Дело №2-1078/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего С.А. Сухаревой,
при секретаре В.В. Еськовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурлаковой Л.М. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, о возложении обязанности по включению в специальный периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Бурлакова Л.М. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором указала, что решением ГУ -УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДАТА г. НОМЕР ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В специальный стаж работы не включены следующие периоды :
С ДАТА г. по ДАТА г. - в качестве руководителя хора ДК, так как наименование должности и организации не соответствует Спискам;
С ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г. - в качестве руководителя детского хора ДК так как наименование должности и организации не соответствует Спискам;
С ДАТА г. по ДАТА г. - в качестве преподавателя музыкальной студии ДК, так как наименование организации не соответствует Спискам;
С ДАТА г. по ДАТА г. - в качестве хормейстера вокально-хоровой ДК», так как наименование должности и организации не соответствует Спискам;
С ДАТА г. по ДАТА г. - в качестве хормейстера детского хорового коллектива ДТ так как наименование должности и организации не соответствует Спискам;
С ДАТА г. по ДАТА г. - в качестве хормейстера в ГД так как наименование должности и организации не соответствует Спискам.
Решением установлено, что специальный педагогический стаж у истца отсутствует.
Истец считает данное решение незаконным, поскольку, работая в указанных должностях, она фактически выполняла работу преподавателя-педагога, музыкального руководителя детской школы искусств в указанных учреждениях, наименование которых не соответствует наименованию учреждения дополнительного музыкального образования.
При этом закон предусматривает возможность устанавливать тождественность должности и организации при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в судебном порядке.
Просит включить в специальный трудовой стаж указанные периода, возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.19.п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения в УПФ.
В судебном заседании истец Бурлакова Л.М., ее представитель Андросов Е.Г. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснили, что истец работал в период с ДАТА в одном месте, однако учреждения меняли название в связи со сменой собственников. Однако в указанный период в ДК, который переходил от одного предприятия к другому, неизменно оставалась работать детская музыкальная студия (наименование ее также менялось), в которой обучались дести с 6 лет по программе начального музыкального образования. По окончании студии им выдавались свидетельства, по статусу выпускники приравнивались к выпускникам музыкальной школы. В частности, был организован учебный процесс, дети обучались по специальным дисциплинам (фортепиано, аккордной и т.д.), а также общие обязательные дисциплины -хор, музыкальная литература, сольфеджио. Истец преподавала обязательную дисциплину -хор. При этом она работала по полной ставке, согласно расписанию. В процессе обучения велись журналы учета посещаемости и успеваемости учащихся, выставлялись оценки за четверть, год, принимались экзамены.
Однако при переходе учреждения культуры в указанный период от одного собственника к другому, документы о работе истца в полном объеме не сохранились.
Представитель ответчика по доверенности Бурнашев И.Б. исковые требования не признал. Суду пояснил, что наименование должности и учреждений, в которых работала истец в указанные периоды, не соответствует Спискам, действующим на момент ее работы в каждый из периодов. При этом наименование должности истца как хормейстер, руководитель хора относится к деятельности в области культуры, а не педагогической деятельности. В данном случае, поскольку наименование должности указано в трудовой книжке работодателем, то оснований для установления тождественности с работой в должности иной сферы деятельности не имеется.
Просил в иске Бурлаковой Л.М. отказать.
Представитель третьего лица МУК «Городской дворец культуры» по доверенности Камынина М.И. суду пояснила, что Бурлакова Л.М. работает в ГД с ДАТА года в должности хормейстера. В ее обязанности входит преподавание хора в детской студии при ГДК, а также она является руководителем детского музыкального коллектива «Родничок» при данной студии. Считает, что истец выполняет функции педагога-преподавателя, так как ее рабочий процесс аналогичен работе преподавателя музыкальной школы.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч.чЛ и 2 ст.17, ст.18, ч.1 ст.19, ч.ч.1 и 2 ст.39, ст.45, ч.1 ст.46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, используются следующие Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ:
Указанные Списки содержат перечень наименований должностей и наименование учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
Так, право на льготную пенсию имеют лица, проработавшие в должностях «педагогами, преподавателями, музыкальными работниками, музыкальными руководителями» в учреждениях дополнительного образования детей «Детский дом творчества, Центр детского творчества, Детская школа искусств».
ДАТА г. истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пении по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДАТА г. НОМЕР в назначении таковой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием педагогического стажа.
При этом в специальный стаж работы истцу не включены следующие периоды :
С ДАТА г. по ДАТА г. - в качестве руководителя хора ГД, так как наименование должности и организации не соответствует Спискам;
С ДАТА г. по ДАТА г., с ДАТА г. по ДАТА г. - в качестве руководителя детского хора ДК), так как наименование должности и организации не соответствует Спискам;
С ДАТА г. по ДАТА г. - в качестве преподавателя музыкальной студии ДК, так как наименование организации не соответствует Спискам;
С ДАТА г. по ДАТА г. - в качестве хормейстера вокально-хоровой студии ДК так как наименование должности и организации не соответствует Спискам;
С ДАТА г. по ДАТА г. - в качестве хормейстера детского хорового коллектива ДТ», так как наименование должности и организации не соответствует Спискам;
С ДАТА г. по ДАТА г. - в качестве хормейстера ГД», так как наименование должности и организации не соответствует Спискам.
