Дело № 2-2009/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
**.**.** года Восточный районный суд г. Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего: Матвеева А.В.,
при секретаре: Рождественской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сивкова П.С. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе о признании права на назначение пенсии по старости на льготных условиях, возложении на ответчика обязанностей по включению периодов работы истца в специальный стаж и назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Сивков П.С. через представителя Никитееву Н.И., действующую на основании доверенности, обратился в суд с указанным исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе (далее ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе).
**.**.** г. истец представил в суд уточненное исковое заявление, в котором просил суд признать за ним право на назначение пенсии по старости на льготных условиях; возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 23.02.1987 г. по 19.03.1987 г.; с 16.05.1990 г. по 14.12.1990 г.; с 15.12.1990г. по 30.06.1992г.; с 14.12.1995г. по 30.03.1999 г.; возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 18 января 2010 года.
В обоснование исковых требований истец указал, что **.**.** г. он был принят на К. на должность помощника машиниста экскаватора 4 разряда, с **.**.** года был назначен машинистом экскаватора 5 разряда, **.**.** года переведен машинистом экскаватора, а **.**.** года уволен в связи с ликвидацией (предприятия) переводом в ПКП Н. машинистом экскаватора 5-го разряда, **.**.** года уволился по собственному желанию.
**.**.** года истец обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением от **.**.** г. ему в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.
Истец считает данный отказ незаконным поскольку в периоды времени, не включенные ответчиком в его специальный стаж, он работал полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда в горном цехе на добыче открытым способом и переработке (обогащении) песчано-гравийной смеси, состоящей из большого количества петрографических разностей горных пород.
В этой связи истец в уточненном исковом заявлении просил суд удовлетворить его исковые требования в полном объеме.
В настоящее судебное заседание истец и его представитель не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежаще, что на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует суду рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Дуракова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований истца.
В обоснование своих возражений указала, что досрочная трудовая пенсия по старости согласно разделу I «Горные работы» Списка №2 1991 г., назначается при условии добычи открытым способом перечисленных в разделе I различных горных пород, в том числе машинистам экскаваторов (позиция 2010100а-14388).
Ответчик не засчитывал в специальный стаж периоды работы истца на К. согласно архивной справке хххС-1094 от **.**.** г.:
с **.**.** г. по **.**.** г. (17 дн.) в качестве слесаря в РМЦ, т.к. наименование должности не соответствует Списку (Списком №2 позицией 2010500а-18559 предусмотрена должность слесаря-ремонтника);
с **.**.** г. по **.**.** г. (6 мес. 29 дн.) в качестве машиниста экскаватора на погрузке щебня. Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом I Списка №2 пользуются работники, занятые «добычей открытым способом угля, руды...». Щебень, согласно справке от **.**.** г. является готовой продукцией.
Для удовлетворения данного требования должно быть наличие одновременно четырех условий, а именно:
1) указанная должность должна быть поименована cписком в разделе «Горные работы»;
2) работы должны являться продолжением технологического процесса горных работ;
3) добыча ископаемых должна вестись открытым способом в карьерах, разрезах;
4) открытым способом должны добываться именно перечисленные в начале раздела «Горные работы» ископаемые, т.к. данный раздел Списка предусматривает горные работы по добыче открытым способом не всех полезных ископаемых, а только тех, которые в нем предусмотрены.
Указанный список расширительному толкованию не подлежит.
