Дело № 5-86/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 декабря 2010 года г. Воткинск
Судья Воткинского городского суда Удмуртской Республики Станиславский В.В.,
при секретаре Овчинниковой Е.Е.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директора магазина <данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» Николаевой Н.А.,
представителя Управления Роспотребнадзора по УР – А***, действующей на основании доверенности от <дд.мм.гггг>,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении к административной ответственности по ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ директора магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» Николаеву Н.А., <дд.мм.гггг> г.р., уроженку <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
<дд.мм.гггг> в период с 11 час. 30 мин. до 14 час. 30 мин., проведено обследование магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.
В результате обследования установлено, что директором магазина Николаевой Н.А. нарушена должностная инструкция п.2.1.26, что привело к нарушению санитарно – эпидемиологических требований при реализации продовольственных товаров: а именно допущена продажа товаров с нарушением СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части следующих пунктов: п. 7.1, п. 7.7, п.8.12, п.8.24, п. 8.5.
Директором магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» Николаевой Н.А. допущены к приемке и реализации крабовые палочки «Капитан крабов», упакованные по 200 гр., дата выработки <дд.мм.гггг>, крабовые палочки «Капитан крабов», упакованные по 240 гр., дата выработки <дд.мм.гггг>, без документов, подтверждающих качество и безопасность. (приняты по накладной № РПер-01015 от <дд.мм.гггг> в количестве 35 штук по 200 гр. и 30 штук по 240 грамм, на момент проверки <дд.мм.гггг> остаток 30 штук по 200грамм, 28 штук по 240 грамм).
Директором магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» Николаевой Н.А. допущено совместное хранение готовой продукции с сырой продукцией, так крабовые палочки хранятся в непосредственной близости со свежеморожеными продуктами «суповой набор из птицы», свежемороженая рыбы. Допущено совместное хранение доброкачественных и недоброкачественных пищевых продуктов, так в холодильной витрине для колбасных изделий осуществляется совместное хранение доброкачественной колбасной продукции, и продукции с истекшим сроком годности и с признаками порчи.
Директором магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» Николаевой Н.А. допускается нарушение сроков реализации (то есть более 12 часов) скоропортящихся продуктов, после вскрытия из потребительских упаковок, так батон «Любительский» расфасован из вакуумной упаковки <дд.мм.гггг> и до настоящего времени находится в реализации в количестве 0,42 кг., шпикачики «Любимые» весом 1,132 кг вскрыты более 12 часов из вакуумной упаковки и находятся в реализации (внешний вид – заветренный, с подсохшей корочкой).
Директором магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» Николаевой Н.А. допущены к реализации колбасных изделий, копчености с истекшим сроком годности, с признаками порчи, без необходимой информации на этикетке или листе вкладыше, наносимой в соответствии с требованиями законодательства РФ, а так же нормативной и технической документации, а именно: колбаса «Молочная» (Беркуты) весом 1,76 кг., срок годности истек <дд.мм.гггг>, сосиски «Молочные» (Беркуты) весом 1,65 кг., срок годности истек <дд.мм.гггг> в 08 час. 00 мин., колбаса «Чайная» в чреве весом 1,09 кг., срок годности истек <дд.мм.гггг>, колбаса «Конская» без маркировки, с признаками порчи общим весом 0,95 кг., сосиски «Обыкновенные» весом 0,514 кг. без марки даты выработки, сардельки «Говяжьи» срок годности истек <дд.мм.гггг> весом 1,24 кг, колбаса варенная «Деликатесная» весом 1,04 кг. срок годности истек <дд.мм.гггг>, колбаса полукопченная «Кратовская» срок годности истек <дд.мм.гггг> вес 0,554 кг., колбаса «Молочная» (Восточный) вес 1,1 кг., срок годности истек <дд.мм.гггг>, колбаса «Деликатесная 1,588 кг срок годности истек <дд.мм.гггг>, ветчина домашняя весом 1, 159 кг., срок годности истек <дд.мм.гггг>, колбаса «Романовская» полукопченная (с признаками порчи – слизкая поверхность, кислый запах весом 0,582 кг., колбаса полукопчнная «Успенская» (с признаками порчи – слизкая поверхность, кислый запах) весом 0,88 кг., сервелат «Городской» срок годности истек <дд.мм.гггг> весом 0,314 кг., сервелат «Балтийский» ( с признаками порчи – слизкая поверхность, кислый запах) весом 0,28 кг., сервелат «Европейский» (с признаками порчи – слизкая поверхность, кислый запах) весом 1,148 кг., колбаса полукопченная «Таллиннская» (признаками порчи – слизкая поверхность, кислый запах) весом 1,7 кг.
