Дело ххх
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
*** июля 2010 года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Зацепина Е.М.
при секретаре Скорых Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рычковой Т.И. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» (ГУ УПФ) о признании незаконными действий при исчислении трудовой пенсии, обязанности произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Рычкова Т.И. в обоснование иска ссылается на то, что в декабре 2009 года она обратилась в устной форме к должностному лицу ГУ УПФ А.- ответственной за подготовку документов для назначения пенсии и получила консультацию о перечне документов, которые необходимо представить для назначения досрочной пенсии в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего севера.
17 февраля 2010 года Рычкова Т.И. обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии, предоставив необходимые документы. Ей было разъяснено, что для назначения пенсии ей не хватает стажа продолжительностью 1 мес.21 день. В марте 2010 года истец обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила установить коэффициент 1,7.
6 марта 2010 года на личном приеме у начальника управления Рычковой Т.И. был дан письменный ответ, согласно которому ей было предложено дополнительно подтвердить страховой (общий) трудовой стаж.
4 мая 2010 года Рычкова Т.И. вновь обратилась в Управление пенсионного фонда с целью представить дополнительные справки, подтверждающие стаж работы и размер заработка. Ответчиком была назначена истцу пенсия с применением коэффициента 1,2. В назначении пенсии с применением коэффициента 1,7 (отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате) истцу было отказано.
Рычкова Т.И. просила признать действия ГУ УПФ незаконными, возложить обязанность на ответчика назначить ей пенсию с применением коэффициента 1,7 начиная с 18 февраля 2010 года.
В ходе рассмотрения дела Рычкова Т.И. уточнила и дополнила исковые требования, ссылаясь на ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях» и Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда от 9 июня 2003 года № 1199-16, о том, что на всю территорию ..., где работала истец, к заработной плате работников применяется коэффициент 1,7.
По утверждению истца она с декабря 2009 года находится в постоянном конфликте с должностными лицами ГУ УПФ, поскольку истцу не назначается пенсия за работу в районах Крайнего севера в соответствии с требованиями законодательства с применением коэффициента 1,7, при этом она испытывает нравственные и физические страдания. Сотрудниками ГУ УПФ целенаправленно занижается северный стаж, не принимаются во внимание справки, подтверждающие периоды работы.
Находясь в постоянном напряжении, волнении, Рычкова Т.И. была вынуждена взять часть отпуска с 20 мая по 2 июня 2010 года, так как по состоянию здоровья не могла работать. На фоне переживаний у нее ухудшилось состояние здоровья, вынуждена была принимать лекарственные препараты. Кроме того, истцу причинен материальный ущерб, поскольку она не может получить с 18 февраля 2010 года пенсию в установленном законодательством размере. Вина пенсионного фонда, по мнению истца подтверждается представленными Рычковой Т.И. затратами на телефонные переговоры по вопросу истребования справок, оплатой медикаментов.
С учетом уточнения исковых требований Рычкова Т.И. просит признать действия ГУ УПФ незаконными, обязать ответчика назначить истцу пенсию, рассчитанную с применением коэффициента 1,7 начиная с 18 февраля 2010 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 30 000 руб. и судебные расходы в сумме 469,45 руб.
В судебном заседании истец просила удовлетворить ее требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что Рычковой Т.И. известно, о назначении ей пенсии в размере 8913,84 руб., рассчитанной с применением коэффициента 1,66 с 18 февраля 2010 года. Истец отказывается получать пенсию в указанном размере, а также отказывается получить пенсионное удостоверение, поскольку размер пенсии по ее мнению рассчитан неверно.
Представители ответчика по доверенности Дуракова А.А. и Чернышова Е.Н. в судебном заседании иск не признали, представили обоснование расчета размера пенсии, которая назначена истцу, находя его правильным, соответствующим требованиям законодательства. Правовые основания для удовлетворения требования о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов отсутствуют. Просили отказать в удовлетворении иска.
Выслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.
Истец *** года рождения впервые с представлением необходимых документов обратилась в ГУ УПФ 17 февраля 2010 года.
Трудовые пенсии в РФ устанавливаются в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», вступившим в силу с 01.01.2002г.
На основании абзаца 1 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж на дату установления досрочной пенсии не менее 20 лет.
Статьи 10,11 указанного закона содержат перечень видов работ и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Пунктом 1 статьи 12 предусмотрено исчисление страхового стажа в календарном порядке. Согласно п. 1 ст. 12 Закона № 173-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.
Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РФ», утвержденным приказом МСО РСФСР от 04.10.1991г. № 190, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.
В представленной истцом трудовой книжке:
- записи о периоде работы с 21.01.1994 г. по 10.05.1996г. внесены с нарушением
Инструкции о порядке ведения трудовых книжек - не указана дата издания
приказа при увольнении. В дополнительно представленных справках имеются
сведения о заработной плате только за период с 01.01.1995г. по 30.04.1996 г., и
указано, что в лицевых счетах за 1994г. Рычкова Т.И. не значится;
записи ххх о периоде работы с ***г. по ***г. в АО
Колбасная фабрика «М.» заверены печатью АООТ Колбасная
фабрика «М.»;
записи ххх о периоде работы с ***г. по ***г. заверены
печатью, текст которой не читается. В связи с этим потребовалось истцу предоставление в ГУ УПФ дополнительных документов, подтверждающих стаж работы и размер заработка.
В целях установления размера трудовой пенсии по старости, в том числе досрочной, производится оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01,2002г. в соответствии со статьей 30 Закона №173-Ф3. Пунктом 3 статьи 30 предусмотрено, что лицам, указанным в абзаце 1 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к средней зарплате в РФ (ЗР/ЗП) учитывается в повышенном размере (свыше 1,2) независимо от места жительства этих лиц. Таким образом, для применения повышенного отношения заработков с учетом районного коэффициента проживания в районах Крайнего севера (РКС) необходимо выполнение условий: наличие отработанного на 01.01.2002 г. стажа работы в РКС не менее 15 лет и страхового стажа не менее 20 лет.
