Дело № 5-73/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 ноября 2010 года г. Воткинск УР
Судья Воткинского городского суда УР Станиславский Виталий Викторович,
при секретаре Овчинниковой Е.Е.,
с участием:
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР - А***, действующей на основании доверенности от <дд.мм.гггг>,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении индивидуального предпринимателя Фонарева О.Н. к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
<дд.мм.гггг> в период с 14 часов до 15 часов в ходе административного расследования фактов устного обращения гражданки В*** от <дд.мм.гггг> №***, заявления жителей дома по <адрес> от <дд.мм.гггг> №*** на шум в жилых помещениях от технологического оборудования в производственных помещениях цеха полуфабрикатов, при анализе протоколов инструментальных исследований шума в квартирах главным специалистом - экспертом территориального отдела Роспотребнадзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в г. Воткинске Б*** установлено нарушение ИП Фонаревым О.Н. в цехе по производству мясных полуфабрикатов при магазине кулинарии по адресу: <адрес> требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно акта по результатам административного расследования от <дд.мм.гггг> в цехе по производству мясных полуфабрикатов при магазине кулинарии по адресу: <адрес> ИП Фонаревым О.Н. допущены нарушения в области санитарно - эпидемиологического благополучия, выразившееся в нарушении действующих санитарно - эпидемиологических правил, а именно в следующем.
Цех полуфабрикатов при магазине кулинарии размещен на 1 этаже жилого дома, торговые помещения размещены в пристрое к жилому дому, а производственные помещения под жилыми помещениями. При обследовании установлено, что непосредственно под жилыми помещениями размещено следующее оборудование, создающее шум: мясорубка и колода для рубки костей в мясном цехе, тестомес в помещении приготовления теста. Режим работы мясорубки и тестомеса - с 07 часов утра до 09 часов утра. Разруб костей проводится в течение дня по мере необходимости. При анализе протокола исследования шума в производственных помещениях цеха уровень звукового давления и эквивалентный уровень звука не превышают допустимые уровни для рабочих мест. Шумоизоляция данных помещений не проводилась. При анализе протоколов исследования шума в жилых комнатах при работе технологического оборудования цеха и при отключенном оборудовании цеха, выявлено, что при отключенном оборудовании уровень шума в жилых помещениях в пределах допустимых уровней, а при работе оборудования эквивалентный уровень звука превышает допустимые уровни на 4 дБА в квартире на 2 этаже и на 1 дБА в квартире на 3 этаже, максимальный уровень звука в квартире на 2 м этаже превышает допустимый уровень на 3 дБА. Тем самым, ИП Фонарев О.Н. допустил нарушение СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 3.2.
Указанный факт является нарушением ст. ст. 11, 23 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
На судебное заседание ИП Фонарев О.Н. не явился, имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела. Не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, о чем судьей в ходе судебного заседания вынесено определение.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР - А*** в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснила, что исходя из полученного от ИП Фонарева О.Н. письма работы по устранению шума ведутся. Проверка устранения нарушений планируется на <дд.мм.гггг>.
Заслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР - А***, исследовав имеющиеся в деле доказательства, а также доказательства, представленные в ходе рассмотрения дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3.2 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дд.мм.гггг> №***, в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ст. 23 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Вина ИП Фонарева О.Н. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дд.мм.гггг>, копией акта по результатам административного расследования от <дд.мм.гггг>, в котором отражены вышеуказанные нарушения, копией записи из журнала личного приема граждан от <дд.мм.гггг> №***, коллективной жалобой от жителей дома <адрес> вх. №*** от <дд.мм.гггг>, решением ТО Роспотребнадзора по УР в г. Воткинск на проведение инструментальных замеров уровней шума в жилых помещениях №*** от <дд.мм.гггг>, протоколами измерения шума №*** от <дд.мм.гггг>, №*** от <дд.мм.гггг>, №*** от <дд.мм.гггг>, №*** от <дд.мм.гггг>, письменными объяснениями Фонарева О.Н. вх. №*** от <дд.мм.гггг>, согласно которых он обязуется принять меры для устранения создаваемого шума и устранения иных выявленных нарушений.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях ИП Фонарева О.Н. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ИП Фонаревым О.Н. административного правонарушения, совершение правонарушение впервые. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Поскольку, как установлено в судебном заседании, ИП Фонареву О.Н. выдано предписание на исправление допущенных нарушений действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, имеется письмо ИП Фонарева О.Н. в котором он указывает, что действия для устранения нарушений проводятся, что будет в дальнейшем проверено контролирующим органом, учитывая, что ранее ИП Фонарев О.Н. за совершение подобных правонарушений к административной ответственности не привлекался, судья считает назначить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Фонарева О.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 700 руб.
Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя средств: УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике), ИНН №*** КПП №***, расчетный счет №***. Банк получателя: ГРКЦ НБ УР Банка России г. Ижевск БИК №***, ОКАТО: №*** КБК дохода: №***. Наименование: штраф за административные правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики УР через Воткинский городской суд УР в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья В.В.Станиславский