Дело № 2-1394/2010РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего О.И. Иванниковой
при секретаре И.Ф. Барышниковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению по заявлению Форопонова О.С. об оспаривании действий ГИБДД УВД по ..., УВД ...,
У С Т А Н О В И Л:
Форопонов О.С. обратился в суд с настоящим заявлением, в котором указывает на то, что дата года в соответствии с договором купли-продажи, заключенным с Кочневым С.Н., приобрел автомобиль марки Форд Экспловер, 1991 года выпуска, кузов N. В октябре 2009 года при постановке на учет в ОГИБДД ... автомобиль был направлен на экспертизу с целью выяснения первоначального VIN кода автомобиля. Согласно выводам экспертного заключения табличка с указанным идентификационным номером названного транспортного средства является первичной и изменению не подвергалась.
На основании постановления от дата года было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Форопонова О.С. в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ.
дата года Форопонов О.С. повторно обратился с заявлением о постановке на учет указанного транспортного средства, инспектор ГИБДД УВД по ..., занимающийся регистрацией автомобилей, забрал документы для совершения регистрационных действий, сообщив, что необходимо два дня для проверки документов и производства регистрационных действий, в связи с чем заявитель сможет получить ПТС на указанный автомобиль (в связи с отсутствием места в старом), свидетельство о регистрации, регистрационные знаки дата года.
Поскольку Форопонов О.С. находился в командировке, он обратился в ГИБДД УВД по ... за документами и регистрационными знаками в марте 2010 года, на что получил ответ, что технический паспорт аннулирован и все претензии следует предъявлять продавцу.
У продавца указанного транспортного средства Форопонов О.С. ознакомился с уведомлением от дата года N, где указано, что снятие с регистрационного учета названного транспортного средства аннулировано.
дата года Форопонов О.С. обратился с заявлением в ГИБДД УВД по ... с заявлением о постановке на учет названного автомобиля, однако сообщением от дата года N заявителю в этом было отказано со ссылкой на то, что Форопонов О.С. не предоставил документов, необходимых для постановки на учет, что заявитель находит незаконным.
Указывает, что предоставить паспорт транспортного средства на названный автомобиль он лишен возможности, поскольку указанный документ находится в ГИБДД УВД по ..., Форопонов О.С. также лишен возможности предоставить полис ОСАГО, поскольку страхование осуществляется на основании ПТС, для осмотра автомобиль представить не может, поскольку передвижение на автомобиле, не поставленном на учет, запрещено.
Кроме того, ссылается на то, что изначально данное транспортное средство было поставлено на учет в соответствии с решением ... суда ... от дата года.
Первоначально заявитель просил признать действия ГИБДД УВД по ... по аннулированию снятия с регистрационного учета автомобиля марки Форд - Экспловер, 1991 года выпуска, идентификационный номере N, цвет черный, незаконными, признать действия ГИБДД УВД по ... по аннулированию ПТС ... незаконными. Возложить на ГИБДД УВД по ... обязанность произвести государственную регистрацию автомобиля марки Форд - Экспловер, 1991 года выпуска, идентификационный номер N, цвет черный, с выдачей паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации и государственных регистрационных знаков на имя Форопонова О.С.
дата года истцом дополнены требования о признании незаконными действий УВД ..., помимо предъявленных требований заявитель просит признать незаконными действия УВД ... по признанию регистрации автомобиля Форд - Экспловер, 1991 года выпуска, идентификационный номер N цвет черный, недействительной, признать незаконными действия УВД ... по выставлению в базу данных «Регистрация» сведений о ПТС ... как о поддельном или похищенном.
В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлял, сведений об уважительности причин неявки не представил, что не препятствует суду рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заявителя, действующий на основании доверенности, Данченко С.И. поддержал требования Форопонова О.С. по основаниям, указанным в уточненном заявлении, настаивает на их удовлетворении.
Представитель заинтересованных лиц - УВД по ..., ГИБДД УВД по ... по доверенности Богданова Н.М. возражала против удовлетворения требований заявителя о признании незаконными действий ГИБДД УВД по ..., разрешение требований о признании незаконными действий УВД ... оставила на усмотрение суда.
В обоснование возражений по требованиям Форопонова О.С. пояснила, что требование заявителя о признании действий ГИБДД УВД по ... по аннулированию ПТС ... незаконными необоснованно и преждевременно, поскольку ГИБДД УВД по ... не производило действий по аннулированию указанного ПТС, аннулировано было последнее регистрационное действие.
