Административный материал по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-87
О назначении наказания по делу об административном правонарушении
от 16 декабря 2010 года
Федеральный судья Воткинского городского суда Удмуртской Республики Черкас Н.Н.
С ведением протокола секретарем Симановой Н.В.,
рассмотрев административный материал в отношении гражданина <данные изъяты>
Ф.И.О. Гикиняна В.С.
Дата рождения <дд.мм.гггг> года рождения
Место рождения: <адрес>
Семейное положение: женат
Проживает без регистрации в <адрес>, баня
не работающего,
Ранее к административной ответственности не привлекался,
Документ, удостоверяющий личность: паспорт №*** выдан <дд.мм.гггг> органом 018.
в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
Определением о передаче материалов по подведомственности в суд от <дд.мм.гггг> административный материал в отношении Гикиняна В.С.по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ передан Воткинскому суду на рассмотрение.
<дд.мм.гггг> в 6 часов 35 минут выявлен факт пребывания гражданина Армении Гикиняна В.С. <дд.мм.гггг> года рождения без постановки на миграционный учет с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, т.е. более 3-х дней на территории РФ по адресу <адрес>, и с <дд.мм.гггг> год по <дд.мм.гггг> в служебном помещении, а именно в кабинете начальника пожарной части №***, расположенной по адресу <адрес>.
Гражданин <данные изъяты> Гикинян В.С. прибыл на территорию Российской Федерации <дд.мм.гггг> через КПП «<данные изъяты>» был поставлен на миграционный учет <дд.мм.гггг> на срок до <дд.мм.гггг> по адресу <адрес>. <дд.мм.гггг> прибыл из <адрес> в Удмуртскую <адрес>, что подтверждается проездным билетом №***, по прибытию в течение 3-х дней на миграционный учет не встал. Таким образом, нарушены требования ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающей срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую федерацию в порядке, не требующем получение визы, не может превышать девяносто суток, и требование ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в Российской федерации», за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей нарушение.
В судебное заседание был представле6н паспорт на имя гражданина <данные изъяты>. Гикиняна В.С., дата рождения <дд.мм.гггг> года рождения
Старший инспектор ОУФМС России по УР в г. Воткинске А***, действующая на основании доверенности, дала пояснения о составе правонарушения, совершенного Гикиняном ВВ.С.
При рассмотрении дела Гикинян В.С.. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от <дд.мм.гггг>, пояснил суду, что неоднократно ранее нарушал закон о миграционном учете иностранных граждан в Российской федерации, привлекался в прошлом году к административной ответственности по <адрес>. Согласен на свое выдворение из Российской Федерации, но самостоятельно. На миграционный учет не вставал, т.к. не было денег.
Судья, выслушав должностное лицо А***, лицо, привлекаемое к административной ответственности Гикиняна В.С., исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о доказанности вины Гикиняна В.С. и считает, что действия Гикиняна В.С. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -
Санкция п. 1 статьи 18.8. КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Судом установлено, что <дд.мм.гггг> в 6 часов 35 минут выявлен факт пребывания гражданина <данные изъяты> Гикиняна В.С. <дд.мм.гггг> года рождения без постановки на миграционный учет с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, т.е. более 3-х дней на территории РФ по адресу <адрес>. И с <дд.мм.гггг> год по <дд.мм.гггг> в служебном помещении, а именно в кабинете начальника пожарной части №***, расположенной по адресу <адрес>. Гражданин Армении Гикинян В.С. прибыл на территорию Российской Федерации <дд.мм.гггг> через КПП «<данные изъяты>» был поставлен на миграционный учет <дд.мм.гггг> на срок до <дд.мм.гггг> по адресу <адрес>. <дд.мм.гггг> прибыл из <адрес> в Удмуртскую <адрес>, что подтверждается проездным билетом №***, по прибытию в течении 3-х дней на миграционный учет не встал. Таким образом, нарушены требования ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающей срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую федерацию в порядке, не требующем получение визы, не может превышать девяносто суток, и требование ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан в Российской федерации», за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей нарушение.
Статьей 2.6. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, в п. 1 статьи указано, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
В соответствии со ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. Наличие у гражданина РФ двойного гражданства не умаляет его прав и не освобождает от обязанностей, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от <дд.мм.гггг> N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства (ст.2).
В указанном Законе урегулированы вопросы, связанные с установлением порядка временного пребывания, временного и постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, определены основания отказа в выдаче или аннулирования соответствующих разрешений, условия участия указанных лиц в трудовых отношениях, порядок регистрации этих лиц. Установлены порядок депортации иностранных граждан и лиц без гражданства в случае несоблюдения срока пребывания или проживания в Российской Федерации (ст.31), а также порядок административного выдворения этих лиц за пределы Российской Федерации (ст.34).
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ административные дела, предусмотренные ст. 18.8 КоАП, рассматриваются судьями.
Факт совершения Гикиняном В.С. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дд.мм.гггг> и рапортом начальника ОУФСМ России по УР в г. Воткинске Б***
Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о доказанности вины Гикиняна В.С. в совершении административного правонарушения и считает необходимым квалифицировать действия Гикиняна В.С. по. ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей
Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, то, что гражданин Армении Гикинян В.С. без законных оснований проживает на территории Российской Федерации длительное время, судья считает возможным применить к Гикиняну В.С. наказание, предусмотренное п. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с применением санкции о выдворении за пределы Российской Федерации.
Суд считает обоснованным ходатайство начальника О УФМС России по УР в <адрес> Б*** об установлении в отношении гражданина Гикиняна В.С. <дд.мм.гггг> года рождения административное наказание - административное выдворение за пределы Российской федерации с помещением в специализированное учреждение при МВД Удмуртской Республики.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.10 КоАП РФ, до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Гикиняна В.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Назначить Гикиняну В.С. меру административного наказания в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Для обеспечения исполнения постановления, руководствуясь ч. 5 ст. 32.10. КоАП РФ, Гикиняна В.С. до выдворения за пределы Российской Федерации поместить в специализированное учреждение при МВД Удмуртской Республики.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения постановления.
Вручить Гикиняну В.С. копию постановления немедленно после его вынесения.
Председательствующая судья Н.Н. Черкас