В магазине «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» разделочные ножи и доски для отпусков продуктов не имеют маркировки.
Все выше перечисленные факты являются нарушением ст. 11, ст. 15 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52 – ФЗ).
Николаева Н.А. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении имели место, в настоящее время все нарушения устранены. Она назначена на должность директора магазина приказом в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. С должностной инструкцией директора магазина ознакомлена.
Представитель Управления Роспотребнадзора по УР – А*** подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Заслушав объяснения Николаевой Н.А., представителя Управления Роспотребнадзора по УР А***, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 11 Закона № 52 – ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при их реализации населению.
Согласно п. 2, 5 ст. 15 Закона № 52 – ФЗ пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Применительно к организациям торговли, осуществляющим реализацию продуктов питания, такие требования установлены СП 2.3.6.1066-01.
Согласно 7.1. СП 2.3.6.1066-01 в организации торговли принимаются для хранения пищевые продукты и продовольственное сырье, соответствующие требованиям нормативной и технической документации и имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека.
В нарушении указанных требований директором магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» Николаевой Н.А. допущены к приемке и реализации крабовые палочки «Капитан крабов», упакованные по 200 гр., дата выработки <дд.мм.гггг>, крабовые палочки «Капитан крабов», упакованные по 240 гр., дата выработки <дд.мм.гггг>, без документов, подтверждающих качество и безопасность. (приняты по накладной № РПер-01015 от <дд.мм.гггг> в количестве 35 штук по 200 гр. и 30 штук по 240 грамм, на момент проверки <дд.мм.гггг> остаток 30 штук по 200грамм, 28 штук по 240 грамм).
В соответствии с п. 7.7. СП 2.3.6.1066-01 не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров.
В нарушение указанной нормы директором магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» Николаевой Н.А. допущено совместное хранение готовой продукции с сырой продукцией, так крабовые палочки хранятся в непосредственной близости со свежеморожеными продуктами «суповой набор из птицы», свежемороженая рыбы. Допущено совместное хранение доброкачественных и недоброкачественных пищевых продуктов, так в холодильной витрине для колбасных изделий осуществляется совместное хранение доброкачественной колбасной продукции, и продукции с истекшим сроком годности и с признаками порчи.
В соответствии с п. 8.12. СП 2.3.6.1066-01 скоропортящиеся пищевые продукты, масса (объем) и потребительская тара которых не позволяют осуществить их реализацию одномоментно (мясные изделия в парогазопроницаемых оболочках, вакуумной упаковке, массой более 1 кг, салаты и готовые охлажденные многокомпонентные блюда в таре от 1 до 3 кг), допускается реализовывать вразвес в отделах. Реализация продуктов из вскрытых потребительских упаковок осуществляется в течение одного рабочего дня, но не более 12 часов с момента вскрытия упаковки при соблюдении условий хранения (температура, влажность).
В нарушении п. 8.12. СП 2.3.6.1066-01 директором магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» Николаевой Н.А. допускается нарушение сроков реализации (то есть более 12 часов) скоропортящихся продуктов, после вскрытия из потребительских упаковок, так батон «Любительский» расфасован из вакуумной упаковки <дд.мм.гггг> и до настоящего времени находится в реализации в количестве 0,42 кг., шпикачики «Любимые» весом 1,132 кг вскрыты более 12 часов из вакуумной упаковки и находятся в реализации (внешний вид – заветренный, с подсохшей корочкой).
