Дело N
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата Восточный районный суд города Бийска в составе:
председательствующего Кузнецовой С.Г.,
при секретаре Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску О., Ф., К. к А. о признании незаконными действий по применению норматива потребления, возложении обязанности по произведению перерасчета,
УСТАНОВИЛ:
О., Д., К. обратились в суд с иском к А., о признании незаконными действий по применению норматива потребления, возложении обязанности по произведению перерасчета.
Указывает на то, что проживают в квартире N дома N по адрес и являются потребителями услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых А.
С учетом решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25 октября 2006 года №10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» на территории Алтайского края расчет платы за газ должен производиться с применением норматива 3,34 кг на человека в месяц.
В нарушение данного правового акта ответчик применял норматив потребления для расчетов с населением 6,5 кг на человека в месяц с 01 января 2007г. по 01 мая 2009г., что является незаконным. Истец добросовестно осуществляла оплату за потребленный газ ежемесячно по данному нормативу согласно количеству проживающих в квартире лиц.
Незаконное применение нормативов потребления сжиженного газа ответчиком привело к необоснованному увеличению стоимости услуг по газоснабжению.
Просят признать незаконными действия А. по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг/человека в месяц в отношении них с 01 января 2007г. и обязать ответчика произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом за указанный период исходя из норматива потребления 3,34 кг/человека в месяц.
В судебном истец О. поддержала исковые требования, просила об их удовлетворении, уточнив, что перерасчет просит сделать за период с 01.01.2007г. по 19.02.2009г., поскольку с 19.02.2009г. в квартире установлен счетчик.
Истцы - Д. и К. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что не препятствует суду рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик - А., третье лицо - Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом - судебной повесткой. Суд не располагает данными о том, что неявка представителей указанных лиц имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, суд пришел к следующему.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
При этом в соответствии с подпунктом «в» пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв.Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. №307 с последующими изменениями и дополнениями) и подпунктом 5 пункта 1 Приложения №2 к Правилам услуги по газоснабжению предоставляются проживающим (зарегистрированным) в жилом помещении. Соответственно, начисление и взимание платы производится также в зависимости от числа лиц, зарегистрированных в жилом помещении.
Как установлено в судебном заседании, между ответчиком и зарегистрированными в квартире N дома N по адрес лицами сложились договорные отношения по газоснабжению сжиженным газом. Ответчиком на имя О. открыт лицевой счет N, на который начисляется плата за потребленный сжиженный газ исходя из состава семьи 3 человека: О., Ф. и К. Указанные обстоятельства подтверждаются квитанциями об оплате за предоставленные услуги по газоснабжению. Таким образом, потребителем услуг по газоснабжению является истец.
Прибор учета расхода газа в квартире истца в период с 01 января 2007г. по 19 февраля 2009г. не был установлен, соответственно, оплата за потребленный газ должна производиться исходя из норматива потребления данной коммунальной услуги.
Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная редакция ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации действует с 01 января 2006г. Новая редакция установила, что нормативы потребления таких видов коммунальных услуг, как электроснабжение и газоснабжение, определяются не органами местного самоуправления, как ранее, а органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, полномочие по установлению нормативов потребления именно на услугу газоснабжения с 01 января 2006г. исключено из компетенции органов местного самоуправления и передано на уровень субъектов Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 4.35 Положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от 19 января 2006г. за №9, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим проведение в Алтайском крае государственной экономической политики в сфере экономического планирования и прогнозирования.
Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края осуществляет государственное регулирование предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995г. №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», в том числе устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
25 октября 2006г. Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края принято решение №10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению».
В соответствии с приложением №4 к указанному решению с 01 января 2007г. норматив потребления услуг по снабжению сжиженным газом на приготовление пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг на человека в месяц.
Данный нормативный правовой акт на момент рассмотрения настоящего дела в суде в указанной части является недействующим с 20 января 2010г. согласно решению Алтайского краевого суда от 15 октября 2009г. и определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 января 2010г. №51-Г09-26. С указанной даты подлежат применению нормативы в ином размере.
Таким образом, нормативы потребления сжиженного газа, которые должны были использоваться ответчиком при определении размера платы за указанную коммунальную услугу за период с 01 января 2007г. по 30 апреля 2009г., установлены в решении от 25 октября 2006г. №10 уполномоченным органом - Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края (Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 декабря 2007г. №9669/07).
Исходя из приведенных норм, ответчик А. должен производить начисление платы за потребленный сжиженный газ в указанный период исходя из нормативов потребления в размере 3,34 кг на человека в месяц.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 01 января 2007г. по 19 февраля 2009г. истцом производилась оплата за поставленный в ее квартиру сжиженный газ исходя из норматива потребления данной услуги в размере 6,5 кг на человека в месяц. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.
Незаконное применение норматива потребления сжиженного газа А. привело к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению истца и проживающих в ее квартире лиц.
С 19.02.2009г. в квартире истца установлен прибор учета, с указанной даты оплата за потребленный газ производится истцами по показаниям прибора учета.
С учетом имеющихся по делу доказательств суд пришел к выводу о законности и обоснованности исковых требований истца к А.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако ответчиком каких-либо доказательств в опровержение доводов стороны истца не представлено, хотя такая возможность ему судом предоставлялась.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право.
С учетом вышеизложенного действия А. по применению норматива потребления услуги по газоснабжению сжиженным газом в размере 6,50 кг/чел. в месяц в отношении истцов с 01 января 2007г. по 19 февраля 2009г., следует признать незаконными, возложить на А. обязанность произвести перерасчет платы по лицевому счету N за услуги по газоснабжению сжиженным газом, поставляемым в квартиру истца в адрес, за указанный период исходя из норматива потребления в 3,34 кг/чел. в месяц.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В этой связи с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в размере Хруб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия А. по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг/человека в месяц в отношении О., Ф., К. с 01 января 2007 года по 19 февраля 2009г., по лицевому счету N.
Обязать А. произвести перерасчет произведенной оплаты за сжиженный газ, поставленный в квартиру N дома N по адрес по лицевому счету N исходя из норматива потребления 3,34 кг на человека в месяц в отношении О., Ф., К. за период с 01 января 2007 года по 19 февраля 2009г.
Взыскать с А. в пользу О. государственную пошлину в возврат в размере Хруб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий Кузнецова С.Г.
.