Дело №2-2217/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Кузнецовой С.Г.,
при секретаре Леонтьевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» к Силаеву Виктору Юрьевичу о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику первоначально о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком, в дальнейшем изменил основание иска, представив уточненное исковое заявление о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в связи с использованием земельного участка по ... ... за период с Дата обезличена по Дата обезличена в размере ХХХ руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
В обоснование требований указывает на то, что Дата обезличенаг. Силаев В.Ю. приобрел в собственность по договору купли-продажи объект недвижимости - нежилое конторское здание ..., расположенное в районе .... Право собственности на указанное здание зарегистрировано в установленном законом порядке Дата обезличенаг., кадастровый номер Номер обезличен Постановлением Администрации города Номер обезличен от Дата обезличенаг. зданию присвоен адрес - ...
На основании постановления Администрации ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен Силаеву В.Ю. был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: ... Дата обезличенаг. в соответствии с данным постановлением между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи земельного участка по указанному адресу общей площадью ... кв.м., кадастровый номер Номер обезличен, для эксплуатации нежилого здания литера А (земли под промышленными объектами).
Дата обезличенаг. истцом была произведена проверка соблюдения требований земельного законодательства и составлен Акт Номер обезличен от указанной даты. Установлено, что на территории земельного участка располагается нежилое здание ..., общей площадью ....м., в здании находится механическая мастерская и цех по изготовлению туалетной бумаги, вид функционального использования данного земельного участка - земли под промышленными объектами. Территория огорожена. До Дата обезличенаг. правообладателем данного земельного участка являлся Силаев В.Ю.
В силу п.7 ст.1, ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.
Силаев В.Ю., пользуясь земельным участком, не вносил предусмотренную законом арендную плату, тем самым неосновательно сберег денежные средства.
Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.
В сложившейся ситуации при определении цены за неосновательное пользование чужим имуществом (земельным участком), необходимо руководствоваться п.3 ст.424 ГК РФ о применении цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы и услуги - при использовании аналогичного имущества.
Расчет неосновательного обогащения в размере неполученной арендной платы произведен на основании действовавших в спорный период нормативных актов об утверждении арендной платы за землю на территории муниципального образования город Бийск.
На основании изложенного истец с учетом уточнения исковых требований просит удовлетворить заявленные требования, взыскав с ответчика в доход местного бюджета сумму неосновательного обогащения и проценты за пользования чужими денежными средствами.
В судебном заседании представитель истца Будько О.А. исковые требования с учетом их уточнения подрежала, дала аналогичные пояснения.
Ответчик Силаев В.Ю. с иском не согласился, просит отказать в его удовлетворении в полном объеме. В обоснование возражений ссылается на пропуск истцом срока исковой давности. Кроме того, указывает на то, что ст.65 ЗК РФ установлены две основные формы платежей - земельный налог и арендная плата. Арендная плата может быть взыскана только при наличии заключенного договора аренды, в остальных случаях - земельный налог. Между истцом и ответчиком договор аренды не заключался. Основанием для взыскания неосновательного обогащения по ст.1102 ГК РФ является отсутствие установленных законом или сделкой оснований для приобретения или сбережения имущества.
Ответчик указывает на то, что право требования может возникнуть только на сформированный в соответствии с законодательством о землеустройстве и земельном кадастре земельный участок, а также только после государственной регистрации прав на него. До момента регистрации права собственности на земельный участок (т.е. до Дата обезличенаг.) указанный земельный участок не был разграничен, следовательно, требований по взысканию неосновательного обогащения за пользование неразграниченным земельным участком на основании законодательства у истца не имелось.
Земельный участок должен иметь описанные и удостоверенные в установленном порядке границы, соответственно в данном случае истец не в праве требовать плату, без кадастрового плана земельного участка, без описания его границ, без установления площади земельного участка и без их удостоверения на момент начала требования, т.к. это не позволяет определенно установить имущество, и выделить этот участок из состава иных земель.
Ответчик также не согласен с расчетом истца. Считает, что истец неправильно применил коэффициент при проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Истец неправильно применил п.... Решения Думы г.Бийска от 30 мая 2008г. №19 - размер годовой арендной платы за использование земельного участка, предоставляемого без торгов. Земельный участок был сформирован только в Дата обезличена., в связи с чем в данном случае необходимо руководствоваться п.2.3. Решения Думы №19: вид разрешенного использования земельного участка согласно п. 7.1 - земельные участки под объектами промышленного производства, при этом должен применяться коэффициент - 0,0165.
Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличенаг. Силаев В.Ю. приобрел в собственность по договору купли-продажи объект недвижимости - нежилое конторское здание (...), расположенное в районе .... Право собственности на указанное здание зарегистрировано в установленном законом порядке Дата обезличенаг., кадастровый номер Номер обезличен. Постановлением Администрации города Номер обезличен от Дата обезличенаг. зданию присвоен адрес - ...
На основании постановления Администрации ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен Силаеву В.Ю. был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., 2. Дата обезличенаг. в соответствии с данным постановлением между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи земельного участка по указанному адресу общей площадью ... кв.м., кадастровый номер Номер обезличен, для эксплуатации нежилого здания ... (земли под промышленными объектами).
В силу п.7 ст.1, ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Согласно законодательству РФ о налогах и сборах плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного владения. Все остальные лица должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, в размере арендной платы, установленной соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления (п. 3 ст. 65 ЗК РФ).
Отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора аренды земельного участка не освобождает ответчика от обязанности оплачивать пользование земельным участком в сумме, соответствующей размеру арендной платы, определяемой в силу ст.65 ЗК РФ в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, указанными в ст.3.1 данного Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на вторые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Согласно п.1.1 Положения о муниципальном учреждении «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», утвержденного постановлением Администрации г.Бийска от 12 декабря 2007г. №2834, МУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска» (ранее - Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Бийска) является структурным подразделением Администрации г.Бийска, осуществляет владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Поскольку за период до приобретения ответчиком прав на земельный участок (Дата обезличенаг.) договор аренды данного земельного участка между истцом и ответчиком не заключался, а основания для взимания налога на землю отсутствовали, то истцом правомерно предъявлено требование о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения в размере арендной платы.
На основании ст.ст.1102,1105,1107 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество неосновательное обогащение). На сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст.1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Поскольку ответчик, пользуясь земельным участком, не вносил предусмотренную законом плату в размере арендных платежей, то тем самым он неосновательно сберег денежные средства.
В сложившейся ситуации при определении цены за неосновательное пользование чужим имуществом (земельным участком), необходимо руководствоваться п.3 ст.424 ГК РФ о применении цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы и услуги - при использовании аналогичного имущества.
Расчет неосновательного обогащения в размере неполученной арендной платы произведен на основании действовавших в спорный период нормативных актов об утверждении арендной платы за землю на территории муниципального образования город Бийск.
В силу п.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (п.5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2000г. №49).
В соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.
Расчет суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами истцом приведен в исковом заявлении, судом проверен, арифметически верен.
Ответчиком в обоснование неправильности расчета свой контррасчет не произведен, в связи с этим доводы ответчика в указанной части судом не принимаются.
Истцом предъявлена ко взысканию общая сумма неосновательного обогащения и процентов в размере ХХХ руб.. Неосновательное обогащение в размере 58372руб.29коп. образовалось за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. составила 12 920руб.23коп.
В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Ответчик Силаев В.Ю. заявил о применении срока исковой давности. С учетом данного обстоятельства суд считает необходимым применить срок исковой давности за период с Дата обезличенаг. до Дата обезличенаг. В связи с этим согласно расчету л.д....) сумма неосновательного обогащения за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. составит ХХХ руб.. (ХХХ руб.. х 12мес. + ХХХ руб.. + ХХХ руб.. + ХХХ руб..), проценты за пользование чужими денежными средствами за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - ХХХ руб.. (ХХХ руб.. - ХХХ руб..). Указанные суммы подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Город Бийск.
Доводы ответчика о том, что поскольку земельный участок до 2008г. не прошел государственный кадастровый учет, то и обязанность по оплате за пользование данным земельным участком у ответчика не возникла, не может быть принят судом. Установлено, что право собственности на здание, расположенное на спорном земельном участке, ответчик приобрел в Дата обезличена. С указанного времени и до отчуждения здания и земельного участка новому собственнику ... по мировому соглашению от Дата обезличенаг. ответчик пользовался спорным земельным участком без оплаты, следовательно, неосновательно сберег денежные средства, подлежавшие внесению за землю. Иное толкование закона приведет к нарушению принципа платности землепользования.
В соответствии со ст.98 ГК РФ с ответчика следует взыскать в доход городского округа муниципального образования Город Бийск государственную пошлину в размере ХХХ руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» удовлетворить частично.
Взыскать с Силаева Виктора Юрьевича в доход бюджета муниципального образования Город Бийск неосновательное обогащение в связи с использованием земельного участка по ... за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере ХХХ руб.. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере ХХХ руб., а всего - ХХХ руб..
В удовлетворении остальной части исковых требований Муниципальному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» отказать.
Взыскать с Силаева Виктора Юрьевича государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования Город Бийск в сумме ХХХ руб..
На решение может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Кузнецова С.Г.
...