Дело №5-35/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 июня 2011 года г. Воткинск Судья Воткинского городского суда Удмуртской Республики Сычева Татьяна Викторовна При секретаре Лопатиной И.Г. С участием: Должностного лица – <*****> Тюриной И.И., Представителя административного органа, составившего протокол об административном правонарушении Черепановой Ю.А., представившей доверенность №*** от <дд.мм.гггг>, сроком действия по <дд.мм.гггг>, О правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: <*****> Тюриной И.И. в результате ослабления контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологического режима при работе аптеки №***, допущены нарушения ст. 11, 32 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ, а именно: <дд.мм.гггг> в период с <*****>. в офисе ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске, при рассмотрении результатов исследования стерильного масла подсолнечного (используется для обработки новорожденных), отобранного <дд.мм.гггг> в роддоме МЛПУ «Городская больница №***» при проведении плановой проверки (протокол №*** от <дд.мм.гггг>) стерильное масло подсолнечное дата выработки <дд.мм.гггг> не соответствует требованиям безопасности (рост анаэробной флоры), установленными Приказом МЗ РФ №309 от 21.10.1997 года «Об утверждении инструкции по санитарному режиму аптечных учреждений». <дд.мм.гггг> в период с <*****> часов в аптеке <*****> по адресу: <*****>, при анализе документов, представленных, согласно определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дд.мм.гггг> №***, не представлены протоколы исследования продукции на стерильность за 1 квартал 2011 года, то есть программа производственного контроля не выполнялась в полном объеме, что является нарушением СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий» в части п.п. 2.3, 4.1 г., следовательно, допущены нарушения ст. 11, 32 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». <дд.мм.гггг> в период с <*****> часов в аптеке <*****> по адресу: <*****>, при осмотре производственных помещений аптеки №***, установлено, что нарушается «Инструкция по санитарному режиму аптечных организаций (аптек)»: П. 3.5 поверхность потолков в помещении мойки аптечной посуды не имеет гладкого покрытия (краска местами отходит, шелушится); П. 3.8. в шлюзе антисептического блока, моечной, используется частично оборудование, не имеющее гигиенического покрытия (тумбочки старые, поверхность которых не обеспечивает влажную уборку и дезинфекцию); П. 3.12. в моечной отсутствует раковина для мытья рук с локтевым приводом; П. 4.6. в асептическом блоке отсутствует приточно-вытяжная вентиляция. <*****> Тюрина И.И., вину в совершении правонарушения признала, подтвердила, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривает. Считает, что анализы стерильного масла еще не свидетельствуют о том, что нарушение было допущено на стадии изготовления. Такие недостатки могли образоваться и от неправильного хранения. В остальном, недостатки обнаруженные в помещении аптеки, не оспаривает, обязуется их устранить в течении лета 2011 года. Представитель Управления Роспотребнадзора по УР – Черепанова Ю.А. пояснила суду, что выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении полностью подтверждает. В назначении наказания полагается на усмотрение суда. Изучив материалы административного дела, выслушав Тюрину И.И., представителя Управления Роспотребнадзора по УР Черепанову Ю.А., судья считает, что на основании исследованных в судебном заседании совокупности доказательств, вина Тюриной И.И. нашла свое полное подтверждение. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Согласно ст. Федерального закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ (в ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», безопасные условия для человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В силу ст. 11 данного Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил. Согласно ст. 32 указанного Закона, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Согласно п. 1.5 СП 1.1.1058-01 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Вина должностного лица - <*****> Тюриной И.И. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в которых отражены вышеуказанные нарушения: трудовым договором №*** от <дд.мм.гггг> с Тюриной И.И. о назначении на должность <*****>, протоколом об административном правонарушении от <дд.мм.гггг>; решением начальника ТОУ Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске №*** от <дд.мм.гггг>; актом по результатам административного расследования от <дд.мм.гггг>; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от <дд.мм.гггг>; актом отбора проб от <дд.мм.гггг>; протоколом лабораторных исследований №*** от <дд.мм.гггг>, из которых следует, что проба образца – масло подсолнечное для обработки кожи новорожденного - не соответствует требованиям Приказа МЗ РФ №309 от 21.10.1997 года, «Об утверждении инструкции по санитарному режиму аптечных организаций» (в ред. Приказа Минздрава РФ от 24.04.2003 №172) по мезофильно-аэробным и факультативно-анаэробным микроорганизмам. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях должностного лица - <*****> Тюриной И.И имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании. Из представленных в суд материалов видно, что ранее к административной ответственности <*****> Тюрина И.И. не привлекалась, вину признала, в содеянном раскаивается, вредных последствий административного правонарушения не наступило, от административной ответственности уйти не пытается, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ, признано судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих вину судом не установлено. При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде штрафа для должностного лица в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать должностное лицо - <*****> Тюрину Ирину Иосифовну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) руб. Информация о получателе штрафа: <*****> Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Воткинский городской суд Удмуртской Республики. Жалоба подается в суд, которым вынесено постановление по делу. Срок предъявления исполнительного документа три месяца. Судья Т.В. Сычева