В соответствии с п. 8.24. СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции: - с истекшими сроками годности; без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации;
В нарушении этого, директором магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» Николаевой Н.А. допущены к реализации колбасных изделий, копчености с истекшим сроком годности, с признаками порчи, без необходимой информации на этикетке или листе вкладыше, наносимой в соответствии с требованиями законодательства РФ, а так же нормативной и технической документации, а именно: колбаса «Молочная» (Беркуты) весом 1,76 кг., срок годности истек <дд.мм.гггг>, сосиски «Молочные» (Беркуты) весом 1,65 кг., срок годности истек <дд.мм.гггг> в 08 час. 00 мин., колбаса «Чайная» в чреве весом 1,09 кг., срок годности истек <дд.мм.гггг>, колбаса «Конская» без маркировки, с признаками порчи общим весом 0,95 кг., сосиски «Обыкновенные» весом 0,514 кг. без марки даты выработки, сардельки «Говяжьи» срок годности истек <дд.мм.гггг> весом 1,24 кг, колбаса варенная «Деликатесная» весом 1,04 кг. срок годности истек <дд.мм.гггг>, колбаса полукопченная «Кратовская» срок годности истек <дд.мм.гггг> вес 0,554 кг., колбаса «Молочная» (Восточный) вес 1,1 кг., срок годности истек <дд.мм.гггг>, колбаса «Деликатесная 1,588 кг срок годности истек <дд.мм.гггг>, ветчина домашняя весом 1, 159 кг., срок годности истек <дд.мм.гггг>, колбаса «Романовская» полукопченная (с признаками порчи – слизкая поверхность, кислый запах весом 0,582 кг., колбаса полукопчнная «Успенская» (с признаками порчи – слизкая поверхность, кислый запах) весом 0,88 кг., сервелат «Городской» срок годности истек <дд.мм.гггг> весом 0,314 кг., сервелат «Балтийский» ( с признаками порчи – слизкая поверхность, кислый запах) весом 0,28 кг., сервелат «Европейский» (с признаками порчи – слизкая поверхность, кислый запах) весом 1,148 кг., колбаса полукопченная «Таллиннская» (признаками порчи – слизкая поверхность, кислый запах) весом 1,7 кг.
В соответствии с п. 8.5. СП 2.3.6.1066-01 при отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов продавец использует инвентарь (щипцы, лопатки, совки, ложки и др.). Для каждого вида продуктов выделяются отдельные разделочные доски и ножи с четкой маркировкой, которые хранятся в соответствующих помещениях, отделах на специально отведенных местах.
В нарушении данного пункта в магазине «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» разделочные ножи и доски для отпусков продуктов не имеют маркировки.
Вина Николаевой Н.А. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дд.мм.гггг>, письменными объяснениями директора магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» Николаевой Н.А., копией акта по результатам административного расследования от <дд.мм.гггг>, заявлением Б***, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно п. <дд.мм.гггг> должностной инструкции директор магазина соблюдает сам и контролирует соблюдение работниками трудовой и производственной дисциплины, правил и норм охраны труда, требований производственной санитарии и гигиены.
При изложенных обстоятельствах в действиях должностного лица – директора магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» Николаевой Н.А., выразившихся в осуществлении должностных обязанностей с нарушением требований санитарных правил, имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ – продажа товаров с нарушением требований санитарных правил и без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, совершение правонарушения впервые.
Судья принимает во внимание, что Николаева Н.А. вину в совершении правонарушения признала полностью, раскаялась, что суд оценивает как смягчающие административную ответственность обстоятельства (ст.4.2 КоАП РФ).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, судья не усматривает.
Поскольку, как установлено в судебном заседании, Николаева Н.А. впервые совершила административное правонарушение, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Николаеву Н.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4000 руб.
Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя средств: УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике), ИНН №*** КПП №*** расчетный счет №***. Банк получателя: ГРКЦ НБ УР Банка России г. Ижевск БИК №***, ОКАТО: №*** КБК дохода: №***. Наименование: штраф за административные правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики УР через Воткинский городской суд УР в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья В.В.Станиславский