Дело №2-2552/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2010 года Восточный районный суд г. Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего: Матвеева А.В.,
при секретаре: Леонтьевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Бийска к Макаровой Е.Д., Макарову А.А., Кузнецову М.М. о возложении обязанности освободить земельный участок от самовольно установленного гаража,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Бийска обратилась в суд с настоящим иском к Макаровой Е.Д. об обязании ответчика освободить земельный участок, расположенный в № м. северо-восточнее <адрес> в г. Бийске, от самовольно установленного металлического гаража.
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в результате проверки ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска установлен факт самовольного размещения Макаровой Е.Д. на территории г. Бийска в № м. северо-восточнее <адрес> металлического гаража. В связи с чем, Макаровой Е.Д. было вручено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже гаража в добровольном порядке.
По результату повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены, металлический гараж находится на прежнем месте.
Администрация г. Бийска считает, что ответчик Макарова Е.Д. самовольно заняла земельный участок в № м. северо-восточнее <адрес> в г. Бийске, расположив на нем металлический гараж, без оформления соответствующих правоустанавливающих документов.
Гараж установлен ответчиком в нарушение Положения о размещении сооружений для хранения транспортных средств на территории муниципального образования г. Бийск, утвержденного постановлением Администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).
В силу п.4.8 Положения разрешение на размещение объекта выдает Архитектура на основании постановления администрации г. Бийска. Разрешение на размещение гаража Макаровой Е.Д. не выдавалось, кроме того, каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен спорный объект, ответчик не имеет.
Истец указывает, что ответчик самовольно заняла земельный участок возле жилого <адрес> в г. Бийске, расположив на нем металлический гараж, без оформления соответствующих правоустанавливающих документов.
Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения прав.
В дальнейшем истцом исковые требования были уточнены в части возложения обязанности на ответчиков Макарова А.А., Макарову Е.Д. и Кузнецова М.М. освободить земельный участок в № м. северо-восточнее <адрес> в г. Бийске от самовольно установленного металлического гаража.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Сергиенко Е.И. настаивала на удовлетворении уточненного искового заявления по обстоятельствам в нем изложенным. Просила суд возложить на ответчиков Макарова А.А., Макарову Е.Д. и обязанность освободить земельный участок в № м. северо-восточнее <адрес> в г. Бийске от самовольно установленного металлического гаража.
С учетом показаний свидетеля К., допрошенной в настоящем судебном заседании, представитель истца Сергиенко Е.И. в судебном заседании оставила разрешение предъявленных истцом исковых требований к Кузнецову М.М. на усмотрение суда.
Ответчик - Макарова Е.Д. в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований. Пояснила, что гараж был ею найден по объявлению. В настоящее время гаражом она и ее сын не пользуются.
Ответчики Макаров А.А. и Кузнецов М.М. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не представили, в связи с чем суд, с учетом мнения представителя истца, ответчика Макаровой Е.Д., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков.
Ответчиком Кузнецовым М.М. представлено письменное объяснение по иску, в котором он указал, что является владельцем металлического гаража, расположенного в № метрах западнее <адрес> в г. Бийске. К гаражу, расположенному в № м. северо-восточнее <адрес> в г. Бийске он отношения не имеет.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Сергиенко Е.И., ответчика Макарову Е.Д., допросив свидетеля К., суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в части по следующим основаниям.
Из материалов дела, пояснений представителя истца и ответчика, показаний свидетеля К. судом установлены следующие фактические обстоятельства.
Кузнецов М.М. является отцом свидетеля К. В 1976 году Кузнецову Н.М. был предоставлен металлический гараж, расположенный с западной стороны <адрес> в <адрес>, бокс №.
С Макаровой Е.Д. свидетель знакома, проживают по соседству в одном доме по <адрес>. Макарова Е.Д. обращалась к ней в августе № года, просила, чтобы свидетель пояснила, что гараж Макаровой Е.Д. принадлежит Кузнецову М.М., поскольку он является участником Великой Отечественной Войны, и тогда Макаровой Е.Д. не будут сносить.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля.
Согласно представленного свидетелем К. разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецову М.М. на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешена в привокзальном микрорайоне с западной стороны <адрес>, установка временного металлического гаража размером № м., блок №, бокс №.
