Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Зацепина Е.М.
при секретаре ФИО1,
с участием прокурора Мельниковой М.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Бийска в интересах ФИО3 к ФИО2 о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Бийска обратился в суд в интересах ФИО3 с иском к ФИО2 о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению.
В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО3 проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., в ... и является потребителем услуг по снабжению сжиженным газом, оказываемых ФИО2
Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 13 июня 2006 года №373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.
В соответствии с п.4.35 постановления Администрации Алтайского края от 19 января 2006 года №9 «Об утверждении положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края» Управление осуществляет государственное регулирование предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», иными нормативными правовыми актами цен (тарифов), надбавок, наценок, устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25 октября 2006 года за № 10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» на территории Алтайского края установлены нормативы потребления коммунальных услуг по снабжению сжиженным газом. Данный нормативно-правовой акт введен в действие с 01 января 2007 года, не отменен, является действующим. Согласно данному решению норматив потребления газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг/чел в месяц.
Ответчик применяет норматив потребления для расчетов с населением в размере 6,5 кг/чел в месяц с 01 января 2007 года.
Незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ответчиком приводит к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению.
Просит признать незаконными действия ФИО2 по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,5 кг/чел в месяц с Дата обезличена года при начислении платы за газ по адресу: ..., ..., Номер обезличен, по лицевому счету Номер обезличен обязать произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с Дата обезличена года исходя из норматива потребления в размере 3,34 кг/чел в месяц с учетом лиц, проживающих в указанном жилом помещении.
В судебном заседании участвующий по делу прокурор г. Бийска Мельникова М.Б. исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала аналогичные пояснения.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, что суд счел возможным.
Представитель ответчика ФИО2 в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, каких-либо ходатайств не заявлял, доказательств уважительности причин отсутствии в судебном заседании суду не представил, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, данных об уважительности причин неявки суду не представлено, что не препятствует суду в рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., в ... вместе с членом своей семьи - ФИО5
Согласно ч. 1, ч. 2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение( в том числе поставки бытового гага в баллонах), отопление ( теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Как установлено в судебном заседании, между сторонами сложились договорные отношения по газоснабжению сжиженным газом квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., в .... Ответчиком на имя ФИО3 открыт лицевой счет Номер обезличен и начисляется плата за потребленный сжиженный газ. Указанные обстоятельства подтверждаются квитанциями об оплате за предоставленные услуги по газоснабжению.
В соответствии с абз.2 ч.1 ст.424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно ч. 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.
В силу п. 4.35 постановления администрации Алтайского края от 19 января 2006 года №9 «Об утверждении положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края» управление осуществляет государственное регулирование предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», иными нормативными правовыми актами цен (тарифов), надбавок, наценок, устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25 октября 2006 года №10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» норматив потребления газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг./чел. в месяц.
В соответствии с п.2 Решения данные нормативы введены в действие с 01 января 2007 года.
Как следует из представленных истцом квитанций об оплате за предоставленные услуги ФИО2, ответчиком применяется норматив потребления для расчета 6,5 кг/чел. в месяц.
Решением Главного управления экономики и инвестиций от 22 декабря 2008 года №50 «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациями, организациями, управляющими многоквартирными домами, жилищно - строительными кооперативами и товариществами собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)» установлено, что розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, а также жилищно-эксплуатационными организациями, организациями, управляющими многоквартирными домами, жилищно-строительными кооперативами и товариществами собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) составляет с 01 января 2009 года 18,55 руб./кг (с учетом НДС).
Таким образом, с одного человека с Дата обезличена года должно взиматься за потребление сжиженного газа в месяц 61,957 руб. (3,34 кг./чел. в месяц * 18,55 руб./кг.), в то время как фактически ФИО2 взимается по 120,575 руб. с человека в месяц.
Аналогичным образом неверно производилось взимание платы ответчиком за период с 01 января 2007года.
Так, решением Главного Управления экономики и инвестиций Алтайского края № 8 от 29 сентября 2006 года «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд ( кроме газа для заправки ( средств) введены в действие с 15 октября 2006 года розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств)от групповых резервуарных установок в размере 11,50 руб./кг (с учетом НДС).
Таким образом, с одного человека в месяц с 01 января 2007 года должно взиматься за потребление сжиженного газа в месяц 38,41 руб.(3.34 кг/чел. в месяц х 11,50 руб./кг), в то время, как фактически ФИО2 взималось 74,75 руб.
Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 01 февраля 2008 года № 2 «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств» установлены розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) из групповых газовых резервуарных установок в размере 14,21 руб./кг (с учетом НДС).
Таким образом, с одного человека в месяц с 04 февраля 2008 года должно взиматься за потребление сжиженным газом в месяц 47,461 руб. (3.34 кг/чел. в месяц х 14.21 руб./кг), в то время, как фактически ФИО2 взималось 92,30 рублей с человека в месяц.
Незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ФИО2 приводит к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению для истца.
В силу ст.56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако ответчиком каких-либо доказательств в опровержение доводов стороны истца не представлено, хотя такая возможность ему предоставлялась.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право.
При таких обстоятельствах действия ФИО2 по применению норматива потребления услуги по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг/чел. в месяц в отношении с Дата обезличена года при начислении платы за газ по адресу: ..., ..., Номер обезличен, следует признать незаконными.
Обязать ФИО2 произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом указанной квартиры с Дата обезличена года по лицевому счету Номер обезличен из норматива потребления 3.34 кг/чел. в месяц.
В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 200,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление прокурора г. Бийска, обратившегося в интересах ФИО3.
Признать незаконными действия ФИО2 по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг/чел. с Дата обезличена года при начислении оплаты за газ по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен квартира Номер обезличен.
Обязать ФИО2 произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом, поставляемые в квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., по лицевому счету Номер обезличен исходя из норматива потребления 3,34 кг/чел. в месяц.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийска в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска.
Председательствующий Е.М. Зацепин
.... Решение не вступило в законную силу ....
Судья Е.М. Зацепин