Дело № 5 - 10/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Воткинск 26 января 2011 г.
Судья Воткинского городского суда Удмуртской Республики Москалев А.В.,
при секретаре Валуйских Е.Ю.,
с участием:
Набиева И. – лица, привлекаемого к административной ответственности,
переводчика Б***,
представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Удмуртской Республике – А***,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Набиева И., <дд.мм.гггг> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, привлекавшегося <дд.мм.гггг> к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ :
гражданин Грузии Набиев И. с конца <дд.мм.гггг> проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет. Набиев И. прибыл на территорию Российской Федерации в конце <дд.мм.гггг> через Республику <данные изъяты> без миграционной карты, без прохождения контрольно-пропускного пункта на границе. По прибытию, в течение 3 рабочих дней на миграционный учет не встал.
Факт незаконного пребывания Набиева И. выявлен <дд.мм.гггг> и в этот же день участковым уполномоченным милиции ОУУМ УВД по г.Воткинску и Воткинскому району в отношении Набиева И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано о нарушении иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Определением заместителя начальника УВД по г.Воткинску и Воткинскому району от <дд.мм.гггг> протокол об административном правонарушении в отношении Набиева И. передан на рассмотрение в отдел в г.Воткинске Управления Федеральной миграционной службы России по Удмуртской Республике.
Определением и.о. начальника отдела в г.Воткинске Управления Федеральной миграционной службы России по Удмуртской Республике от <дд.мм.гггг> протокол об административном правонарушении в отношении Набиева И. передан для рассмотрения в Воткинский городской суд Удмуртской Республики для решения вопроса об административном выдворении.
В судебном заседании Набиев И. вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территорию Российской Федерации прибыл по звонку жены, которая сообщила о болезни дочери. Миграционную карту не получал, контрольно-пропускной пункт на границе не проходил. В г.Воткинске проживают его жена и несовершеннолетняя дочь.
Должностное лицо – и.о. начальника отдела в г.Воткинске Управления Федеральной миграционной службы России по Удмуртской Республике в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что Набиев И. неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 18.8 КоАП Российской Федерации, последний раз в <дд.мм.гггг>. к штрафу в размере 2000 руб, штраф уплачен в <дд.мм.гггг>.
Выслушав объяснения Набиева И., должностное лицо, свидетеля Набиеву И.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Нарушение в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> Набиевым И. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Набиева И., показаниями свидетеля Набиевой И.А. в судебном заседании и не оспаривалось Набиевым И. в судебном заседании в ходе рассмотрения дела.
Оценивая указанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации, судья приходит к выводу о совершении Набиевым И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.
При назначении административного наказания судья учитывает следующее.
Признание Набиевым И. вины в совершенном правонарушении, его раскаяние в силу статьи 4.2 КоАП Российской Федерации является смягчающим административную ответственность обстоятельством.
<дд.мм.гггг> Набиев И. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, штраф уплачен в <дд.мм.гггг>.
Данное обстоятельство в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП Российской Федерации судья признает отягчающим обстоятельством в связи с повторным совершением однородного административного правонарушения, поскольку за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса (один год).
С учетом изложенных обстоятельств, отсутствием у Набиева И. документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, отсутствием юридически зарегистрированных на его имя детей, рожденных от граждан Российской Федерации, длительности пребывания Набиева И. без учета по месту пребывания на территории Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 32.10 КоАП Российской Федерации для обеспечения исполнения постановления до выдворения за пределы Российской Федерации Набиева И. поместить в специальное помещение, предусмотренное статьей 27.6 КоАП Российской Федерации.
Доводы Набиева И. о том, что в Российскую Федерацию он въехал для осуществления родительских прав, не может служить препятствием для применения к нему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от <дд.мм.гггг> "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации).
При назначении административного наказания требования части 2 статьи 8 Конвенции от <дд.мм.гггг> "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 КоАП Российской Федерации соблюдены, наказание соответствует характеру административного правонарушения, личности виновного и другим установленным обстоятельствам дела.
Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП Российской Федерации, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Набиева И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет №*** УФК Минфина Российской Федерации по Удмуртской Республике (Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике), БИК №***, ИНН №***, КПП №***, КБК №***, код ОКАТО №***, ГРКЦ НБ УР банка России г. Ижевска.
До выдворения за пределы Российской Федерации Набиева И. поместить в специальное помещение, предусмотренное статьей 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья А.В.Москалев