В связи с изложенными обстоятельствами, руководствуясь приведенными нормами, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> к Кузнецову М.М. следует отказать в связи с их необоснованностью.
Также в ходе судебного разбирательства судом установлено, что на основании акта контрольного обследования земельного участка отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном в 41 м. северо-восточнее жилого многоквартирного <адрес>, самовольно, без соответствующего разрешения, установлено временное сооружение (металлический гараж) размером № м.
ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска в адрес ответчика Макаровой Е.Д. было направлено предписание № о необходимости в течение 30 дней с момента получения предписания, демонтировать временное сооружение (металлический гараж), которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией уведомления о вручении.
Фактическими владельцами гаража являются Макарова Е.Д. и ее сын Макаров А.А. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах письменными доказательствами, объяснениями представителя истца, показаниями свидетеля Э., допрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, свидетеля К., допрошенной в настоящем судебном заседании, а также объяснениями самого ответчика Макарова А.А., данными в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ и ответчика Макаровой Е.Д., данными в настоящем судебном заседании.
По результатам контрольного обследования, проведенного специалистами отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на земельном участке, расположенном в 41 м. северо-восточнее жилого многоквартирного <адрес>, временное сооружение (металлический гараж) размером 3,0 х 6,0 м. не демонтировано, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
В силу п. 3 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки городских округов.
На основании п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ к вопросам местного значения отнесено осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
Согласно п. 1 ст. 43 Устава муниципального образования город Бийск от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация города управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и (или) в ведении органов местного самоуправления в порядке, установленном Думой города.
В соответствии с п.п. 1.1, ДД.ММ.ГГГГ, 2.3.1 положения о Муниципальном учреждении «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», утвержденного постановлением Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №, Муниципальное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» является структурным подразделением Администрации города Бийска, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, в том числе, земельными участками, находящимся в муниципальной собственности, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу п.4.8 Положения о размещении сооружений для хранения транспортных средств на территории муниципального образования г. Бийск, утвержденного постановлением Администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании постановления администрации <адрес> в течение № рабочих дней выдает разрешение на размещение гаража.
Разрешение на размещение гаража ответчикам не выдавалось, кроме того, каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен спорный объект, ответчик не имеет.
Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
По сообщению МУ Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №, заявление от Макаровой Е.Д. и Макарова А.А. о предоставлении им земельного участка, расположенного в № м. северо-восточнее жилого дома по <адрес>, для металлического гаража, не поступало, правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлялись.
Согласно сообщению отдела архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на временное сооружение (металлический гараж), расположенный в № м. северо-восточнее жилого многоквартирного <адрес>, Макаровой Е.Д., не выдавалось. Макарова Е.Д. в отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска с заявлением о выдаче разрешения на установку временного сооружения (металлического гаража) также не обращалась.
Кроме того, в материалах дела имеется выкопировка из генерального плана города Бийска, согласно которой, спорный гараж расположен на сети водопровода.
Вместе с тем, на основании пункта 7.23* Строительных норм и правил Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утвержденных постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ № здания и сооружения должны располагаться на расстоянии пяти метров от инженерных сетей водопровода и напорной канализации.
В соответствии с п/п. 2 п. 1 и п/п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Поскольку разрешение на временное сооружение (металлический гараж), расположенное в 41 м. северо-восточнее жилого <адрес>, в <адрес>, ответчикам не выдавалось, следовательно, спорное временное сооружение (металлический гараж), подлежат демонтажу его фактическими владельцами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предъявленное истцом к ответчикам Макаровым Е.Д. и А.А. исковое заявление является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, в силу закона взыскиваются с ответчика.
В связи с этим с ответчиков Макаровой Е.Д. и Макарова А.А. в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск следует взыскать государственную пошлину в размере № рублей, в равных долях, то есть по № рублей с каждого из ответчиков.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования Администрации города Бийска удовлетворить частично.
2. Возложить на Макарову Е.Д., Макарова А.А. обязанность освободить земельный участок, расположенный в 41 м северо-восточнее дома по адресу, <адрес> от самовольно установленного металлического гаража.
3. В удовлетворении исковых требований к Кузнецову М.М. отказать.
4. Взыскать с Макаровой Е.Д., Макарова А.А. в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере № рублей, в равных долях - по № рублей с каждого из ответчиков.
5. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий: Матвеев А.В.
.