Дело № 2-2410/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
число месяц года Восточный районный суд города Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Татарниковой Н.Г.,
при секретаре Козуб Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова А.Г. к ОАО «Алтайкрайгазсервис», филиалу «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» о признании незаконными действий по применению норматива потребления, взиманию платы, возложении обязанности произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению,
У С Т А Н О В И Л:
Смирнов А.Г. обратился в суд с иском к ОАО «Алтайкрайгазсервис», филиалу «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» о признании незаконными действий по применению норматива потребления, взиманию платы, возложении обязанности произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению.
В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указывает, что проживает в квартире номер по ... в ... и является потребителем услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых филиалом «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис».
Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 13 июня 2006 года №373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.
В соответствии с п.4.35 постановления Администрации Алтайского края от 19 января 2006 года №9 «Об утверждении положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края» Управление осуществляет государственное регулирование предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», иными нормативными правовыми актами цен (тарифов), надбавок, наценок, устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25 октября 2006 года за №10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» на территории Алтайского края установлены нормативы потребления коммунальных услуг по снабжению сжиженным газом. Данный нормативно-правовой акт введен в действие с 01 января 2007 года, не отменен, является действующим. Согласно назвавнному решению норматив потребления газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг/чел в месяц.
Ответчик применяет норматив потребления для расчетов с населением в размере 6,5 кг/чел в месяц с 01 января 2007 года.
Незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ответчиком приводит к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению.
Истец просит признать незаконными действия филиала «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,5 кг/чел в месяц в отношении него и членов его семьи с 01 января 2007 года, обязать произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с 01 января 2007 года исходя из норматива потребления в размере 3,34 кг/чел в месяц.
В судебное заседание истец не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что не препятствует суду в рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители ответчиков ОАО «Алтайкрайгазсервис» и филиала «Бийсмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» в суд не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляли, доказательств уважительности причин отсутствии в судебном заседании суду не представили, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо Смирнова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, суду не представлено, что не препятствует суду в рассмотрении дела в её отсутствие.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В судебном заседании установлено, что Смирнов А.Г. и его супруга Смирнова Н.А. проживают в квартире номер по ... в ....
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение( в том числе поставки бытового гага в баллонах), отопление ( теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Как установлено в судебном заседании, между сторонами сложились договорные отношения по газоснабжению сжиженным газом Смирнова А.Г. и Смирновой Н.А., проживающих в квартире номер по ... в ....
Ответчиком на имя Смирнова А.Г. открыт лицевой счет номер и начисляется плата за потребленный сжиженный газ. Указанные обстоятельства подтверждаются квитанциями об оплате за предоставленные услуги по газоснабжению.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года №373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.
В силу п. 4.35 постановления администрации Алтайского края от 19 января 2006 года №9 «Об утверждении положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края» управление осуществляет государственное регулирование предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», иными нормативными правовыми актами цен (тарифов), надбавок, наценок, устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25 октября 2006 года №10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» норматив потребления газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг/чел. в месяц.
В соответствии с п.2 Решения данные нормативы введены в действие с 01 января 2007 года.
Как следует из представленных истицей квитанций об оплате за предоставленные услуги ОАО «Алтайкрайгазсервис», ответчиком применяется норматив потребления для расчета 6,5 кг/чел. в месяц.
Решением Главного управления экономики и инвестиций от 22 декабря 2008 года №50 «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациями, организациями, управляющими многоквартирными домами, жилищно-строительными кооперативами и товариществами собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)» установлено, что розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, а также жилищно-эксплуатационными организациями, организациями, управляющими многоквартирными домами, жилищно-строительными кооперативами и товариществами собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) составляет с 01 сентября 2009 года 18,55 руб./кг (с учетом НДС).
Таким образом, с одного человека с 01 января 2009 года должно взиматься за потребление сжиженного газа в месяц 61,96 руб. (3,34 кг/чел. в месяц * 18,55 руб./кг.), в то время как фактически филиалом «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» взимается по 120,58 руб. с человека в месяц.
Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 01 февраля 2008 года №2 «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств» установлены розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) из групповых газовых резервуарных установок в размере 14,21 руб./кг (с учетом НДС).
Таким образом, с одного человека в месяц с 04 февраля 2008 года должно взиматься за потребление сжиженным газом в месяц 47,461 руб. (3,34 кг/чел. в месяц х 14,21 руб./кг), в то время, как фактически филиалом «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» взималось 92,30 рублей с человека в месяц, что подтверждается квитанциями об оплате.
Аналогичным образом неверно производилось взимание платы ответчиком за период с 01 января 2007 года.
Согласно ч. 3 ст. 55 ГК РФ филиал осуществляет свою деятельность от имени общества, которое несет ответственность за их деятельность. Филиал не является юридическим лицом.
Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является юридическое лицо ОАО «Алтайкрайгазсервис», которое и несет ответственность за деятельность своего филиала.
Незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» приводит к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению для истца.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако ответчиком каких-либо доказательств в опровержение доводов стороны истца не представлено, хотя такая возможность ему предоставлялась.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право.
При таких обстоятельствах действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» по применению норматива потребления услуги по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг/чел. в месяц в отношении истца Смирнова А.Г. и членов его семьи, зарегистрированных в жилом помещении, с 01 января 2007 года следует признать незаконными.
Обязать ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом квартиры номер по ... в ... с число месяц года из норматива потребления 3.34 кг/чел. в месяц.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Смирнова А.Г. подлежат взысканию судебные расходы в размере х рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Смирнова А.Г. удовлетворить.
Признать незаконными действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» по применению с 01 января 2007 года норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг/чел. в месяц в отношении Смирнова А.Г..
Обязать ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом, поставляемые в квартиру номер по ... в ..., с 01 января 2007 года исходя из норматива потребления 3,34 кг/чел. в месяц, с учетом лиц зарегистрированных в жилом помещении.
Взыскать с ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» в пользу Смирнова А.Г. судебные расходы в размере х рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд города Бийска.
Председательствующий Н.Г. Татарникова