Документов, подтверждающих работу истца на добыче открытым способом именно вышеуказанных ископаемых, суду не представлено;
с **.**.** г. по **.**.** г. (1 год 6 мес. 16 дн.) в качестве машиниста мехлопаты по **.**.** г. (Списком ххх позицией 2010100а-14720 предусмотрена должность мотористы механических лопат), согласно книг начисления заработной платы: с января по июнь 1991 г. в качестве машиниста погрузчика (Списком ххх позицией 2010100а-14002 предусмотрена должность машиниста погрузочных машин), с июля по декабрь 1991г. в качестве машиниста-тракториста, с января по июнь 1992 г. в качестве машиниста К-701, т.к. наименование перечисленных должностей не соответствует Списку;
с **.**.** г. по **.**.** г. в качестве машиниста-погрузчика, т.к. наименование должности не соответствует Списку. В том числе нахождение в отпуске без сохранения заработной платы: с **.**.** г. по **.**.** г., с **.**.** г. по **.**.** г., с **.**.** г. по **.**.** г., а также командировки на предприятия Б.» и С.» с **.**.** г. и с **.**.** г., т.к. указана должность машинист погрузчика и не указаны сроки окончания командировок, фактически отработанное время в период командировок.
В связи с этим представитель ответчика в судебном заседании просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Сивкова П.С. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке истца **.**.** г. он был принят помощником машиниста экскаватора 4 разряда в К..
**.**.** г. он назначен машинистом экскаватора 5 разряда л.д. 8).
**.**.** г. переведен помощником машиниста экскаватора ЭШ-5/45.
**.**.** г. уволен переводом в Н.» в связи с ликвидацией К..
**.**.** г. принят переводом на должность машиниста экскаватора 5 разряда в производственно-кооперативное предприятие «Н.
**.**.** г. на основании постановления ... ххх ПКП «Н.» переименовано в предприятие К.» л.д. 9).
**.**.** г. на основании постановления ... ххх Производственная фирма «К.
**.**.** г. истец уволен из К.» по собственному желанию.
В исковом заявлении истец просит суд возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды его работы, не включенные ответчиком при рассмотрении его заявления о назначении пенсии:
1) с **.**.** г. по **.**.** г. в качестве слесаря в РМЦ, так наименование должности не соответствует списку.
Согласно § 5 имеющейся в материалах дела архивной копии приказа ххх от **.**.** г. по К. в связи производственной необходимостью (проведение ремонта экскаватора ххх) экскаваторщиков Сивкова П.С. и А. на период с 23.02 по **.**.** г. переводили слесарями в РМЦ.
Позицией 2010500а-18559 раздела I «Горные работы» Списка ххх Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от **.**.** г. ххх (далее Список ххх)., предусмотрена должность слесаря-ремонтника.
Поскольку разделом I «Горные работы» Списка № 2 не предусмотрена должность слесаря, суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно отказал истцу во включении указанного периода работы в специальный стаж;
2) с **.**.** г. по **.**.** г. в качестве машиниста экскаватора на погрузке щебня. Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом I Списка №2 пользуются работники, занятые «добычей открытым способом угля, руды...». Щебень, согласно справке от **.**.** г. является готовой продукцией.
3) с **.**.** г. по **.**.** г. в качестве машиниста мехлопаты по **.**.** г. (Списком №2 позицией 2010100а-14720 предусмотрена должность мотористы механических лопат), согласно книг начисления заработной платы: с января по июнь 1991 г. в качестве машиниста погрузчика (Списком №2 позицией 2010100а-14002 предусмотрена должность машиниста погрузочных машин), с июля по декабрь 1991г. в качестве машиниста-тракториста, с января по июнь 1992 г. в качестве машиниста К-701, т.к. наименование перечисленных должностей не соответствует Списку;
4) с **.**.** г. по **.**.** г. в качестве машиниста-погрузчика, т.к. наименование должности не соответствует Списку.
Позиция ответчика по не включению указанных выше периодов работы истца в специальный стаж построена на следующих документах.
Согласно § 1 имеющейся в материалах дела архивной копии приказа № 152 от **.**.** г. по Верх-Катунской Дробильно-сортировочной фабрике машиниста экскаватора Сивков П.И. (в то время как истцом по настоящему делу является Сивков П.С.) с **.**.** г. назначили машинистом экскаватора для погрузки щебня.