Аннулирование последнего регистрационного действия дата года было произведено на основании заключения инспектора по розыску ОРЭР УВД по ... Деткова Е.А. ввиду установления обстоятельств, препятствующих дальнейшей регистрации автомобиля. Таковым обстоятельством является то, что паспорт транспортного средства согласно информационным данным ГИБДД находится в розыске. На запрос ГИБДД УВД по ... в регистрационное подразделение ... по обстоятельствам аннулирования ими регистрации автомобиля и нахождении ПТС в отношении данного транспортного средства в розыске была получена копия заключения служебной проверки, датированная 2002 годом, в которой указано, что ПТС ... был выдан РЭО ... незаконно, поскольку данные о предыдущем ПТС не были подтверждены .... ..., где ранее на регистрационном учете находилось названное транспортное средство.
Ссылается, что аннулирование ГИБДД УВД по ... последнего регистрационного действия законно, обоснованно и соответствует требованиям действующего законодательства.
Так, согласно п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от дата года N (далее по тексту - Правила в соответствующем падеже), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
В соответствии с требованиями п. 51 Правил, предписывающих, что при установлении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в совершении регистрационных действий, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, ПТС и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
Указывает, что регистрация автотранспортных средств в органах ГИБДД преследует цель ведения учета автотранспортных средств и контроля за их использованием, что установлено п. 2 Правил, п. 2 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.
Полагает, что сами по себе регистрационные действия, осуществляемые подразделениями ГИБДД, являются лишь формой административного контроля при реализации предусмотренных законодательством РФ о безопасности дорожного движения целей и задач.
Аннулирование регистрации может ограничить права владельца по пользованию транспортным средством, но не прекращает права собственности на транспортное средство, приобретенное в установленном порядке. Такие ограничения связаны с защитой прав и интересов других граждан и организаций, в том числе участников дорожного движения, и направлены на упорядочение отношений по пользованию автомобильными дорогами.
Указывает, что согласно Наставлению по организации формирования и ведения специализированных учетов федеральной специализированной территориально распределенной информационной системы Госавтоинспекции (Приложение к приказу МВД России от дата года N) снятие с учета похищенной (утраченной) спецпродукции, состоящей в розыске, производится инициатором розыска, которым в данном случае является УВД ....
Просит отказать заявителю в удовлетворении требований, предъявленных к ГИБДД УВД по ....
Заинтересованное лицо - УВД ... о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил, каких-либо ходатайств не заявлял, что не препятствует суду рассмотреть дело в его отсутствие.
Заинтересованные лица - инспектор по розыску ОРЭР УВД по ... Детков Е.А., Кочнев С.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявляли, сведений об уважительности причин неявки не представили, что не препятствует суду рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованных лиц, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя в связи с нижеследующим.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не являются для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут явиться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Форопонову О.С. направлено сообщение об отказе в совершении регистрационных действий дата года, заявителем настоящая жалоба подана дата года, то есть в пределах установленного срока.
При разрешении требований Форопонова О.С. установлены следующие фактические обстоятельства.
дата года между Кочневым С.Н. в лице представителя по доверенности Моргачева К.Е. и Форопоновым О.С. был заключен договор купли продажи автомобиля Форд - Экспловер, 1991 года выпуска, идентификационный номер N, цвет черный.
дата года в ГИБДД УВД по ... для проведения регистрационных действий в отношении названного транспортного средства обратился Форопонов О.С. В связи с тем, что у инспектора по розыску ГИБДД УВД по ... Деткова Е.А. возникли сомнения в подлинности обозначения VIN, по делу была проведена криминалистическая экспертиза.
Согласно заключению эксперта от дата года N установлено, что табличка с идентификационным номером N автомобиля Форд - Экспловер является первичной и изменению не подвергалась, следов механического воздействия на ней не имеется.
На основании постановления от дата года инспектора по ОБДПС ГИБДД УВД по ... Верхозиной М.С. было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Форопонова О.С. в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст. 326 Уголовного кодекса РФ.
дата года инспектором по розыску ОРЭР УВД по ... Детковым Е.А. было принято заключение, согласно которому снятие с регистрационного учета автомобиля Форд - Экспловер, 1991 года выпуска, идентификационный номер N, цвет черный, признано недействительным и аннулировано, несданная в установленном порядке спецпродукция - ПТС ... - объявлена в розыск, а также поставлена на постоянный учет в АИПС «Документ». Указанное заключение утверждено начальником ОРЭР УВД по ... дата года. В обоснование принятия данного заключения инспектор по розыску ОРЭР УВД по ... Детков Е.А. ссылался на то обстоятельство, что дата года в ОРЭР УВД по ... с регистрационного учета был снят указанный автомобиль, принадлежащий гражданину Кочневу С.Н. При снятии автомобиля с регистрационного учета в 2008 году у сотрудников ОРЭР УВД по ... отсутствовала возможность проверить предыдущий ПТС ... с использованием средств удаленного доступа по GPRS-каналам в связи с отсутствием Федеральной Информационно-Аналитической системы ГИБДД.
