Дело ххх
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*** мая 2010 года Восточный районный суд города Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Татарниковой Н.Г.,
при секретаре Козуб Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Г., Г. к ОАО А. и филиалу Б. ОАО А. о признании незаконными действий по применению норматива потребления, взиманию платы, возложении обязанности произвести перерасчет
У С Т А Н О В И Л:
Г. и Г. обратились в суд с иском к ОАО А. и филиалу Б. ОАО А. о признании незаконными действий и возложении обязанности по произведению перерасчета за потребленный газ, исходя из нормативов потребления.
Указывают на то, что проживают в квартире ххх дома ххх по ... в ... и является потребителями услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых филиалом Б. ОАО А.
Филиалом Б. ОАО А. применяется норматив потребления для расчетов с населением 6,5 кг на человека в месяц. По расчетам ответчика на долю истцов приходится потребление- 6,5 кг сжиженного газа с человека в месяц, однако с учетом решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25 октября 2006 года №10 расчет платы за газ должен производится с применением норматива 3,34 кг на человека в месяц.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1995 года №332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства», Положением о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края, утвержденном постановлением администрации Алтайского края от 19 января 2006 года №9, решением Главного управления экономики и инвестиций от 22 декабря 2008 года №50 «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационными организациями, организациями, управляющими многоквартирными домами, жилищно-строительными кооперативами и товариществами собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)» розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, а также жилищно-эксплуатационными организациями, организациями, управляющими многоквартирными домами, жилищно-строительными кооперативами и товариществами собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) составляет 18,55 руб./кг (с учетом НДС).
Таким образом, с одного человека с 01 января 2009 года должно взиматься за потребление сжиженного газа в месяц 61,957 руб. (3,34 кг/человека в месяц х 18,55 руб./кг), в то время как фактически филиалом Б. ОАО А. взимается по 120,575 руб. с человека в месяц.
Аналогичным образом неверно производилось взимание платы ответчиком с 01 января 2007 года. Незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ответчиком приводит к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению.
Просят признать незаконными действия филиала Б. ОАО А. и ОАО А. по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг/человека в месяц в отношении них за период с 01 января 2007 года и обязать филиал Б. ОАО А. и ОАО А. произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с 01 января 2007 года, исходя из норматива потребления 3,34 кг/человека в месяц.
Истец Г. и Г. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, суду дали аналогичные пояснения.
Ответчики- представители филиала Б. ОАО А. и ОАО А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом - судебной повесткой, каких-либо ходатайств не заявляли, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании суду не представили, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица - Г. в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, каких-либо ходатайств не заявлял, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании суду не представил, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца Г. и Г., суд пришел к следующему.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Как установлено в судебном заседании, между сторонами сложились договорные отношения по газоснабжению сжиженным газом лиц, проживающих в квартире ххх дома ххх по ... .... Ответчиком на имя Г. открыт лицевой счет ххх и начисляется плата за потребленный сжиженный газ, исходя из состава семьи 2 человека. Указанные обстоятельства подтверждаются квитанциями об оплате за предоставленные услуги по газоснабжению.
Прибор учета расхода газа в квартире по адресу: ..., ..., ..., не установлен, соответственно, оплата за потребленный газ должна производиться исходя из норматива потребления данной коммунальной услуги.
Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная редакция ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации действует с 01 января 2006 года. Новая редакция установила, что нормативы потребления таких видов коммунальных услуг, как электроснабжение и газоснабжение, определяются не органами местного самоуправления, как ранее, а органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, полномочие по установлению нормативов потребления именно на услугу газоснабжения с 01 января 2006 года исключено из компетенции органов местного самоуправления и передано на уровень субъектов Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 4.35 Положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от 19 января 2006 года за № 9, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим проведение в Алтайском крае государственной экономической политики в сфере экономического планирования и прогнозирования.
Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края осуществляет государственное регулирование предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», в том числе устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
25 октября 2006 года Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края принято решение № 10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению».
В соответствии с приложением № 4 к указанному решению с 01 января 2007 года норматив потребления услуг по снабжению сжиженным газом на приготовление пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг на человека в месяц.
Данный нормативно-правовой акт на момент рассмотрения настоящего дела в суде является действующим.
Таким образом, нормативы потребления сжиженного газа, которые должны использоваться ответчиком при определении размера платы за указанную коммунальную услугу, установлены в решении от 25 октября 2006 года № 10 уполномоченным органом- Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края (Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 декабря 2007 года № 9669/07).
Исходя из приведенных норм ответчик ОАО А. в лице филиала Б. должен производить начисление платы за потребленный сжиженный газ с 01 января 2007 года, исходя из нормативов потребления, установленных решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» от 25 октября 2006 года за № 10.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 01 января 2007 года истцом производилась оплата за поставленный в квартиру ххх дома ххх по ... в ... сжиженный газ исходя из норматива потребления данной услуги в размере 6,5 кг на человека в месяц. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.
С учетом имеющихся по делу доказательств суд пришел к выводу о законности и обоснованности исковых требований Г. и Г., предъявленных к ОАО А.. Поскольку филиал Б. не является юридическим лицом, предъявленные к нему требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Взыскать с ответчика Открытого акционерного общества А. в лице филиала Б. в пользу Г. государственную пошлину в размере *** руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Г., Г. к ОАО А. удовлетворить.
Признать незаконными действия Открытого акционерного общества А. в лице филиала Б. по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг/человека в месяц в отношении Г., Г. с 01 января 2007 года.
Обязать Открытое акционерное общество А. в лице филиала Б. произвести перерасчет произведенной оплаты за сжиженный газ, поставленный в квартиру ххх дома ххх по ... в ..., исходя из норматива потребления 3,34 кг на человека в месяц за период с 01 января 2007 года.
В удовлетворении исковых требований, предъявленных к филиалу Б., отказать.
Взыскать с Открытого акционерного общества А. в лице филиала Б. в пользу Г. государственную пошлину в размере *** руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Н.Г.Татарникова