Дело № 2-1366/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Потякиной А.Н.
при секретаре Матвеевой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загороднева Михаила Семеновича к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Загороднев М.С. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указывает, что Дата обезличена он обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от Дата обезличена в назначении пенсии ему было отказа из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не зачел в специальный стаж период его работы с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве обрубщика литейного цеха Бийского машиностроительного завода, так как характер работы документально не подтвержден.
Отказ считает незаконным, так как в спорный период времени он был занят на обработке литья наждаком и вручную молотками, зубилами, пневмоинструментом. Подтвердить характер работы письменными доказательствами он не мог, так как в архивном отделе отсутствуют такие документы Бийского машиностроительного завода.
Просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Включить в его специальный стаж период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве обрубщика литейного цеха Бийского машиностроительного завода. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена.
В судебном заседании истец Загороднев М.С. исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал аналогичные пояснения.
Ответчик- представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» по доверенности Еркина Т.О. исковые требования Загороднева М.С. не признала, суду пояснила, что Дата обезличена истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении пенсии ему было отказано в виду того, что его специальный стаж на момент обращения составил ... лет ... месяца ... дня, вместо требуемых ... лет.
В специальный стаж не был включен период работы Загороднева М.С. с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве обрубщика литейного цеха Бийского машиностроительного завода, так как не были представлены документы, подтверждающие льготный характер труда, а показания свидетелей в данном случае являются недопустимыми доказательствами по делу.
Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, выслушав пояснения истца Загороднева М.С., представителя ответчика Еркиной Т.О., суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.17, ст.18, ч.1 ст.19, ч.ч.1 и 2 ст.39, ст.45, ч.1 ст.46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с подпунктом 1 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет и 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы- мужчинам и женщинам.
Согласно подпункту «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах,- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В силу позиции 15379, раздела ХI «Металлообработка» Списка № 1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в стаж с вредными условиями труда включается работа в качестве обрубщиков, занятых на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом).
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена Загороднев М.С., Дата обезличена года рождения, обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по страсти на основании подпункта 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по Списку №1.
Дата обезличена комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ...» приняла решение, которым отказала Загородневу М.С. в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа.
В специальный стаж по Списку № 1 не засчитан период работы Загороднева М.С. с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве обрубщика литейного цеха Бийского машиностроительного завода, так как характер работы документально не подтвержден.
Загороднев М.С., посчитав, что данным отказом нарушены его права и охраняемые законом интересы, обратился в суд за их защитой.
Архивной справкой администрации г.Бийска, представленной в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе», подтверждено, что Загороднев М.С. был принят в литейный цех Бийского машиностроительного завода обрубщиком 1 разряда с Дата обезличена (приказ от Дата обезличена Nк), с Дата обезличена он был переведен заливщиком металла 1 разряда (приказ N от Дата обезличена). С Дата обезличена года Загороднев М.С. уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ № N от Дата обезличена).
Верховный Суд РФ в п.9 Постановления от 20 декабря 2005 года за № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» разъясняет, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и подпункты 7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
На запрос суда архивный отдел администрации г.Бийска представил информацию, основанную на приказах директора по личному составу за 1988, 1989, 1990 годы, согласно которой Загороднев М.С. был принят в литейный цех обрубщиком 1 разряда в/у (вредные условия), со сдельной оплатой труда и доплатой 24% за вредные условия труда с Дата обезличена года (приказ N от Дата обезличена года). С Дата обезличена года Загороднев М.С., обрубщик литейного цеха был переведен заливщиком металла 1 разряда, со сдельной оплатой труда и доплатой ...% за вредные условия (приказ N от Дата обезличена года).
Таким образом, письменными доказательствами подтвержден факт работы Загороднева М.С. во вредных условиях труда в период с Дата обезличена по Дата обезличена.
Допрошенные в судебном заседании Дата обезличена года свидетели ... и ... пояснили, что Загороднев М.С. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал обрубщиком литья в литейном цехе Бийского машиностроительного завода, при этом он работал на наждаке и вручную молотками, зубилами, пневмоинструментом.
У суда нет оснований подвергать сомнению показания данных свидетелей.
Учитывая вышеизложенное, совокупность собранных по делу доказательств: письменные доказательства и показания свидетелей, суд пришел к выводу о том, что Загороднев М.С. выполняя работу обрубщика с Дата обезличена по Дата обезличена, был занят на обработке литья наждаком и вручную молотками, зубилами, пневмоинструментом, что свидетельствует о его работе во вредных условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1. Доводы представителя ответчика судом во внимание не принимаются, так как направлены на иную оценку обстоятельств. Соответственно, отказ ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» в назначении пенсии Загородневу М.С. является незаконным, нарушающим его права.
Согласно архивным данным, а также пояснениям истца Загороднева М.С. в период с Дата обезличена по Дата обезличена он отбывал исправительные работы по приговору Восточного суда. Указанный период с учетом требований ст.ст.10 и 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривающих периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии. Соответственно, в специальный стаж Загороднева М.С., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» надлежит включить период его работы с Дата обезличена по Дата обезличена.
На день обращения в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» с заявлением Загороднев М.С. имел требуемый стаж ... лет ... месяца ... дней (... лет ... месяца ... дня (зачел ответчик) + ... месяцев ... дня (спорный период)), страховой стаж не менее ... лет.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку Загороднев М.С. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена, с указанной даты ему должна быть назначена пенсия.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче иска Загороднев М.С. уплатил госпошлину в размере ХХХ руб.., которую надлежит взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске» в возврат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Загороднева Михаила Семеновича удовлетворить частично.
Признать за Загородневым Михаилом Семеновичем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Включить в специальный стаж Загороднева Михаила Семеновича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период его работы с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве обрубщика литейного цеха Бийского машиностроительного завода.
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» назначить Загородневу Михаилу Семеновичу досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличена.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» в пользу Загороднева Михаила Семеновича госпошлину в возврат в размере ХХХ руб..
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска.
Председательствующий А.Н.Потякина
...
...