В ходе плановой проверки материалов, послуживших основанием к регистрации АМТС, с помощью Федеральной Информационно-Аналитической системы ГИБДД было выявлено, что дата года на основании заключения проверки РЭО ГИБДД ... регистрация названного транспортного средства была признана недействительной.
О принятом решении был поставлен в известность Кочневым С.Н., что следует из уведомления от дата года N.
дата года Форопоновым О.С. было подано заявление в ОРЭР УВД по ... о регистрации данного транспортного средства на его имя.
дата года Форопонову О.С. направлено сообщение об отказе в совершении регистрационных действий в отношении данного транспортного средства ввиду того, что документы, на основании которых совершаются действия по регистрации автомобилей, заявителем не представлены.
Как следует из карточки учета транспортных средств автомобиля Форд - Экспловер, 1991 года выпуска, идентификационный номер N, цвет черный, его регистрация признана недействительной на основании заключения проверки РЭО ГИБДД ... от дата года.
Согласно указанному заключению при регистрации данного автомобиля был направлен запрос по месту прежней регистрации (г. Назраньнгушетия) и получен отрицательный ответ по регистрации автомобиля и выдачи паспорта транспортного средства, в связи с чем регистрация данного автомобиля была признана недействительной и аннулирована.
П.51 Правил установлено, что не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.
В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.
Абз 5 п.3 Правил установлено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Из содержания заключения служебной проверки от дата года ГИБДД ... следует, что регистрация автомобиля Форд - Экспловер, 1991 года выпуска, идентификационный номер N, по месту его прежней регистрации в г. Назраньнгушетия, не производилась, паспорт транспортного средства не выдавался.
При указанных обстоятельствах суд находит обоснованным заключение служебной проверки от дата года ГИБДД ... о признании регистрации автомобиля Форд - Экспловер, 1991 года выпуска, идентификационный номер N, цвет черный, недействительной, а потому основания для признания незаконными действий УВД ... по признанию регистрации автомобиля Форд - Экспловер, 1991 года выпуска, идентификационный номер N, цвет черный, недействительной, признании незаконными действий УВД ... по выставлению в базу данных «Регистрация» сведений о ПТС ... как о поддельном или похищенном отсутствуют.
При разрешении требований о признании действий ГИБДД УВД по ... по аннулированию снятия с регистрационного учета автомобиля марки Форд - Экспловер, 1991 года выпуска, идентификационный номере N, цвет черный, незаконными, признании действий ГИБДД УВД по ... по аннулированию ПТС ... незаконными, возложении на ГИБДД УВД по ... обязанности произвести государственную регистрацию автомобиля марки Форд - Экспловер, 1991 года выпуска, идентификационный номер N, цвет черный, с выдачей паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации и государственных регистрационных знаков на имя Форопонова О.С., суд исходит из следующего.
Согласно Наставлению по организации формирования и ведения специализированных учетов федеральной специализированной территориально распределенной информационной системы Госавтоинспекции (Приложение к приказу МВД России от дата года N) снятие с учета похищенной (утраченной) спецпродукции, состоящей в розыске, производится инициатором розыска.
В связи с тем, что инициатором розыска в данном случае является УВД ..., основания для признания незаконными действий ГИБДД УВД по ..., возложении обязанности произвести государственную регистрацию указанного транспортного средства отсутствуют. Кроме того, требование о признании незаконными действий ГИБДД УВД по ... по аннулированию ПТС ... преждевремнно, поскольку решение о его аннулировании не принималось.
То обстоятельство, что на основании решения ... суда ... от дата года, вступившего в законную силу дата года, на РЭО ГИБДД ... была возложена обязанность выдать Осинскому А.Ч. свидетельство о регистрации автомобиля Форд - Экспловер, 1991 года выпуска, поставив его на постоянный учет, а также то обстоятельство, что на основании решения ... суда ... от дата года, вступившего в законную силу дата года, на МРЭО ГИБДД УВД ... возложена обязанность произвести государственную регистрацию автомобиля Форд - Экспловер, 1991 года выпуска, идентификационный номер N, цвет черный, за Горожанкиным В.И. с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства и государственных регистрационных знаков, не является основанием для иного вывода, поскольку указанными судебными постановлениями обстоятельства, необходимые для разрешения настоящих требований Форопонова О.С., не устанавливались.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, основания для удовлетворения требований Форопонова О.С. отсутствуют, а потому в их удовлетворении следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении заявления Форопонова О.С. в полном объеме.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска.
Председательствующий О.И. Иванникова
...а