N
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Кузнецовой С.Г.,
при секретаре Р.,
с участием помощника прокурора г.Бийска Мельниковой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бийска в интересах С. к Администрации города Бийска о признании незаконным отказа в признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановке на учет в качестве нуждающегося и включению в льготный список на получение жилья,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Бийска обратился в суд в интересах С. к Администрации г.Бийска о признании незаконным отказа в признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановке на учет в качестве нуждающегося и включению в льготный список на получение жилья.
Указывает на то, что С. является ветераном Великой Отечественной войны, обратился в Администрацию г.Бийска с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на льготную очередь, в чем ему было отказано по причине намеренного ухудшения С. своих жилищных условий. Так, дата С. подарил своему внуку К. квартиру N по адрес. Однако, он продолжает проживать в данной квартире вместе с внуком и его семьей.
Прокурор считает, что в действиях истца отсутствует элемент намеренного ухудшения своих жилищных условий, т.к. на момент заключения договора дарения действовавшее законодательство не предусматривало возможности для инвалидов Великой Отечественной войны встать на учет и получить жилье во внеочередном порядке.
Прокурор просит:
1. признать незаконным решение жилищной комиссии Администрации города Бийска N от дата об отказе в признании С. нуждающимся в улучшении жилищных условий;
2. обязать Администрацию города Бийска поставить С., дата года рождения, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилом помещении и включить его в список участников, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семьи погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после дата.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Мельникова М.Б. уточнила требования, просит обязать ответчика поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с дата. С учетом данного уточнения исковые требования поддержала в полном объеме.
Истец С. в судебном заседании пояснил, что в дата он сильно болел, находился в тяжелом состоянии, поэтому во избежание в дальнейшем споров между наследниками принял решение о дарении квартиры N по адрес, внуку - К., который проживал у него с детства. Истец вселился в данную квартиру дата и продолжает проживать в ней по настоящее время вместе с семьей внука; всего в квартире проживает 5 человек: истец, его внук, супруга внука и двое их детей. Истец просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель Администрации города Бийска Б. с иском не согласилась. Ссылается на ст.53 ЖК РФ, согласно которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения ими указанных намеренных действий, а также на разъяснения Министерства регионального развития РФ по вопросам обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, содержащие аналогичные положения. Полагает, что у Администрации города отсутствует возможность самостоятельно оценить намерения истца, направленные на ухудшение жилищных условий.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В судебном заседании установлено, что С., дата года рождения, является участником и инвалидом Великой Отечественной войны, имеет боевые ордена и медали.
В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Согласно Указу Президента РФ от 07 мая 2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.» ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны быть обеспечены жильем в кратчайшие сроки.
В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно пояснениям истца и отметке в паспорте С. зарегистрирован и проживает в квартире N по адрес с дата. Данная квартира была предоставлена истцу Х. в связи со сносом индивидуального жилого дома истца. В дальнейшем данная квартира была приватизирована истцом, а на основании договора дарения от дата подарена им внуку - К.. В указанной квартире зарегистрированы и проживают пять человек: истец, его внук, супруга внука и двое их малолетних детей.
На данный момент истец жилых помещений в собственности не имеет, что подтверждается материалами дела.
С. обратился в Администрацию г.Бийска с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет дата. Решением жилищной комиссии Администрации города N от дата ему было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на ст.53 ЖК РФ по причине намеренного ухудшения им своих жилищных условий.
Указанные обстоятельства подтверждаются извещением Администрации г.Бийска от дата.
Статья 53 ЖК РФ предусматривает последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий: граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Аналогичная норма содержится в ст.6 Закона Алтайского края от 09 декабря 2005г. №115-ЗС.
Суд находит обоснованным довод прокурора о том, что для разрешения вопроса о правомерности отказа в постановке на учет необходимо установить не только факт отчуждения жилого помещения, ранее принадлежавшего истцу, но и наличие в действиях истца умысла на получение права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании из пояснений истца и материалов дела установлено, что С. в дата подарила своему внуку вышеуказанную квартиру, т.к. опасался возможных проблем в случае возникновения оснований для оформления наследства.
На день заключения договора дарения действовавшее на тот момент законодательство действительно не предусматривало возможности для участников и инвалидов Великой Отечественной войны встать на учет и получить жилье во внеочередном порядке.
Так, пунктом первым Указа Президента РФ от 07 мая 2008г. №714 предписывалось завершить до дата обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до дата ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».
С. под действие данного Указа не подпадал, т.к. сделка дарения квартиры была совершена в дата, т.е. после дата Соответственно, С. не претендовал на получение другого жилья, не обращался с данным вопросом в Администрацию г.Бийска и не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Указом Президента РФ от 09 января 2010 №30 в п.1 Указа Президента РФ от 07 мая 2008г. №714 были внесены изменения, согласно которым слова «до 1 мая 2010г.» и «и вставших на учет до 1 марта 2005г.» были исключены из текста названного пункта. Таким образом, только со дня вступления в силу Указа №30 (09 января 2010г.) право на внеочередное улучшение жилищных условий получили все нуждающиеся участники и инвалиды Великой Отечественной войны, а также лица, приравненные к ним.
Именно с этой даты у С. возникло право на улучшение жилищных условий во внеочередном порядке, поскольку жилого помещения в собственности либо на условиях социального найма на указанную дату он уже не имел.
Таким образом, в действиях истца отсутствуют признаки, свидетельствующие о наличии умысла на намеренное ухудшение жилищных условий с целью внеочередного получения жилья.
На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора города Бийска, заявленные в интересах С. к Администрации города Бийска, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Бийска, заявленные в интересах С. к Администрации города Бийска, удовлетворить.
Признать незаконным решение жилищной комиссии Администрации города Бийска N от дата об отказе в признании С. нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обязать Администрацию города Бийска поставить С., дата года рождения, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с дата и включить его в список участников, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семьи погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после дата.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Кузнецова С.Г.
.