В соответствии с § 8 имеющейся в материалах дела архивной копии приказа ххх от **.**.** г. Производственно-кооперативного предприятия «Н. машинисту мех. лопаты Сивкову П.С. предоставлен очередной отпуск на один календарный месяц за период с **.**.** г. по **.**.** г. с **.**.** г.
Из содержания § 12 имеющейся в материалах дела архивной копии приказа ххх от **.**.** г. по Производственной фирме «К.» следует, что машинисту погрузчика Сивкову П.С. предоставлен очередной отпуск на один календарный месяц за период с **.**.** г. по **.**.** г. с **.**.** г.
Согласно § 5 имеющейся в материалах дела архивной копии приказа ххх от **.**.** г. К.» машинисту погрузчика Сивкову П.С. предоставлен очередной отпуск на 24 раб. дня за период с **.**.** г. по **.**.** г. с **.**.** г.
В соответствии с § 8 имеющейся в материалах дела архивной копии приказа ххх от **.**.** г. К. машинисту погрузчика Сивкову П.С. предоставлен очередной отпуск на 24 рабочих дня за период работы с **.**.** г. по **.**.** г. с 01.07. по **.**.** г.
Таким образом на основании названных выше документов ответчик делает вывод о том, что в указанные периоды истец работал в должности машиниста экскаватора на погрузке щебня, машиниста мех. лопаты, машиниста погрузчика.
Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки работодателей, выписки из приказов, лицевые счета.
В данном случае из трудовой книжки истца следует, что в период **.**.** г. по **.**.** г. он работал машинистом экскаватора.
В материалах дела имеется справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от **.**.** г., согласно которой Сивков П.С. 13 лет 4 месяца 5 дней в период с **.**.** г. по **.**.** г. работал полный рабочий день в горном цехе на горных работах, ведущихся открытым способом в качестве машиниста экскаватора ЭШ 5/45 л.д. 11).
Напротив, названные выше приказы об очередном отпуске, по мнению суда, не могут с достоверностью подтверждать то обстоятельство, что в течении всего года, за который истцу предоставляется отпуск, он работал машинистом механической лопаты, либо машинистом погрузчика.
Из объяснений самого истца, данных в судебном заседании **.**.** г., следует, что он не знает почему и когда администрация предприятия издавала приказы о его переводе на другие должности и издавала ли она вообще такие приказы, поскольку с ними его никто не знакомил, копии приказов он не получал и не расписывался в их получении, однако на протяжении более 13 лет непрерывно работал в карьере, где занимался добычей горных пород, представляющих 3 класс опасности для здоровья человека.
Истец не отрицал, что он иногда работал и на других видах погрузочной техники нежели экскаватор, однако все работы на любом виде погрузочной техники, будь то экскаватор, механическая лопата, погрузчик, велись им в пределах горного цеха.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, факт перевода истца с работы на одном виде погрузочной техники на другой.
В соответствии с разделом I «Горные работы» Списка № 2 горные работы - это добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.
Согласно имеющейся в материалах дела копии справки К. от **.**.** г. предприятие К. открыта в 1956 году на базе Верх-Катунского месторождения песчано-гравийной смеси. Эксплуатация месторождения ведется с 1959 года согласно техно-рабочего проекта «На разработку карьера песчано-гравийной смеси ВК ДСФ».
Разработка месторождения ведется открытым способом (карьер) экскаватора ми ЭШ-5/45 и ЭКГ-5 А. Переработка ПГС осуществляется на Дробильно-сортировочных установках открытого типа. Готовой продукцией является щебень различных фракций (10-20, 5-20, 5-10 мм), который используется как наполнитель для производ ства тяжелого бетона.
Все дробильно-сортировочные установки (ДСУ-2,4,5), все горное оборудова ние (экскаваторы ЭКГ-5А, ЭШ-5/45, бульдозеры, погрузчики на базе К-700 и др.) на ходятся непосредственно в границах горного отвода.
По своему геологическому составу песчано-гравийная смесь представляет со бой смесь из песка, гравия и валунов.
