Дело № 2-1343/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Потякиной А.Н.
при секретаре Матвеевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларионовой Светланы Викторовны к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» о признании незаконным решения по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Ларионова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» о признании незаконным решения по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии.
В обоснование заявленных требований указывает, что Дата обезличена она обратилась в ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от Дата обезличена в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик зачел календарно периоды ее работы с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве медицинской сестры- анестезиста в отделении экстренной хирургии и реанимации Абаканского родильного дома и с Дата обезличена по Дата обезличена Дата обезличена в качестве медицинской сестры- анестезиста акушерского физиологического отделения роддома МУЗ «Центральная городская больница» г.Бийска.
Полагает, что отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, так как указанные периоды должны рассчитываться в льготном порядке, то есть 1 год как 1 год и 6 месяцев, что предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев. Она выполняла обязанности медицинской сестры- анестезиста, а неправильное наименование отделения медицинского учреждения не должно повлечь отказ в пенсионном обеспечении. Иное приведет к нарушению ее прав.
Просит признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» за N от Дата обезличена года; включить в ее специальный стаж период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве медицинской сестры- анестезиста в отделении экстренной хирургии и реанимации Абаканского родильного дома, с Дата обезличена Дата обезличена по Дата обезличена в качестве медицинской сестры- анестезиста акушерского физиологического отделения роддома ММУ ... в льготном исчислении: 1 год как 1 год 6 месяцев; признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 22 октября 2009 года.
В судебном заседании истец Ларионова С.В. исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.
Представитель истца- адвокат Матвеева С.В., исковые требования Ларионовой С.В. поддержала в полном объеме, суду дала аналогичные пояснения.
Ответчик- представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Третье лицо- представитель МУЗ «Родильный дом» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом- повесткой. Суд не располагает данными о том, что неявка третьего лица имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо- представитель МУЗ «Центральная городская больница» в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца Ларионовой С.В., представителя истца Матвеевой С.В., суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.17, ст.18, ч.1 ст.19, ч.ч.1 и 2 ст.39, ст.45, ч.1 ст.46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена Ларионова С.В. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии на основании подпункта 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Дата обезличена Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» приняла решение за N об отказе Ларионовой С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого медицинского стажа. В специальный стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, засчитаны периоды: 1) с Дата обезличена по Дата обезличена в должности акушерки акушерского обсервационного отделения роддома 1-ой городской больницы г.Бийска (МУЗ «Центральная городская больница) (1 год как 1 год 6 месяцев); 2)с Дата обезличена по Дата обезличена в должности медицинской сестры- анестезиста в отделении анестезиологии- реанимации в Абаканском родильном доме (МУЗ «Родильный дом») (1 год как 1 год 6 месяцев); 3) с Дата обезличена по Дата обезличена, со Дата обезличена по Дата обезличена в должности акушерки отделения акушерского патологии беременности роддома, старшей акушерки отделения акушерского патологии беременности роддома ММУ «Центральная горбольница» (МУЗ Центральная городская больница») (1 год как 1 год 6 месяцев); 4)с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве медицинской сестры- анестезиста в отделении экстренной хирургии и реанимации Абаканского родильного дома (календарно); 5)с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве медицинской сестры- анестезиста акушерского физиологического отделения роддома ММУ «Центральная горбольница» (МУЗ «Центральная городская больница») (календарно), что составило ... лет ... месяцев ... дня.
Истцом Ларионовой С.В. оспариваются в части исчисления периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве медицинской сестры- анестезиста в отделении экстренной хирургии и реанимации Абаканского родильного дома (календарно); с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве медицинской сестры- анестезиста акушерского физиологического отделения роддома ММУ «Центральная горбольница» (МУЗ «Центральная городская больница», которые просит засчитать в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.
При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения используются за все периоды работы следующие нормативно- правовые акты: 1)за период работы до 01 ноября 1999 года - «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно- эпидемиологических учреждений», утвержденный Постановлением Правительства Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464; 2) за период с 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года- «Список должностей и учреждений и Правила исчисления сроков выслуги», утвержденные Постановлением правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066; 3) за период работы после 12 ноября 2002 года- «Список должностей и учреждений и Правила исчисления сроков выслуги», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Указанные Списки содержат перечни наименований должностей и наименований учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет медицинские сестра- анестезисты, осуществляющих врачебную деятельность в больницах всех наименований.
Указанным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в силу которых периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечную согласно приложению, год работы как год и 6 месяцев.
В п.п.1, 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрено, что к такой категории лиц относятся оперирующие врачи- специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи- заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров; в также медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры- анестезисты в отделениях анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
В судебном заседании установлено, что с Дата обезличена по Дата обезличена Ларионова С.В. работала в должности медицинской сестры- анестезиста в отделении экстренной хирургии и реанимации Абаканского родильного дома. ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» данный периоды работы истца засчитал календарно, ссылаясь на то, что наименование структурного подразделения не соответствует Перечню подразделений хирургического профиля. Однако, МУЗ «Родильный дом» г.Абакана представило в суд информацию, из которой следует, что в период с ... года по ... год отделение имело наименование «реанимация», с ... года по ... год- «анестезиология- реанимация», с ... года по ... год- «реанимационное», с 1999 года- «анестезиологии- реанимации». Таким образом, в указанные периоды реанимационное и анестезиологическое отделения МУЗ «Родильный дом» действовали на основании единых Положений об отделении реанимации и интенсивной терапии больницы, а также об отделении (группе) анестезиологии- реанимации лечебно- профилактического учреждения, утвержденных Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29 декабря 1975 года № 1188 и от 11 июня 1986 года № 841 соответственно.
Из сказанного следует, что период работы истца с Дата обезличена по Дата обезличена подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.
С Дата обезличена по Дата обезличена Ларионова С.В. работала медицинской сестрой- анестезистом акушерского физиологического отделения роддома ММУ «Центральная горбольница» (МУЗ «Центральная городская больница»). Принимая во внимание, что п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, не предусматривает наименование должности «медицинская сестра- анестезист», а п.2 данного Перечня не содержит наименование структурного подразделения «акушерское физиологическое», то указанный период правомерно засчитан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» календарно. Основания для удовлетворения исковых требования об исчислении данного период как год и шесть месяцев у суда отсутствуют.
На день обращения Ларионовой С.В. в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе»: Дата обезличена, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ее специальный стаж составил ... год ... месяцев ... дней (... лет ... месяцев ... день (засчитал ответчик) + ... года ... месяцев ... дней). Соответственно, отказ ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» в назначении досрочной трудовой пенсии Ларионовой С.В. является незаконным, а нарушенные права истца подлежат восстановлению в полном объеме.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку Ларионова С.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена года, с указанной даты возникло ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» надлежит взыскать госпошлину в доход городского округа в размере 200 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ларионовой Светланы Викторовны удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» за N от Дата обезличена в части отказа Ларионовой Светлане Викторовне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Включить в специальный стаж Ларионовой Светланы Викторовны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период ее работы с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве медицинской сестры- анестезиста в отделении экстренной хирургии и реанимации Абаканского родильного дома в льготном исчислении: 1 год как 1 год 6 месяцев.
Признать за Ларионовой Светланой Викторовной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 22 октября 2009 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» госпошлину в доход городского округа в размере 200 руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска.
Председательствующий А.Н.Потякина
«Верно»
Судья: А.Н.Потякина