Дело № 5-82/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 декабря 2010 года г. Воткинск УР
Судья Воткинского городского суда УР Станиславский В.В.,
при секретаре Овчинниковой Е.Е.,
с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Лубянской О.С.,
представителя Управления Роспотребнадзора по УР – А***, действующей на основании доверенности от <дд.мм.гггг>,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ должностного лица - заведующей магазина по адресу: <адрес> ООО «<данные изъяты>» Лубянской О.С., <дд.мм.гггг> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
<дд.мм.гггг> в период времени с 10-00 часов до 11-00 часов и в период времени с 11 часов 30 минут до 12-00 часов при проведении обследования магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> в ходе административного расследования по заявлению потребителей на нарушение при продаже продовольственных товаров выполнения требований санитарных правил обнаружены нарушения заведующей магазина Лубянской О.С. должностной инструкции, которые выразились в не обеспечении при продаже продовольственных товаров выполнения требований Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденными постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 07.09.2001 № 23 (далее - СП 2.3.6.1066-01), а именно: допущена организация предпродажной подготовки свежемороженой продукции в коридоре; допущено хранение продуктов (алкогольной продукции) в проходном помещении моечной торгового инвентаря, хранение безалкогольных напитков в коридорах; допущено хранение пищевых продуктов (алкогольной продукции) без подтоварников, вне складских помещений; в моечной магазина допущено неудовлетворительное качество уборки торгового инвентаря; допущено хранение вне гардеробной личных вещей, отсутствие организации употребления пищи работниками.
Все выше перечисленные факты являются нарушением ст. 11, ст. 15 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52 – ФЗ).
Лубянская О.С. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что все обстоятельства верно указаны в протоколе об административном правонарушении, в настоящее время все нарушения устранены.
Ю.А. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Заслушав объяснения Лубянской О.С., представителя Управления Роспотребнадзора Черепановой Ю.А, исследовав имеющиеся в деле доказательства, а также доказательства, представленные в ходе рассмотрения дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 11 Закона № 52 – ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при их реализации населению.
Согласно п. 2, 5 ст. 15 Закона № 52 – ФЗ пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Применительно к организациям торговли, осуществляющим реализацию продуктов питания, такие требования установлены СП 2.3.6.1066-01.
Согласно 5.3 СП 2.3.6.1066-01 организации торговли, при наличии в них специализированных отделов, должны иметь изолированные и специально оборудованные помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже: разрубочная для мяса, помещения для подготовки гастрономических и молочно-жировых продуктов, рыбы, овощей и др. Однако в нарушение указанного положения правил заведующей - Лубянской О.С. в магазине допущена организация предпродажной подготовки свежемороженой продукции в коридоре.
Согласно 5.4 СП 2.3.6.1066-01 помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными. Однако в нарушение указанного положения правил заведующей - Лубянской О.С. в магазине допущено хранение продуктов (алкогольной продукции) в проходном помещении моечной торгового инвентаря, хранение безалкогольных напитков в коридорах.
Согласно 7.8 СП 2.3.6.1066-01 все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. Однако в нарушение указанного положения правил заведующей - Лубянской О.С. в магазине допущено хранение пищевых продуктов (алкогольной продукции) без подтоварников, вне складских помещений.
Согласно 10.1 СП 2.3.6.1066-01 все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование. Однако в нарушение указанного положения правил заведующей - Лубянской О.С. в моечной магазина допущено неудовлетворительное качество уборки торгового инвентаря.
Судья считает что действиями Лубянской О.С. по допущению неупорядоченного хранения уборочного инвентаря не допущено нарушений п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01, как указано в протоколе об административном правонарушении, поскольку указанная норма не устанавливает порядок хранения уборочного инвентаря.
Согласно 13.5 СП 2.3.6.1066-01 работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте). Однако в нарушение указанного положения правил заведующей - Лубянской О.С. в магазине допущено хранение вне гардеробной личных вещей, отсутствие организации употребления пищи работниками.
Вина Лубянской О.С. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дд.мм.гггг> и письменными объяснениями в нем заведующей Лубянской О.С., копией акта по результатам административного расследования от <дд.мм.гггг>, фотоснимками, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно п. 1 Общих положений должностной инструкции заведующего магазином <данные изъяты>, заведующий магазином относится к категории руководителей. Согласно п. 1 Должностных обязанностей должностной инструкции заведующий магазином обязан соблюдать нормативные акты, регулирующие вопросы торговли. Согласно п. 12 Должностных обязанностей должностной инструкции заведующий магазином обязан контролировать соблюдение правил розничной торговли соответствующими товарами, санитарное состояние отдела.
При изложенных обстоятельствах в действиях должностного лица - заведующей магазина по адресу: <адрес> <данные изъяты> Лубянской О.С., выразившихся в осуществлении должностных обязанностей с нарушением требований санитарных правил, имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ – продажа товаров с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, совершение правонарушения впервые.
Судья принимает во внимание, что Лубянская О.С. вину в совершении правонарушения признала полностью, раскаялась, что суд оценивает как смягчающие административную ответственность обстоятельства (ст.4.2 КоАП РФ).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, судья не усматривает.
Поскольку, как установлено в судебном заседании, Лубянская О.С. впервые совершила административное правонарушение, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Лубянскую О.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики УР через Воткинский городской суд УР в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья В.В.Станиславский