Дело ххх
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** июня 2010 года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего: А.В. Матвеева
при секретаре: Т.Г. Рязановой
с участием прокурора: М.Б. Мельниковой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Бийска в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОУ « Детский сад ххх» о возложении обязанности устранения нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии,
У С Т А Н О В И Л
Прокурор г.Бийска обратился в суд с настоящим иском.
В обоснование указал, что прокуратурой г.Бийска проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МДОУ «Детский сад ххх», расположенного по адресу: ..., ....
В соответствии с п.6.2 ст. 9 Закона РФ « Об образовании» к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требования.
Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008г. № 666 утверждено «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении», п.5 которого установлено, что основными задачами дошкольного образовательного учреждения является охрана жизни и укрепление здоровья детей.
В соответствии с нормами ст. 2 ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Исходя из положений ст. 29 вышеуказанного ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическим лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
Пункт 2.1 Санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПин 3.2.1333-03 (далее Правил) устанавливает, что юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории РФ.
МДОУ « Детский садххх» в соответствии с Уставом является самостоятельным учреждением, обеспечивающим уход за детьми дошкольного возраста и создающее благоприятные условия для их общего развития.
Проведенной проверкой установлено, что на территории дошкольного образовательного учреждения расположены песочницы в количестве 8 штук.
В соответствии с п.2.1.16 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1.1249-03, утвержденных главным Государственным санитарным врачом, установлено, что ежегодно, весной на игровых площадках проводят полную смену песка, имеющего санитарно-эпидемиологическое заключение. Песочницы на ночь закрывают крышками. В теплое время года 1 раз в месяц песок исследуют на степень биологического загрязнения. При обнаружении возбудителей кишечных инфекций, гельминтозов и других примесей, опасных для здоровья детей, проводят смену песка.
Согласно п. 4.12 Правил мероприятия по профилактике токсакароза включают регулярную замену песка в детских песочницах( три раза в теплое время) и предупреждение загрязнения их собаками и кошками.
Между тем, проверкой установлено, что песок, находящийся в песочницах МДОУ «Детский сад ххх» не имеет санитарно- эпидемиологического заключения, не исследуется на степень биологического загрязнения. В частности, за 2010 год такого исследования ни разу не производилось. Вопреки требованиям законодательства, песочницы не оборудованы специализированными крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток.
Таким образом, руководством МДОУ « Детский сад ххх» не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников детского сада, вопреки требованиям ст. 28 ФЗ РФ № 52- ФЗ от 30.03.1999г. « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Бездействие администрации МДОУ « Детский сад ххх» противоречит принципам действующего законодательства, в части обеспечения права детей на охрану здоровья, как предусмотрено нормами ст. 10 ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».
Дошкольное образование учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье во время образовательного процесса.
На основании изложенного прокурор г.Бийска просит признать бездействие МДОУ « Детский садххх», выразившееся в непринятии мер к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок в 2010 году, по осуществлению замены песка, по проведению исследования на степень биологического загрязнения незаконным.
Обязать МДОУ «Детский сад ххх» принять меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящихся в песочницах учреждения.
Обязать МДОУ « Детский сад ххх» принять меры к оборудованию песочниц детского сада крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток.
Обязать МДОУ « Детский сад ххх» принять меры к осуществлению замены песка и проведению исследований на степень биологического загрязнения песка в срок до 01.07.2010г.
Участвующий в деле прокурор Мельникова М.Б. в судебном заседании отказалась от исковых требований в части возложения обязанности на МДОУ « Детский сад ххх» о принятии меры к оборудованию песочниц детского сада крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток, принятии меры к осуществлению замены песка и проведению исследований на степень биологического загрязнения песка в срок до 01.07.2010г.
Определением суда от 21.06.2010г. производство по делу прекращено в указанной части.
Представитель ответчика МДОУ « Детский сад ххх» г.Бийска Козулина И.А. в судебном заседании признала исковые требования о признании бездействия МДОУ «Детский сад ххх» г.Бийска, выразившегося в непринятии мер к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок в 2010 году, по осуществлению замены песка, по проведению исследования на степень биологического загрязнения незаконным, возложении обязанности на МДОУ « Детский сад ххх» г.Бийска о принятии мер к получению санитарно- эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах учреждения. Признание иска выразила в адресованном суду заявлении. Изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Представитель ответчика признала исковые требования, воспользовавшись правом, предусмотренным ч. 1 ст. 39 ГПК РФ.
Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.
В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Таким образом, исковые требования прокурора г.Бийска подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-214 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
1.Удовлетворить исковые требования прокурора г.Бийска, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц.
2.Признать незаконным бездействие Муниципального Дошкольного Образовательного Учреждения «Детский сад ххх», выразившееся в непринятии мер к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок в 2010году, по осуществлению замены песка, по проведению исследования на степень биологического загрязнения.
3. Возложить обязанность на Муниципальное Дошкольное Образовательное Учреждение « Детский сад ххх» по принятию мер к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах учреждения.
4. На решение может быть подано кассационное представление, кассационная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска.
Судья: А.В. Матвеев
...
...