Дело № 5-88/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 декабря 2010 года г. Воткинск УР
Судья Воткинского городского суда УР Станиславский В.В.,
при секретаре Овчинниковой Е.Е.,
с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП Духновой Т.С.,
представителя Управления Роспотребнадзора по УР – Д***, действующей на основании доверенности от <дд.мм.гггг>,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Духновой Т.С., <дд.мм.гггг> г.р., уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась,
У С Т А Н О В И Л:
<дд.мм.гггг> в магазине «<данные изъяты>» ИП Духновой Т.С. по адресу: <адрес> (автобусная остановка) продавец – кассир А***, работающая у ИП Духновой Т.С. по трудовому договору продала бутылку пива несовершеннолетнему Б*** <дд.мм.гггг> г.р., чем нарушила ст. ст. 11, 13,34 Федерального закона № 11 от 07.03.2005 «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе».
ИП Духнова Т.С. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что продавец А*** полагала, что покупателю больше 18 лет. Сам факт продажи пива продавцом А*** не отрицает.
Представитель Управления Роспотребнадзора по УР – Д*** в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Заслушав объяснения ИП Духновой Т.С., представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР – Д***, исследовав имеющиеся в деле доказательства, а также доказательства, представленные в ходе рассмотрения дела, суд приходит к следующему.
Ограничения розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в целях защиты нравственности и здоровья людей, прежде всего несовершеннолетних лиц, установлены в Федеральном законе от 07.03.2005 № 11-ФЗ (далее - Закон).
В ст. 1 Закона закреплено, что его действие распространяется на отношения по розничной продаже пива с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемых на основе пива напитков с указанным содержанием этилового спирта, участниками которых являются юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, потребляющие в определенных Законом местах пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.
В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона розничная продажа несовершеннолетним пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не допускается.
За нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой.
Совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).
Запретив продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, законодатель не обязал продавца в любом случае выяснять у покупателей возраст, требовать предъявления документов, удостоверяющих их возраст. Предполагается, что эта обязанность возникает лишь в случае, если у продавца (посредством визуального восприятия) возникнут сомнения в возрасте покупателя.
Судья на основании предоставленных в судебное заседание доказательств -видеосъмки Б*** установил, что при визуальном восприятии у продавца должны были возникнуть сомнения относительно достижения Б*** совершеннолетия, в связи с чем, были основания для выяснения возраста и для истребования документов, подтверждающих возраст покупателя, а также отказа в совершении покупки; на момент покупки (<дд.мм.гггг>) Б*** исполнилось 16 лет.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что продавец магазина ИП Духновой Т.С., реализуя пиво Б*** без выяснения возраста покупателя, без истребования паспорта, действовала (при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру обязательства) не разумно, то есть в данном случае не приняла все зависящие меры для соблюдения законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции.
Как установлено в судебном заседании, в принадлежащем индивидуальному предпринимателю Духновой Т.С. магазине осуществлялась розничная продажа пива несовершеннолетнему лицу, т.е. ограничения розничной продажи пива, индивидуальным предпринимателем Духновой Т.С. нарушены.
Вина ИП Духновой Т.С. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дд.мм.гггг> и письменными объяснениями ИП Духновой Т.С. в нем, согласно которым ИП Духнова Т.С. с протоколом согласна, заявлением зам председателя молодежного парламента МО «Город Воткинск» В*** от <дд.мм.гггг>, письменными объяснениями ИП Духновой Т.С. от <дд.мм.гггг>, письменными объяснениями продавца магазина «<данные изъяты>» А*** от <дд.мм.гггг>, согласно которых она продала молодому человеку две бутылки пива, не убедившись в достижении им возраста 18-ти лет, письменными объяснениями Б*** от <дд.мм.гггг>, согласно которым он совместно с Г*** <дд.мм.гггг> в магазине на автобусной остановке <адрес> приобрел бутылку пива, видеосъемкой закупки, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Факт продажи продавцом А***, работающей у ИП Духновой Т.С., в результате ослабления контроля за реализацией, пива Б***, не достигшему восемнадцати лет, судьей установлен и материалами дела подтвержден.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях ИП Духновой Т.С. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ – нарушение ограничений розничной продажи пива.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ИП Духновой Т.С. административного правонарушения, совершение правонарушение впервые. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Поскольку, как установлено в судебном заседании, ИП Духновой Т.С. выдано предписание на исправление допущенных нарушений, в материалах административного дела имеются сведения, подтверждающие, что выявленные нарушения устраняются, что будет в дальнейшем проверено контролирующим органом, учитывая, что ранее ИП Духнова Т.С. за совершение подобных правонарушений к административной ответственности не привлекалась, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.14.16 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Духнову Т.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 руб. без конфискации пива.
Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя средств: УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике), ИНН №*** КПП №***, расчетный счет №***. Банк получателя: ГРКЦ НБ УР Банка России г. Ижевск БИК №***, ОКАТО: №*** КБК дохода: №***. Наименование: штраф за административные правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики УР через Воткинский городской суд УР в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья В.В.Станиславский