Дело ***
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 июля 2010 года г. Воткинск УР
Судья Воткинского городского суда УР Станиславский Виталий Викторович,
при секретаре Овчинниковой Е.Е.,
с участием:
представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ГОУ СПО «Воткинский машиностроительный техникум им. В.Г.Садовникова» - представителя А***,
представителя Главного управления министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий России по УР - Б***, действующего на основании доверенности от ***,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении юридического лица - ГОУ СПО «Воткинский машиностроительный техникум им. В.Г.Садовникова» к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо отдела государственного пожарного надзора г. Воткинска и Воткинского района Б*** обратился в суд с протоколом об административном правонарушении о привлечении ГОУ СПО «Воткинский машиностроительный техникум им. В.Г.Садовникова» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, мотивируя следующим.
*** года в 14-00 часов при проведении плановой выездной проверки во исполнение ежегодного плана графика проведения плановых проверок на *** год старшим инженером - государственным инспектором г. Воткинска и Воткинского района по пожарному надзору Б*** было выявлено, что в спортивном зале и цокольном этаже было выявлено следующее. Помещения лыжной базы с пребыванием свыше 15 человек не имеет второго эвакуационного выхода. В цокольном этаже отсутствует система дымоудаления (имеющиеся окна заложены кирпичом). Высота эвакуационного выхода из цокольного этажа со стороны лыжной базы менее 1,9м. Помещения здания не в полном объеме защищено системой АПС (автоматическая пожарная сигнализация) (правое крыло 1 этажа учебного корпуса в том числе библиотека, спорт зал, цокольный этаж - тир, лыжная база). При открывании двери из женской раздевалки происходит перекрывание выхода. В тире эл.светильники не оборудованы защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника. В тире имеются участки электропроводки с нарушением штукатурки. То есть, выявлены нарушения:
ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» утвержденных приказом №313 МЧС России от 18.06.2003 года;
НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения, автоматической пожарной сигнализацией» утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 №315;
СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» приняты и введены в действие с 1 января 1998 года постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года № 18-7;
СНиП 2.08.02 - 89 «Общественные здания и сооружения» введены в действие с 1 октября 2003 года постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 года №98.
В судебном заседании представитель ГОУ СПО «Воткинский машиностроительный техникум им. В.Г.Садовникова» - А*** вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что все нарушения, указанные в протоколе, имеют место, для их устранения необходим срок, их устранение возможно до *** года, то есть до начала учебного года, против административного приостановления деятельности не возражает.
Должностное лицо - старший инженер - государственный инспектор г. Воткинска и Воткинского района по пожарному надзору Б*** в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснил, что нарушения, указанные в протоколе создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Заслушав объяснения представителя ГОУ СПО «Воткинский машиностроительный техникум им. В.Г.Садовникова» А***, должностного лица, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судья считает, что действия ГОУ СПО «Воткинский машиностроительный техникум им. В.Г.Садовникова» необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ- нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Вина ГОУ СПО «Воткинский машиностроительный техникум им. В.Г.Садовникова» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ***, копией акта проверки *** от *** соблюдения требований пожарной безопасности, в котором отражены вышеуказанные нарушения, протоколом о временном запрете деятельности от ***.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ГОУ СПО «Воткинский машиностроительный техникум им. В.Г.Садовникова» административного правонарушения, совершение правонарушение впервые. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Поскольку ГОУ СПО «Воткинский машиностроительный техникум им. В.Г.Садовникова» допущены нарушения правил пожарной безопасности в спортивном зале и помещении цокольного этажа, а пожар на данных объектах может привести к причинению вреда жизни или здоровью людей и предотвратить угрозу их жизни другим способом невозможно, применение менее строгого наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом изложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ГОУ СПО «Воткинский машиностроительный техникум им. В.Г.Садовникова» наказание только в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации спортивного зала и помещения цокольного этажа в ГОУ СПО «Воткинский машиностроительный техникум им. В.Г.Садовникова» по адресу: г. Воткинск, ул. ***
С учетом совершения указанным юридическим лицом административного правонарушения впервые, суд считает возможным не назначать максимальный срок наказания, то есть назначить наказание на срок 40 суток.
Судья считает необходимым запретить ГОУ СПО «Воткинский машиностроительный техникум им. В.Г.Садовникова» эксплуатацию спортивного зала и помещения цокольного этажа в ГОУ СПО «Воткинский машиностроительный техникум им. В.Г.Садовникова» по адресу: г. Воткинск, ул. ***
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
ГОУ СПО «Воткинский машиностроительный техникум им. В.Г.Садовникова» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатацию спортивного зала и помещения цокольного этажа в ГОУ СПО «Воткинский машиностроительный техникум им. В.Г.Садовникова» по адресу: г. Воткинск, ул. *** на срок 40 суток.
Запретить ГОУ СПО «Воткинский машиностроительный техникум им. В.Г.Садовникова» эксплуатацию спортивного зала и помещения цокольного этажа в ГОУ СПО «Воткинский машиностроительный техникум им. В.Г.Садовникова» по адресу: г. Воткинск, ул. *** на срок 40 суток.
Срок временного запрета деятельности с 10 час. 00 мин. 19 июля 2010 года засчитать в срок административного приостановления деятельности.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики УР через Воткинский городской суд УР в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья В.В.Станиславский