При установлении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам абзаца 1 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона №173-Ф3 Рычковой Т.И. С 18.02.2010 г. по представленным документам был ответчиком принят к зачету стаж работы на 01.01.2002г. в РКС 17 лет 03 месяца 01 день и страховой стаж 18 лет 05 мес. 13 дней, что не давало право на применение повышенного отношения среднего заработка пенсионера к средней зарплате в стране с учетом коэффициента проживания в РКС. К зачету было принято отношение 1,2 (максимальное при имеющемся у заявителя 1,660). Среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд определен по архивным справкам от 18.01.2010 г. ххх за период работы в С. (г....) с 01.01.1981г. по 15.03.1982г., в Продовольственной конторе Управления рабочего снабжения (г....) с 16.03.1982г. по 31.12.1985г. К заработной плате работникам предприятий, расположенных на всей территории ..., применяется районный коэффициент 1,7. Средний заработок Рычковой Т.И. составил 313,10 руб.
На основании письменного разъяснения о возможности исчисления страхового стажа до 01.01.2002г. с учетом применения норм ранее действовавшего пенсионного законодательства на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, решением начальника Управления ПФР в г.Бийске и Бийском районе от 11.06.2010г. страховой стаж Рычковой Т.И. до 01.01.2002г. пересчитан по нормам статей 91,94 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего в период до 01.01.2002г.
С учетом периода учебы с 01.09.1977 г. по 27.06.1979 г. и льготного исчисления периодов работы в РКС (1 год за 1 год 6 мес.), страховой стаж Рычковой Т.И. на 01.01.2002г. составил 28 лет 10 мес. 21 день. На основании пункта 3 статьи 30 Закона от 17.12.200г. № 173-Ф3 размер пенсии пересчитан с учетом отношения среднего заработка Рычковой Т.И. с 01.01.1981г. по 31.12.1985г. (313,10руб.) к средней зарплате в стране за тот же период (188,60руб.) - 1,660. Пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-Ф3 предусмотрено применение повышенного отношения заработков не свыше 1,7 для лиц, проживавших в районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.
Размер досрочной трудовой пенсии по старости Рычковой Т.И. с 18.02.2010 установлен в соответствии со статьями 14, 30 пункт 3, 29.1, 30.1 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ»:
РП (расчетный размер пенсии) = 0.55 (стажевый коэффициент за 18лет 05мес. 13дней до 01.01,2002) * 1,66 (отношение заработка застрахованного лица к зарплате в стране ) * 1671 (среднемесячная зарплата в РФ за период с 01 июля по 30 сентября 2001 для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ) - 1525,62руб.
ПК (пенсионный капитал на 01.01.2002) = (1525,62руб - 450 (базовая часть пенсии на 01.01.2002) * 192 (ожидаемый период выплаты пенсии) * 0,92263889 (отношение неполного стажа 18лет 05мес. 13дней к требуемому для женщины 20лет) = 190542,50руб.
СВ (сумма валоризации пенсионного капитала на 01.01.2002 ) = 190542,50 * (10% + 9% за 9 полных лет до 01.01.1991) = 36203,08руб.
ПК (пенсионный капитал, с учетом которого исчисляется размер пенсии) = (190542,50руб. (пенсионный капитал до 01.01.2002) + 36203,08руб. (сумма валоризации) * 1,307 * 1,177 * 1,114 * 1,127 * 1,16 * 1,204 * 1,269 * 1,075 (коэффициенты индексации страховой части пенсии по старости за период с 01.01.2002 по 02.2010) + 37808,1 (сумма страховых взносов с 01.01.2002 по 31.12.2009) = 872170,22руб.
СЧ (размер страховой части на 18.02.2010) = 872170,22 / 192 (ожидаемый период выплаты пенсии) + 3843руб. (фиксированный базовый размер страховой части пенсии для лиц, работавших в РКС) = 8385,55руб.
С учетом коэффициента индексации страховой части пенсии по старости с 01.04.2010 на 6,3% размер пенсии Рычковой Т.И. составил: СЧ (на 01.04.2010) = 8385,55руб * 1,063 = 8913,84руб.
Таким образом, по мнению суда, размер пенсии истцу рассчитан в установленном законом порядке.
Требования истца о взыскании компенсации за моральный вред, взыскании судебных расходов, суд считает не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Обязательство по компенсации морального вреда возникает при наличии одновременно следующих условий:
претерпевание морального вреда;
неправомерное действие причинителя вреда;
- причинная связь между неправомерными действиями и моральным
вредом;
- вина причинителя вреда.
Одним из условий ответственности за причинение морального вреда являются неправомерные действия причинителя вреда. Противоправность деяний заключается в их противоречии нормам права, что неприменимо в данном случае.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ наличие вины нарушителя является обязательным условием для наступления обязательства по компенсации морального вреда.
Согласно ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими
имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан. Специального закона, допускающего возможность привлечения территориальных органов ПФР к такой ответственности, не имеется.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25.
Кроме того, истцом не доказан факт причинения ей нравственных и физических страданий, действиями ответчика.
Доводы истца и суд находит не обоснованными и направленными на иную оценку фактических обстоятельств дела.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Рычковой Т.И. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» о признании незаконными действий при исчислении трудовой пенсии, обязанности произвести перерасчет пенсии, назначенной с 18 февраля 2010 года с применением коэффициента 1,7, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов отказать в полном объеме.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Зацепин Е.М.
Верно. Решение не вступило в законную силу. *** г.
...