По минералогическому составу ПГС представляет собой серицитизированные и хлоритизированные обломки горных пород - кварц, кварцит, обломки кислых по род, эффузивные породы, порфириты, полевой шпат, карбонаты, песчаник, в единич ных зернах присутствуют: гематит, гранит, пироксен, циркон, турмалин и др.
Данные горные породы относятся к нерудным и представля ют 3 класс опасности, что подтверждается экологическим паспортом предприятия, составленным проектно-конструкторским бюро научно-производственного объеди нения «Союзнеруд».
Из содержания представленного в материалы дела ответа ФГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Алтайском крае» от **.**.** г. ххх на письмо директора К.» следует, что во время работы машинисты экскаваторов, маши нисты погрузочных машин, машинисты бульдозеров, машинисты дробильных установок, дробильщики, слесари по ремонту обору дования, водители технологического транспорта, горный мастер находятся в контакте с вредными веществами III класса опасности по содержанию в них диоксида кремния 68-73% (Протоколы хими ческого анализа Сибирской комплексной геологоразведочной партии «Геолог Строи» г. Барнаул 1990 год).
В этой связи, суд приходит к выводу о том, что работа в должности машиниста экскаватора, в том числе и машиниста экскаватора на погрузке щебня, машиниста механической лопаты, машиниста погрузчика, машиниста-тракториста на Верх-Катунском месторождения песчано-гравийной смеси относится к работам с вредными условиями труда при производстве горных работ, поскольку связана с добычей полезных ископаемых, указанных в разделе I «Горные работы» Списка № 2, содержащих вредные вещества III класса опасности.
Кроме того, должности моториста механической лопаты (позиция 2010100а-14720), машиниста-тракториста, занятого на работах в карьерах, разрезах и на отвалах (позиция 2010100а-19203), машиниста погрузочных машин (позиция 2010100а-14002) также предусмотрены Списком № 2 в качестве должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.
Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 г. № 367 принят и с 01.01.1996 г. введен в действие на территории Российской Федерации Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94.
Позицией 14178 названного классификатора предусмотрена профессия моторист (машинист), позицией 14720 предусмотрена профессия моторист механической лопаты, при этом профессия машинист механической лопаты вышеуказанным классификатором не предусмотрена, также как не предусмотрена и профессия машинист погрузчика, в то время как позицией 14002 классификатора предусмотрена профессия машиниста погрузочной машины, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, в указанных выше приказах об отпусках работодатель истца использовал наименования профессий, не предусмотренных действующим законодательством. Данную ситуацию суд расценивает, как упущение со стороны работодателя, за которое не должен нести ответственность работник, в том числе и путем какого-то то ни было ограничения его пенсионных прав.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что даже если в какие-то периоды времени работы истца на К., Н. К.» истец исполнял обязанности моториста механической лопаты, машиниста-тракториста, машиниста погрузочной машины, то данная работа также относится к работе, подлежащей включению в специальный, стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, однако поскольку в ходе судебного разбирательства документально не были доказаны конкретно определенные периоды работы истца в качестве моториста (машиниста) механической лопаты, машиниста-тракториста, машиниста погрузочной машины (погрузчика), то суд исходит из двух основных документов, имеющихся у истца и подтверждающих его работу в спорные периоды времени, а именно трудовой книжки и справки, уточняющей особый характер работы, из содержания которых следует, что истец непрерывно в течение 13 лет 4 месяцев и дней в период с **.**.** г. по **.**.** г. работал машинистом экскаватора.
При таких обстоятельствах отказ ответчика во включении периодов работы истца с **.**.** г. по **.**.** г., с **.**.** г. по **.**.** г. и с **.**.** г. по **.**.** г. нельзя признать вынесенным законно и обоснованно.
Вместе с тем, суд соглашается с позицией ответчика о том, что не подлежат включению в специальный стаж истца периоды с **.**.** г. по **.**.** г. (15 дн.), с **.**.** г. по **.**.** г. (5 дн.), с **.**.** г. по **.**.** г. (4 дн.), так как в эти периоды времени истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.
