Дело № 2-3129/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
дата Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Сухаревой С.А.,
при секретаре Еськовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжкова Т.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии не законным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Рыжкова Т.А. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором указала, что решением ГУ -УПФ РФ в <адрес> и <адрес> от дата № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В специальный стаж работы не включены следующие периоды :
с дата по дата - в качестве воспитателя в Краевом социальном приюте «№», так как наименование учреждения не соответствует Спискам. Для назначения пенсии на льготных условиях необходим факт работы в учреждении социального приюта для детей и подростков.
Истец считает данное решение незаконным, поскольку учреждение, в котором работает истец, в дата году назывался детским домом специального назначения-приют, для временного нахождения в нем детей и подростков.
В дата году приют перешел в ведение социальной службы, в связи с чем изменено его наименование: Краевой социальный приют для детей «№». Слово «подростков » было упущено, никаких указаний о несоответствии наименования не было. В ноябре дата г. приют был переименован в Краевой социальный приют для детей и подростков «№».
При этом Краевой социальный приют для детей «№» является полным правопреемником детского дома социального назначения. Соответственно, цели, задачи, назначение учреждения не изменились. В учреждении находятся на воспитании дети от 3до 18 лет, возрастные пределы для детей не изменились.
Просит включить в специальный трудовой стаж указанный период, возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.19.п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения в УПФ.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что она работает воспитателем, выполняет с детьми домашнее задание, проводит занятия, обучает детей навыкам самообслуживания, проводит этические беседы. Она занимается с детьми от 5 до14 лет. Занятия проходят по расписанию, на каждый день составляется план.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, что суд находит возможным.
В судебном заседании дата представитель ответчика по доверенности Бурнашов И.Б. возражал против удовлетворения исковых требований истца, просил в иске отказать, так как спорный период работы не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку наименование учреждения, в котором работала истце, не соответствует Спискам.
Представитель третьего лица Чепурнова Н.М. не возражала против исковых требований истца, указала, что истец работает в Краевом социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «№» воспитателем. Учреждение неоднократно меняло наименование. Но цели и задачи остались прежними. В период работы истца с дата по дата учреждение называлось Краевым социальным приютом для детей «№».
Заслушав истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Рыжковой Т.А.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.17, ст.18, ч.1 ст.19, ч.ч.1 и 2 ст.39, ст.45, ч.1 ст.46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 ФЗ от дата за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, используются следующие Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ:
Указанные Списки содержат перечень наименований должностей и наименование учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
Так, право на льготную пенсию имеют лица, проработавшие в должностях воспитателя в учреждении социального приюта для детей и подростков.
дата истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пении по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> от дата № в назначении таковой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием педагогического стажа.
При этом в специальный стаж работы истцу не включен периоды работы с дата по дата - в качестве воспитателя в Краевом социальном приюте «№», так как наименование учреждения не соответствует Спискам.
Работа в указанный период в указанной должности подтверждается записями в трудовой книжке истца, приказом о приеме истца на работу.
Спор по делу заключается в характере деятельности учреждения, в котором работала истец в спорный период.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, …периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности его, а также тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональный обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.)
При этом истцом представлены следующие доказательства.
Согласно Уставу государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Краевой социальный приют для детей «Надежда», утвержденному дата, учреждение является медико-социальным, учебно-воспитательным учреждением, предназначенным для временного проживания детей от 3 до 16 лет. Приют предназначен для детей и подростков от 3 до 16 лет. Целью создания приюта является оказание социальной поддержки безнадзорным детям и подросткам, организация их временного проживания, оказание правовой, медико-психолого-педагогической помощи, дальнейшее жизнеустройство.
дата В Устав учреждения внесены изменения. Учреждение переименовано в Краевое государственное учреждение социального обслуживания «Краевой социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда». Основными задачами Учреждения являются профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В учреждение круглосуточно принимаются несовершеннолетние дети в возрасте от 3 до 18 лет.
Из представленных учредительных документов следует, что учреждение, в котором работала истец с 1999 г. по 2000 г. и в настоящее время, предназначено для оказания социальной помощи безнадзорным детям и подросткам.
Данные цели учреждения подтвердили в судебном заседании свидетели Бальзамова Т.В., Дробышева Н.Н., Плешкова З.М.
При этом отсутствие в наименовании учреждения в спорный период работы истца указания на предназначения его для «детей и подростков» не должно нарушать права истца на досрочное пенсионное обеспечение.
С учетом изложенного, суд считает требование истца о включении в ее специальный стаж периода работы с дата по дата - в качестве воспитателя в Краевом социальном приюте «Надежда» законным и подлежащим удовлетворению.
Специальный трудовой стаж истца с учетом включения спорного периода составляет свыше 25 лет.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии дата, с указанной даты ей должна быть назначена пенсия.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере ,/ руб., которая подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Рыжкова Т.А. удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> от дата № об отказе Рыжкова Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> включить в трудовой стаж Рыжкова Т.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, работу в период с дата по дата в должности воспитателя в Краевом социальном приюте для детей «№».
Признать за Рыжкова Т.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> назначить Рыжкова Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с дата.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> в пользу Рыжкова Т.А. госпошлину в возврат в размере ,/ руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска.
,/
Судья : С.А. Сухарева
,/
,/