Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Сухаревой С.А.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к Государственному учреждению - ФИО14 о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии не законным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО13 обратился в суд с иском к ФИО14 районе о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что Дата обезличенаг. истец обратился в ФИО14 районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г.
Ответчик отказался засчитать в трудовой стаж истца периоды работы:
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в качестве ***, так как документально не подтверждена занятость на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - ***.
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - ***
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - ***,
с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - ***.
Считает данный отказ незаконным, так как отказ в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца при работе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, а также работу в бригаде каменщиков, противоречит действующему законодательству.
Просит включить в стаж работы указанные периоды.
Признать незаконным отказ ФИО14 районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ФИО14 районе назначить досрочно трудовую пенсию по старости с Дата обезличенаг.
В судебном заседании истец и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. Дополнительно суду пояснили, что просят признать право истца на досрочное назначение пенсии за период с Дата обезличена на основании пп.9 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за остальные периоды - на основании пп.2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».
Считают, что работа истца на плавкране в Бийском речном порту должна быть засчитана в стаж работы истца, поскольку плавкран является судном речного флота согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ.
Представитель ответчика - ФИО4 иск не признал, пояснив, что Дата обезличенаг. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно указанному основанию трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
По представленным ФИО13 документам его специальный стаж работы составил 1 год 3 месяца 4 дня, в связи с чем истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решая вопрос о праве истца на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, ФИО14 исходило из того, что за период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - ***, так как документально не подтверждена занятость на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Уточняющая справка от Дата обезличенаг. Номер обезличен, выданная ФИО27», не может быть принята для подтверждения особого характера работы, поскольку выдана предприятием, не являющимся правопреемником организации ФИО27 Кроме того, согласно СанПин 2.5.2.-703-98 «Суда внутреннего и смешанного (река-море) плавания» плавкран относится к судам технического флота, в связи с чем не может относиться к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
Работа с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - не включена в льготный стаж работа в качестве ***, так как документально не подтверждена работа в качестве «ФИО92»; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в ФИО90 так как документально не подтверждена работа в качестве ФИО91 Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в качестве ФИО89 с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в качестве каменщика предприятия ФИО93, так как отсутствуют документы подтверждающие факт работы в бригаде каменщиков. Считает иск необоснованным, а требования - не подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица - директор ООО «ФИО33 В.Б. в судебном заседании исковые требования ФИО13 поддержал. Суду пояснил, что он работал с ФИО13 на предприятии ФИО33 в 90-х годах. Предприятие имело другую организационно-правовую форму, сначало именовалось ремонтно-строительным управлением, затем кооперативом. Однако характер деятельности предприятия не менялся, оно занималось строительно-ремонтными работами объектов недвижимости. На предприятии были созданы бригады каменщиков, в которой работал ФИО86. Каменщикам выдавали спец.одежду, молоко. Документы кооператива ФИО87 хранятся в ФИО88 В результате пожара на предприятии почти вся документация за 90-е годы уничтожена. По запросу суда документы о работе ФИО13 в кооперативе найти не удалось.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителей истца, ответчика, представителя третьего лица, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.17, ст.18, ч.1 ст.19, ч.ч.1 и 2 ст.39, ст.45, ч.1 ст.46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с подпунктом 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствие с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» производится суммирование работ с разными условиями труда.
Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Поскольку ФИО13 обратился в ФИО14 в возрасте 59 лет за назначением пенсии, то требуемый специальный стаж для назначения досрочной пенсии ему необходим 6 лет 3 месяца.
Аналогичное положение указано в Решении ФИО14 районе от Дата обезличена г.
При назначении досрочной пенсии по старости по указанному основанию (пп2 п. 1 ст. 27 ФЗ) применяется Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Списком № 2 от 1991 г. разделом ХХV11 позицией 12680 предусмотрены каменщики, работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, позицией 14612 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Истец обратился в ФИО14 районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Дата обезличена г.
Решением комиссии по назначению пенсии Управления от Дата обезличена г. Номер обезличен в назначении досрочной пенсии ФИО13 отказано, в специальный стаж истца не включен период его работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - ***, так как документально не подтверждена занятость на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности; С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. -***, так как документально не подтверждена работа в качестве «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций»; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - ***, так как документально не подтверждена работа в качестве «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций»; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в качестве ***», с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в качестве ***, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт работы в бригаде каменщиков.
Работа истца в спорные периоды в указанных должностях подтверждается записями в его трудовой книжке.
Согласно справке ФИО27» от Дата обезличена г. Номер обезличен, уточняющей характер работы истца, ФИО13 работал в ФИО27 с Дата обезличена в должностях, указанных в трудовой книжке. Данные должности относятся к плавсоставу судов речного флота, а суда, на которых работал истец, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для сообщения указанных сведений послужили штатные расписания, приказы судовладельца о раскреплении флота по линиям работ, расстановка кадров по флоту.
Из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ФИО27 следует, что предприятие не является правопреемником организации «Бийский речной порт Западно- Сибирского речного пароходства», в которой работал истец.
Между тем, согласно законодательству об архивном деле, юридическому лицу, на хранении которого находятся документы организации, деятельность которой прекращена, не запрещается выдавать документы (справки) о работе работников данной организации.
При этом ФИО27 находится на месте прежней портовой организации, характер деятельности не изменился.