Также не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения в командировках на предприятиях МП Э.» и С.» с **.**.** г. по **.**.** г. (3 мес. 16 дн.), поскольку во время командировок истец выполнял работы, не являющиеся горными, и за пределами карьера песчано-гравийной смеси. Периоды данных командировок подтверждены имеющимися в материалах дела архивными копиями приказа от **.**.** г. ххх по Производственной фирме «К. и от **.**.** г. ххх К. согласно которых истец с **.**.** г. был командирован в с. М-Угренево для выполнения строительных работ в Э.», а с **.**.** г. сроком на 1 месяц для выполнения погрузочных работ на предприятии С.
В этой связи в специальный стаж истца подлежат включению следующие периоды его работы:
с **.**.** г. по **.**.** г. (4 мес. 16 дн.) в качестве машиниста экскаватора на К.;
с **.**.** г. по **.**.** г. (1 г. 9 мес.) в качестве машиниста экскаватора на Производственно-кооперативном предприятии Н.
с **.**.** г. по **.**.** г. (7 мес. 8 дн.) в качестве машиниста экскаватора в К.»;
с **.**.** г. по **.**.** г. (2 мес. 1 день) в качестве машиниста экскаватора в Производственной фирме «К.
с **.**.** г. по **.**.** г. (4 дня) в качестве машиниста экскаватора в Обществе с ограниченной ответственностью «К.
с **.**.** г. по **.**.** г. (1 год 7 мес. 14 дн.) в качестве машиниста экскаватора в Обществе с ограниченной ответственностью К.
с **.**.** г. по **.**.** г. (6 мес. 12 дн.) в качестве машиниста экскаватора в Обществе с ограниченной ответственностью К.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии дополнительно подлежит включению период его работы общей продолжительностью 5 лет 25 дней (4 мес. 16 дн. + 1 год 9 мес. + 7 мес. 8 дн. + 2 мес. 1 день + 4 дня + 1 год 7 мес. 14 дн. + 6 мес. 12 дн.).
ГУ - УПФ РФ в г. Бийске при рассмотрении заявления истца установило ему специальный стаж общей продолжительностью 7 лет 6 мес. 5 дн.
С учетом установленного в настоящем судебном заседании специального стажа размер специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составляет 12 лет 7 мес. (7 лет 6 мес. 5 дн. + 5 лет. 25 дн.), что превышает установленный п/п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ размер специального стажа (12 лет 6 мес.), необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем исковое заявление истца является законным, обоснованным и подлежит частичному удовлетворению.
Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии **.**.** г., однако право на досрочную трудовую пенсию на основании п/п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникло у него в день 55-летия, т.е. **.**.** г., в связи с чем, трудовая пенсия по старости подлежит назначению ему с **.**.** г.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере ххх руб.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Исковое заявление Сивкова П.С. удовлетворить частично.
2. Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж Сивкова П.С., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды его работы:
с **.**.** г. по **.**.** г. в качестве машиниста экскаватора на К.;
с **.**.** г. по **.**.** г. в качестве машиниста экскаватора на Н.»;
с **.**.** г. по **.**.** г. в качестве машиниста экскаватора в К.»;
с **.**.** г. по **.**.** г. в качестве машиниста экскаватора в К.;
с **.**.** г. по **.**.** г. в качестве машиниста экскаватора в Обществе с ограниченной ответственностью «К.
с **.**.** г. по **.**.** г. в качестве машиниста экскаватора в Обществе с ограниченной ответственностью «К.
с **.**.** г. по **.**.** г. в качестве машиниста экскаватора в Обществе с ограниченной ответственностью «К.
3. Признать за Сивковым П.С. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с **.**.** года.
4. Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность назначить Сивкову П.С. досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.** года.
5. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере ххх рублей.
6. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
7. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
.
Председательствующий: Матвеев А.В.
. .