№ 5-23/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 21 марта 2011 года г. Воткинск УР Судья Воткинского городского суда Удмуртской Республики Багаутдинова Г.Р. При секретаре Караваевой Я.В. с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Комбинированные технологии» Загуменова И.А., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - Государственного инспектора труда Печеркина А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в ООО «Комбинированные Технологии» по адресу: <адрес>, государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Удмуртской Республике Печеркиным А.Ю. обнаружены нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно: 1. отсутствует поименный список работников обязанных проходить медицинские осмотры; 2. не проведен периодический медицинский осмотр работников, обязанных его проходить; 3. отсутствует перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа; 4. отсутствует программа первичного инструктажа на рабочем месте для отдельных профессий или видов работ; 5. не проводится стажировка на рабочем месте (приказ, количество смен, программа, проверка знаний и допуск работника); 6. нет приказов о назначении ответственных лиц при проведении стажировки для работников; 7. карточки учета выдачи спецодежды не соответствуют Приложению Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой…», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290Н; 8. не организована химчистка, стирка специальной одежды; 9. не проведена аттестация рабочих мест; 10. в трудовых договорах не указан ИНН работодателя в нарушение ст.57 ТК РФ; 11. в трудовом договоре, хранящемся у работодателя нет отметки о вручении второго экземпляра договора работнику в нарушение ст.67 ТК РФ; 12. не создана специальная техническая комиссия для проведения общих осмотров зданий и сооружений и не установлен порядок и продолжительность работы этой комиссии; 13. не проводятся общие технические осмотры производственных зданий и сооружений с оформлением актами; 14. на установленном оборудовании отсутствуют инвентарные номера; 15. в месте присоединения к оборудованию заземляющего проводника отсутствует знак заземления, отвечающий требованиям ГОСТ 21130; 16. слесарные тиски имеют сношенную насечку на губках; 17. пол производственных помещений имеет неровности; 18. абразивные круги на заточном станке «Russland», без инвентарного номера, не имеют ограждений, отвечающих требованиям ГОСТ 12.3.028, в нарушение ст.212 ТК РФ; 19. на заточном станке «Russland», без инвентарного номера, отсутствуют жесткие подручники (столики, поддержки) и экраны со смотровыми окнами из безосколочного стекла для защиты глаз в нарушение ст.212 ТК РФ, п.6.10.8.24 ПОТ РМ-006-97; 20. отсутствует паспорт на заточный станок «Russland»,без инвентарного номера, в нарушение ст.212 ТК РФ, п.6.1.3 ПОТ РМ 006-97; 21. не назначено ответственное лицо за исправное техническое состояние ручных электрических машин, в нарушение ст.212 ТК РФ, п.6.9.24 ПОТ РМ 006-97. О наличии указанных нарушений законодательства о труде и об охране труда <дд.мм.гггг> был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Законный представитель юридического лица – ООО «Комбинированные Технологии» генеральный директор Загуменнов И.А., вину в инкриминируемом правонарушении, признал, подтвердил, что все перечисленные в протоколе нарушения действительно имеют место. Выявленные нарушения связаны с началом производственной деятельности и недостаточностью финансовых средств на предприятии. Пояснил, что заточный станок «Russland», в настоящее время не используется, в ближайшее время будет «списан». Должностное лицо – государственный инспектор труда в УР Печеркин А.Ю. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что выявленные нарушения представляют постоянную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на заточном станке «Russland». Так как отсутствие ограждения вращающихся абразивных кругов может привести, при их разрушении, к серьезным травмам работника, причиненных разлетающимися осколками круга, а отсутствие защитных экранов может привести к травмам глаз от отлетающих частиц, как самих кругов, так и деталей обрабатываемых на станке, то работа на указанном станке в данном состоянии представляет постоянную угрозу для лиц на нем работающих. Просит суд за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ юридическому лицу ООО «Комбинированные технологии» назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 30 суток заточного станка «Russland», не имеющего нанесенного на нем инвентарного номера, находящегося в производственном корпусе ООО «Комбинированные технологии», расположенного по адресу: <адрес>. Заслушав объяснения законного представителя юридического лица – Загуменнова И.А. и должностного лица, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к выводу, что действия юридического лица – ООО «Комбинированные технологии» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП - нарушение законодательства о труде и об охране труда. Вина ООО «Комбинированные технологии» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается: - актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от <дд.мм.гггг> №***; - протоколом №*** от <дд.мм.гггг> о временном запрете деятельности заточного станка «Russland», без инвентарного номера, находящегося в производственном корпусе ООО «Комбинированные технологии» по адресу <адрес>, в связи с постоянной существующей угрозой жизни и здоровью людей, работающих на заточном станке. Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи. Согласно "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", (утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.10.1997 N 55): п. 6.10.8.4. Абразивные круги на заточных, обдирочных и шлифовальных станках (кроме внутришлифовальных) должны ограждаться защитными кожухами, отвечающими требованиям ГОСТ 12.3.028.; п. 6.10.8.24. Предназначенные для обработки вручную и без подвода СОЖ точильно-шлифовальные (стационарного исполнения, на тумбе и настольные) и обдирочно-шлифовальные станки должны иметь жесткие подручники (столики, поддержки) и экраны со смотровыми окнами из безосколочного стекла для защиты глаз. Таким образом, действия ООО «Комбинированные технологии» подлежат квалификации по ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства о труде и об охране труда. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, учитывает, какие именно нарушения в области охраны труда, послужили основанием для привлечения к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья не усматривает. Поскольку выявленные нарушения представляют постоянную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на заточном станке «Russland», могут привести к серьезным травмам работника, работа на указанном станке в данном состоянии представляет постоянную угрозу для лиц на нем работающих, с учетом изложенных обстоятельств, а также, учитывая объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, судья считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 30 суток заточного станка «Russland», не имеющего нанесенного на нем инвентарного номера, находящегося в производственном корпусе ООО «Комбинированные технологии», расположенного по адресу: <адрес>, так как применение данного вида наказания, по мнению судьи сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КОАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Комбинированные технологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Комбинированные технологии» наказание в виде административного приостановления деятельности заточного станка «Russland», не имеющего нанесенного на нем инвентарного номера, находящегося в производственном корпусе ООО «Комбинированные технологии», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток, включая срок временного запрета деятельности, с 11 часов 30 минут <дд.мм.гггг> до 11 часов 30 минут <дд.мм.гггг>. Разрешить доступ лиц к заточному станку «Russland», не имеющему нанесенного на нем инвентарного номера, находящемуся в производственном корпусе ООО «Комбинированные технологии», расположенного по адресу: <адрес>, для устранения причин, вызвавших административное приостановление деятельности. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента его получения, через Воткинский городской суд УР. Постановление вынесено с помощью компьютера и принтера. Судья Г.Р. Багаутдинова