Работа в указанные периоды в указанных должностях и учреждениях подтверждается записями в трудовой книжке истца, справками о заработке, не оспаривается стороной ответчика.
Спор по делу заключается в характере выполняемой истцом работы, которая, по ее мнению, тождественна работе преподавателя, педагога дополнительного музыкального образования.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста,. ..периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности его, а также тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональный обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.)
При этом истцом представлены следующие доказательства.
Характер работа истца в период с ДАТА г. по ДАТА г. в качестве руководителя хора ГД подтверждается показаниям свидетеля Бурлакова В.И., супруга истца. Свидетель пояснил, что в указанный период вместе с истцом работал в ГД. Истец руководила хором, вела вокальную группу детей. Работа была организована в виде учебных занятий по расписанию, велись журналы успеваемости, составлялись программы.
Иные документы, позволяющие определить характер работы истца для установления тождества с работой педагога, преподавателя, истцом не представлены, в связи с чем установить такое тождество не представляется возможным.
Согласно показаниям свидетелей Щ.В., Е.Н., Б.Ю., справке ФК от ДАТА г. следует, что свидетели в разное время работали с истцом в ДК НОМЕР, который затем был переименован в ДК, П, ДК, ГД При этом с 80-ходов в ДК существовала детская музыкальная студия, организация работы которой и характер деятельности не изменился.
В студии обучались дести с 6 лет по программе начального музыкального образования. По окончании студии им выдавались свидетельства, по статусу выпускники приравнивались к выпускникам музыкальной школы. В частности, был организован учебный процесс, преподавались специальные дисциплины (фортепиано, аккордной и т.д.), а также общие обязательные дисциплины -хор, музыкальная литература, сольфеджио. Истец преподавала обязательную дисциплину -хор. При этом она работала на полной ставке, согласно расписанию. В процессе обучения велись журналы учета посещаемости и успеваемости учащихся, выставлялись оценки за четверть, год, принимались экзамены.
Данные обстоятельства подтверждаются также представленными письменными доказательствами : заявлениями родителей о принятии детей в музыкальную студию за 1997 г. в ДК «Полиэкс», журналами успеваемости учащихся студии с 1994 по настоящее время, где указана обязательная дисциплина -хор, протоколы педагогических советов за 1995-1998 гг, планы учебно-воспитательной работы за 1994-1995 гг.
Свидетель Б. пояснила, что обучалась в детской студии искусств при Д.З. НОМЕР, Бурлакова Л.М. вела у нее хор. Свидетель обучалась в студии с период по специальности Ф.. Обучение в данной студии было приравнено к музыкальной школе. После окончания студии она получила свидетельство, с которым в последующем поступила в пед.училище и институт культуры.
Между тем, документы о работе студии, а также истца в ГД НОМЕР не сохранись, что подтверждается справкой Архивного отдела Администрации г. Бийска.
Таким образом, установлено, что Дворцы культуры указанных учреждений с момента поступления на работу истца в качестве специалиста по преподаванию, обучению музыкальной дисциплины -хор, осуществляли образовательную деятельность на базе детской студии искусств.
Данное обстоятельства подтверждается наличием с ДАТА в ДК лицензии.
При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу о тождественности выполняемой истцом работы в период с ДАТА г. работе педагога, преподавателя дополнительного образования. Учреждения же, в которых работала и продолжает работать истец, занимались образовательной деятельностью, а именно: дополнительным музыкальным образованием на базе Детских музыкальных студий, коллективов.
Характер выполняемой истцом работы также подтверждается и наличием у последней высшего педагогического образования, специальности учителя музыки в общеобразовательной школе, преподавателя сольфеджио в ДМШ, что подтверждается дипломом от ДАТА г.
Запись в трудовой книжке работодателем наименования должности истца, не соответствующей характеру ее работы, не должна создавать препятствий в реализации истцу своего права на досрочное пенсионное обеспечение.
С учетом изложенного, суд считает требования истца о включении в ее специальный стаж периодов работы с в указанных должностях и учреждениях с ДАТА1 г. по ДАТА г. законными и подлежащими удовлетворению.
Период работы истца с ДАТА г. по ДАТА г. в качестве руководителя хора в ... не подлежит включению в специальный педагогический стаж ввиду отсутствия достаточных доказательств тождественности выполняемой работы истцом работе педагога.
Общий трудовой стаж истца без включения периода работы с ДАТА г. по ДАТА г. в качестве руководителя хора в ГДК ... составляет свыше 25 лет.
В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДАТА года, с указанной даты ей должна быть назначена пенсия.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 200 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бурлаковой ГД удовлетворить частично.
Признать за Бурлаковой ГД право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж Бурлаковой ГД следующие периоды работы : с ДАТА года по ДАТА года; с ДАТА года по ДАТА года - в качестве руководителя детского хора во ДК НОМЕР ДК с ДАТА года по ДАТА года - в качестве преподавателя музыкальной студии ДС; с ДАТА года по ДАТА года - в качестве хормейстера вокально-хоровой студии КП с ДАТА года по ДАТА года - в качестве хормейстера детского хорового коллектива ДТ; с ДАТА года по ДАТА г. - в качестве хормейстера в ДК».
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе назначить Бурлаковой Л.М. досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДАТА
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу Бурлаковой Л.М. госпошлину в возврат в размере Х руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска.
...
...
....
Судья: С.А. Сухарева