Дело ***
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бийск ...... мая 2010 года
Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Балаба Т.Ю.
при секретаре Селиверстовой Н.А.
с участием прокурора Мельниковой М.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Бийска в интересах К. к ОАО «А.» в лице филиала « Б. ОАО «Б.» о признании незаконными действий по применению норматива потребления, взиманию платы, возложении обязанности произвести перерасчет.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.Бийска обратился в суд в интересах К. к ОАО «К.» в лице филиала «Б. о признании незаконными действий по применению норматива потребления, взиманию платы, возложении обязанности произвести перерасчет.
В обоснование заявленных требований указывает, что истец проживает в квартире *** по ... в ..., и является потребителем услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых филиалом «Бийскмежрайгаз» ОАО «Б.».
Согласно абз.2 ч.1 ст.424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
В силу статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 13.06.2006 №373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.
В соответствии с п.4.35 постановления Администрации Алтайского края от 19.01.2006 №9 «Об утверждении положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края» Управление осуществляет государственное регулирование предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", иными нормативными правовыми актами цен (тарифов), надбавок, наценок, устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25.10.2006 года за № 10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» на территории Алтайского края установлены нормативы потребления коммунальных услуг по снабжению сжиженным газом. Данный нормативно- правовой акт введен в действие с 01.01.2007 года, не отменен, является действующим. Согласно данному решению норматив потребления газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг/чел в месяц.
Ответчик применяет норматив потребления для расчетов с населением в размере 6,5 кг/чел в месяц с 01.01.2007 года.
По расчетам ответчика на долю истца приходится потребление-6,50 кг. сжиженного газа в месяц, однако, с учетом решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25.10.2006г.№ 10 расчет платы за газ должен производиться с применением норматива 3,34 кг\чел в месяц.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.1995г. № 332 « О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства», Положением о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края, утвержденном постановлением администрации Алтайского края от 19.01.2006г. № 9, решением Главного управления экономики и инвестиций от 22.12.2008г. № 50 « Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационными организациями, организациями, управляющими многоквартирными домами, жилищно-строительными кооперативами и товариществами собственников жилья для бытовых нужд населения( кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)» розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, а также жилищно- эксплуатационными организациями, организациями, управляющими многоквартирными домами, жилищно-строительными кооперативами и товариществами собственников жилья для бытовых нужд населения(кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) составляет 18,55 руб\кг( с учетом НДС)
Таким образом, с одного человека с 01.01.2009г. должно взиматься за потребление сжиженного газа в месяц 61,957 руб( 3,34 кг\чел. в месяц*18,55 руб\кг), в то время как фактически филиалом «Б.» ОАО «Б.» взимается по 120,575 руб. с человека в месяц.
Аналогичным образом неверно производилось взимание платы ответчиком за период с 01.01.2007г.
Незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ответчиком приводит к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению.
Просит признать незаконными действия ОАО «А.» в лице филиала «Б. по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,5 кг/чел в месяц с 01 января 2007 года при наличии оплаты за газ по адресу: ..., ... обязать произвести К. перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с 01 января 2007 года, исходя из норматива потребления в размере 3,34 кг/чел в месяц с учетом числа лиц, проживающих в указанном жилом помещении на период произведения перерасчета по ... в ....
В судебное заседание истец К. не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Участвующий в деле прокурор Мельникова М.Б. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика ОАО «А.» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица Г. в суд не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляли, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании суду не представили, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьего лица на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Третьи лица К., К. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в связи с нижеследующим.
Согласно ч.1, ч.2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение( в том числе поставки бытового гага в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Как установлено в судебном заседании, между сторонами сложились договорные отношения по газоснабжению сжиженным газом К., проживающей в квартире *** по ... в .... Ответчиком открыт лицевой счет *** и начисляется плата за потребленный сжиженный газ с учетом проживания в указанном жилом помещении трех человека. Указанные обстоятельства подтверждаются квитанциями об оплате за предоставленные услуги по газоснабжению.
К. является собственником жилого помещения по ... в ... и потребителем услуг по газоснабжению с 1992 года, что подтверждается копией договора о передаче жилья в совместную собственность от ......г.
В соответствии с абз.2 ч.1 ст.424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно ч.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.
В силу п. 4.35 постановления администрации Алтайского края от 19.01.2006 № 9 «Об утверждении положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края» управление осуществляет государственное регулирование предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», иными нормативными правовыми актами цен (тарифов), надбавок, наценок, устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25.10.2006 № 10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» норматив потребления газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг./чел. в месяц.
В соответствии с п.2 Решения данные нормативы введены в действие с 01.01.2007 года.
Как следует из представленных истцом квитанций об оплате за предоставленные услуги ОАО «А.», ответчиком применятся норматив потребления для расчета 6,5 кг./чел. в месяц
В силу ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако ответчиком каких-либо доказательств в опровержение доводов стороны истца не представлено, хотя такая возможность ему предоставлялась.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право.
При таких обстоятельствах действия ОАО «А.» в лице филиала «Б.» по применению норматива потребления услуги по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг\чел. в месяц в отношении истца К. с 01 января 2007 года следует признать незаконными, возложить на ответчика обязанность произвести К. перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с 01 января 2007 года исходя из норматива потребления 3.34 кг\чел. в месяц.
В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход городского округа муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявление прокурора г.Бийска в интересах Б.
Признать незаконными действия ОАО «А.» в лице филиала «А.» по применению с 01.01.2007 года норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг.\чел. в месяц в отношении К., проживающей по адресу: ..., ... ....
Обязать ОАО «К.» в лице филиала «Б.» произвести по лицевому счету *** перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом, поставляемых Б. в квартиру *** по ... в ... с 01.01.2007 года.
Взыскать с ОАО «А.» в лице филиала «А.» в доход городского округа муниципального образования Город Бийск государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска.
Судья: Балаба Т.Ю.
-верно-
Судья: Балаба Т.Ю.