Дело № 2-2951/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
**.**.** года Восточный районный суд города Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Потякиной А.Н.
при секретаре Матвеевой О.А.
с участием прокурора Кунгурова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Бийска в интересах Александрова И.А. к ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» о признании незаконными действий и возложении обязанности по произведению перерасчета за потребленный газ, исходя из нормативов потребления,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.Бийска обратился в суд в защиту интересов Александрова И.А. к ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» о признании незаконными действий и возложении обязанности по произведению перерасчета за потребленный газ, исходя из нормативов потребления.
Указывает на то, что Александров И.А. проживает в квартире хх дома хх по ... в г.Бийске и является потребителем услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых филиалом «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис».
Филиалом «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» применяется норматив потребления для расчетов с населением 6,5 кг на человека в месяц. По расчетам ответчика на долю истца приходится потребление- 6,5 кг сжиженного газа в месяц, однако с учетом решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25 октября 2006 года №10 расчет платы за газ должен производиться с применением норматива 3,34 кг на человека в месяц.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1995 года №332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства», Положением о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края, утвержденном постановлением администрации Алтайского края от 19 января 2006 года №9, решением Главного управления экономики и инвестиций от 22 декабря 2008 года №50 «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационными организациями, организациями, управляющими многоквартирными домами, жилищно-строительными кооперативами и товариществами собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)» розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, а также жилищно-эксплуатационными организациями, организациями, управляющими многоквартирными домами, жилищно-строительными кооперативами и товариществами собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) составляет 18,55 руб./кг (с учетом НДС).
Таким образом, с одного человека с 01 января 2009 года должно взиматься за потребление сжиженного газа в месяц 61,957 руб. (3,34 кг/человека в месяц х 18,55 руб./кг), в то время как фактически филиалом «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» взимается по 120,575 руб. с человека в месяц.
Аналогичным образом неверно производилось взимание платы ответчиком с 01 января 2007 года. Незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ответчиком приводит к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению.
Просит признать незаконными действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг/человека в месяц при начислении оплаты за газ по адресу: г.Бийск, ..., ..., с 01 января 2007 года и обязать ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с 01 января 2007 года, исходя из норматива потребления 3,34 кг/человека в месяц с учетом проживающих в жилом помещении лиц.
Помощник прокурора г.Бийска Кунгуров А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал аналогичные пояснения.
Истец Александров И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по указанным основаниям.
Третьи лица на стороне истца Калмыкова Т.И., Калмыков В.А. и Кожемякин А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще - повестками. Суд не располагает сведениями о том, что неявка имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
Ответчик- представитель ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом- судебной повесткой. Суд не располагает данными о том, что неявка ответчика имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора Кунгурова А.В., истца Александрова И.А., суд пришел к следующему.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В судебном заседании установлено, что Александров И.А., Калмыкова Т.И. и Кожемякин А.С. проживают в квартире хх дома хх по ... в г.Бийске и являются потребителями услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых филиалом «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис». Калмыков В.А. проживал в данном жилом помещении до **.**.** года, также являлся потребителем услуг по газоснабжению.
Прибор учета расхода газа в квартире по адресу: ..., ..., ..., не установлен, соответственно, оплата за потребленный газ должна производиться исходя из норматива потребления данной коммунальной услуги.
Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная редакция ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации действует с 01 января 2006 года. Новая редакция установила, что нормативы потребления таких видов коммунальных услуг, как электроснабжение и газоснабжение, определяются не органами местного самоуправления, как ранее, а органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, полномочие по установлению нормативов потребления именно на услугу газоснабжения с 01 января 2006 года исключено из компетенции органов местного самоуправления и передано на уровень субъектов Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 4.35 Положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от 19 января 2006 года за № 9, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим проведение в Алтайском крае государственной экономической политики в сфере экономического планирования и прогнозирования.
Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края осуществляет государственное регулирование предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», в том числе устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
25 октября 2006 года Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края принято решение № 10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению».
В соответствии с приложением № 4 к указанному решению с 01 января 2007 года норматив потребления услуг по снабжению сжиженным газом на приготовление пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг на человека в месяц.
Данный нормативно-правовой акт на момент рассмотрения настоящего дела в суде является действующим.
Таким образом, нормативы потребления сжиженного газа, которые должны использоваться ответчиком при определении размера платы за указанную коммунальную услугу, установлены в решении от 25 октября 2006 года № 10 уполномоченным органом- Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края (Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 декабря 2007 года № 9669/07).
Исходя из приведенных норм ответчик ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» должен производить начисление платы за потребленный сжиженный газ с 01 января 2007 года, исходя из нормативов потребления, установленных решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» от 25 октября 2006 года за № 10.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 01 января 2007 года истцом производилась оплата за поставленный в квартиру хх дома хх по ... в ... сжиженный газ исходя из норматива потребления данной услуги в размере 6,5 кг на человека в месяц. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.
С учетом имеющихся по делу доказательств суд пришел к выводу о законности и обоснованности исковых требований прокурора г.Бийска в защиту интересов Александрова И.А., предъявленных к ОАО «Алтайкрайгазсервис».
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход городского округа государственную пошлину в размере хх руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г.Бийска в защиту интересов Александрова И.А. к ОАО «Алтайкрайгазсервис» удовлетворить.
Признать незаконными действия Открытого акционерного общества «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг/человека в месяц с **.**.** года при начислении оплаты за газ по адресу: ..., ..., ....
Обязать Открытое акционерное общество «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» произвести перерасчет произведенной оплаты за сжиженный газ, поставленный в квартиру хх дома хх по ... в г.Бийске, исходя из норматива потребления 3,34 кг на человека в месяц, за период с 01 января 2007 года на Александрова И.А., Калмыкову Т. И., Кожемякина А.С. и Калмыкова В.А..
Взыскать с Открытого акционерного общества «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» государственную пошлину в доход городского округа в размере хх руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий А.Н.Потякина
.
. .