Дело № 5-79/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 ноября 2010 года г. Воткинск УР
Судья Воткинского городского суда УР Станиславский Виталий Викторович,
при секретаре Овчинниковой Е.Е.,
с участием: представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Цемент-Инвест» - А***, действующей на основании доверенности, представителя Главного управления МЧС России по УР Б***, действующего на основании доверенности от <дд.мм.гггг>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении юридического лица - ООО «Цемент-Инвест» к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
<дд.мм.гггг> в 10 час. 10 мин. по адресу: <адрес> ООО «Цемент-Инвест» в помещении мастерской механика, расположенной в административном здании, допустило ряд нарушений требований пожарной безопасности, установленных: Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03) (далее - Правила); Федеральным законом № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее - СНиП 21-01-97*); Правилами устройства электроустановок (далее ПУЭ), утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, которые выразились в следующем. Мастерская механика расположена в подвальном помещении; в ней допускается складирование горючих материалов (мебель, вещи); высота эвакуационного выхода из помещения мастерской механика менее 1,9 м; электрические провода (освещение) не защищены от возможного механического воздействия. Вышеуказанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни или здоровью людей.
В судебном заседании представитель ООО «Цемент-Инвест» А*** вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласна, для устранения недостатков необходим срок около 2 месяцев, согласна на административное приостановление деятельности помещения.
Представитель Главного управления МЧС России по УР Б*** в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что нарушения, указанные в протоколе, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Заслушав объяснения представителя ООО «Цемент-Инвест», представителя Главного управления МЧС России по УР Б***, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к следующему.
Вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» юридическое лицо ООО «Цемент-Инвест», имеющее административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, обязано было содержать имущество в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, но допустило ряд нарушений норм и правил пожарной безопасности.
Согласно п. 40 Правил, в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах; использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов; устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток. Однако, в нарушение указанной нормы ООО «Цемент-Инвест» в административном здании расположило мастерскую механика в подвальном помещении, а также допустило складирование горючих (мебель, вещи) материалов в ней.
Согласно п. 3 Правил, наряду с указанными Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Согласно п. 6.16 СНиП 21-01-97 высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м. Однако, в нарушение указанных норм ООО «Цемент-Инвест» допустило обустройство высоты эвакуационного выхода из помещения мастерской механика менее 1,9 м.
Согласно п. 57 Правил проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Согласно п. 2.1.47 ПУЭ в местах, где возможны механические повреждения электропроводки, открыто проложенные провода и кабели должны быть защищены от них своими защитными оболочками, а если такие оболочки отсутствуют или недостаточно стойки по отношению к механическим воздействиям, - трубами, коробами, ограждениями или применением скрытой электропроводки. Однако, в нарушение п. 3 Правил, а также указанных норм, ООО «Цемент-Инвест» в мастерской механика допустило обустройство электрических проводов (освещения), не защищенных от возможного механического воздействия.
Вина ООО «Цемент-Инвест» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дд.мм.гггг>, копией акта проверки юридического лица №*** от <дд.мм.гггг>, в которых отражены вышеуказанные нарушения, протоколом о временном запрете деятельности от <дд.мм.гггг>.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях ООО «Цемент-Инвест» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ООО «Цемент-Инвест» административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности, эксплуатация помещений при наличии таких нарушений создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, работающих в них, могут привести к возникновению пожара или другим тяжким последствиям. Применение наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом изложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ООО «Цемент-Инвест» наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации мастерской механика, расположенной в административном здании ООО Цемент-Инвест».
Судья считает необходимым запретить ООО Цемент-Инвест» эксплуатацию мастерской механика, расположенной в административном здании ООО Цемент-Инвест», по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Цемент-Инвест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности помещения мастерской механика, расположенного в административном здании ООО «Цемент-Инвест» по адресу: <адрес> на срок 60 суток.
Запретить ООО «Цемент-Инвест» эксплуатацию помещения мастерской механика, расположенного в административном здании ООО «Цемент-Инвест» по адресу: <адрес> на срок 60 суток, с допуском в указанное помещение только для выполнения противопожарных мероприятий.
Срок временного запрета деятельности с 11 часов 00 минут 22 ноября 2010 года засчитать в срок административного приостановления деятельности.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики УР через Воткинский городской суд УР в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья В.В.Станиславский