Согласно заключению экспертизы от Дата обезличена г. ФИО84 относится к судам технического флота. В технической документации (паспорте) указывается к какому из судов по степени мореходности (морское, речное) относится конкретное судно, а также является ли оно портовым или предназначено для работы вне акваторий портов. Если судно внутреннего плавания, в том числе плавучий кран, может эксплуатироваться как в порту, так и вне акватории порта, то судовладелец в зависимости от места выполнения работ относит его к портовым судам и регламентирует это локальным нормативным актом.
Таким образом, ФИО85 является судном технического флота. Между тем, по степени мореходности он может быть отнесен к техническому судну речного или морского флота.
В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО94, на котором работал истец, эксплуатировался ФИО95, то есть по мореходности относится к судну речного флота.
Вместе с тем, указанная справка, уточняющая особый характер работы истца, ответчиком не принята во внимание.
В свою очередь, у суда не имеется оснований не доверять указанным в ней сведениям.
Работа истца в указанный период в организации ФИО27 подтверждается представленными приказами о работе истца, справками о заработной плате.
Работа истца в указанной организации наряду с письменными доказательствами подтверждается показаниями свидетеля ФИО7
Свидетель ФИО7, допрошенный в судебном заседании Дата обезличена г., суду пояснил, что работал вместе с истцом в ФИО27. Доставали гравийно-песчаную смесь со дна ФИО50 и грузили на баржу. Работы производились в районе ФИО52 за пределами акватории реч.порта. Работали по сменам бригадами. В бригаде было 2 человека моторист и крановщик. ФИО96 передвигался с помощью буксира, находился на поверхности воды, крепился ко дну с помощью якоря. Самостоятельно он передвигаться не мог.
Согласно справке, акту о пожаре ФИО33 документы кооператива «ФИО33 уничтожены в результате пожара.
Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании директор ФИО33, свидетели ФИО9, ФИО8
Поскольку кооператива в настоящее время не существует, иных документов не сохранилось, истец лишен возможности представить соответствующие документы, уточняющие характер его работы на данном предприятии. При таких обстоятельствах суд считает допустимым использовать в качестве доказательства по делу свидетельские показания, так как иное решение вопроса приведет к нарушению конституционных прав истца на судебную защиту и право на льготное пенсионное обеспечение.
Допрошенные в судебном заседании от Дата обезличена г. свидетели ФИО9, ФИО8 суду пояснили, что работали в кооперативе ФИО33 с ФИО13 в период с ФИО57. Кооператив занимался ремонтно-строительными работами. ФИО13 работал каменщиком в бригаде каменщиков. В кооперативе было несколько бригад по 5-6 человек, возглавлял бригаду бригадир. Бригады выезжали на объекты стоили или ремонтировали здания. При этом каменщикам выдавали спец. одежду, давали молоко. Работали полный рабочий день пять дней в неделю.
В судебное заседание на обозрение представителем ФИО33 представлены обгоревшие книги приказов, общих собраний кооператива Дата обезличена, где имеются упоминания о «звеньях» каменщиков, в связи с чем можно сделать вывод и наличии коллективного характера труда каменщиков в кооперативе, а именно : организации бригад.
Согласно ответам Центра хранения Архивного фонда АК, Архивного отдела ФИО59 документы в отношении ФИО60 исполнительного комитета Алтайского краевого Совета народных депутатов, кооперативов ФИО61», ФИО62 документы о работе истца на хранение не поступали.
Работу истца в указанных организациях подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО12, ФИО11, ФИО10
Других доказательств о характере работы истца в ФИО63 кооперативах ФИО64 ФИО65 истцом не представлено.
Исследовав представленные истцом доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о доказанности работы истца в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в плавсоставе на судне речного флота (плавкран ПТК-6), не являющегося постоянно работающим в акватории порта.
Данный период должен быть включен в стаж работы истца для назначения досрочной пенсии согласно подпункту 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», составляет 3 года 6 месяцев 22 дня.
Кроме того, суд пришел к выводу о включении в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочное трудовой пенсии по старости на основании пп 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве каменщика в составе бригады каменщиков предприятия ФИО33 Период работы составил 1 год 7 месяцев 16 дней.
При суммировании специального стажа работы истца общий стаж равен 6 лет 6 месяцев 16 дней (установленный Решением ФИО14 1г.3мес.4дн+3г.6мес.22дн.+1г.7мес.20дн), то есть свыше 6 лет 3 месяцев.
Вместе с тем, суд считает не подлежащими включению в специальный стаж периоды работы истца в ФИО68, кооперативе ФИО69 кооперативе ФИО70 в силу недоказанности характера работы, а именно : работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций, работу в бригаде каменщиков.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что отказ ФИО14 в назначении досрочной трудовой пенсии истцу является незаконным в части отказа включить в специальный стаж работу истца в Бийском речном порту, предприятии ФИО33 отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), в связи с чем пенсия истцу должна быть назначена с Дата обезличена г.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 100 руб., которую надлежит взыскать в возврат с ФИО14.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО13 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ФИО14 от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе включить в стаж работы ФИО13 для назначения досрочной пенсии по старости периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в качестве *** с Дата обезличена года по Дата обезличена года -***, а также об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ФИО14 включить в трудовой стаж ФИО13, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, работу с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в качестве ***; с Дата обезличена года по Дата обезличена года -***
Признать за ФИО13 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ФИО14 назначить ФИО13 досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена года.
Взыскать с ФИО14 в пользу ФИО13 госпошлину в возврат в размере ... руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска.
Судья : С.А. Сухарева
Исп. : ФИО1