Дело № 2-3067/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 октября 2010 года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего С.А. Сухаревой,
при секретаре В.В. Еськовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медниковой Л.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Медникова Л.Н. обратилась в суд с настоящим иском.
Указала, что в !Ч.М.Г.! по достижении 50-ти летнего возраста истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе для оформления трудовой пенсии по старости, установленной действующим законодательством РФ. Однако в УПФ РФ в оформлении трудовой пенсии по старости Медниковой Л.Н. устно было отказано и разъяснено, что ее обращение по вопросу оформления пенсии преждевременно и ее пенсионный возраст еще не наступил.
!Ч.М.Г.! истцом в ГУ - Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе было подано заявление о
назначении трудовой пенсии по старости вместе с необходимыми документами, в том
числе свидетельствами о рождении двух детей, в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Однако ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе истцу заявление вместе с приложенными документами, подтверждающими право на досрочное назначение пенсии, было возвращено, а в реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении 50-ти летнего возраста снова отказано.
!Ч.М.Г.! истцом в ГУ - УПФР в г. Бийске и Бийском районе в
очередной раз было подано заявление о назначении трудовой пенсии по старости.
ГУ - УПФР в г. Бийске и Бийском районе с !Ч.М.Г.! Медниковой Л.Н. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости по статье 7 и п.п. 6 п. 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ.
Однако по данным трудовой книжки от !Ч.М.Г.! и вкладыша в трудовую книжку !НОМЕР! от !Ч.М.Г.! Медниковой Л.Н., копии которых имеются в материалах пенсионного дела, стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к Крайнему Северу составляет в сумме 16 лет 11 месяцев 15 дней.
Не смотря на данные обстоятельства, комиссией по назначению пенсий при вышеуказанном Управлении Пенсионного фонда было вынесено Решение !НОМЕР! от !Ч.М.Г.!, которым трудовой стаж работы Медниковой Л.Н. в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к Крайнему Северу, определен в 11 лет 06 месяцев 25 дней, а период работы в РКС с !Ч.М.Г.! по !Ч.М.Г.! засчитан только в общий трудовой стаж. В данном Решении комиссия по назначению пенсий при ПФ РФ в г. Бийске и Бииском районе ссылается на то, что в трудовой книжке не указанно основание внесения записи об увольнении, при этом подтверждается, что записи о работе Медниковой Л.Н. с !Ч.М.Г.! по !Ч.М.Г.! внесены своевременно в трудовую книжку ответственным лицом за ведение трудовых книжек, заверены печатью учреждения (предприятия), подписью ответственного лица.
Факт работы Медниковой Л.Н. в данный период Управлением Пенсионного фонда признан и засчитан в общий стаж, однако ей необоснованно было отказано в квалификации данного периода времени как периода работы в PKС.
В письме ПФ РФ № М-38 от 01.04.2010 г. УПФ ссылается на Решение комиссии № 103 от 19.07.2004 г., вынесенного на основании п. 4.1 Положения № 190 от 04.10.1991 г. «О Порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», фактически не действующего на территории РФ.
Считает, что действиями ГУ - УПФР в г. Бийске и Бийском районе было нарушено ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет.
Согласно п.п. 2 п. 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Общий трудовой стаж истца на момент наступления 50-ти летнего возраста, а именно на !Ч.М.Г.!, составлял 23 года 1 месяц 20 дней, стаж работы в РКС (с учетом работы в МКС) составлял 13 лет 11 месяцев 27 дней, что при наличии у нее двоих детей, являлось основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по достижении 50-ти летнего возраста.
Истец просит признать за ней право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости по достижении 50-ти летнего возраста, а именно: с !Ч.М.Г.!; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии истцу с !Ч.М.Г.!
В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представила, в связи с чем суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Алдохин В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик- представитель ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе по доверенности Бурнашов И.Б. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истца. Суду пояснил, что назначение пенсии согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» носит заявительный характер. Истцом не представлено суду доказательств письменного обращения в УПФ в 2003 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Соответственно, Пенсионный фонд не выносил Решения по данному вопросу именно в 2003 г. Представленное истцом заявление в УПФ от !Ч.М.Г.! не оформлено надлежащим образом, отсутствуют сведения о получении данного заявления УПФ. В журнале регистрации решений УПФ по заявлениям о назначении пенсии также отсутствует регистрация данного заявления. В 2004 г. истцу была назначена трудовая пенсия на льготных основаниях, досрочно, в связи с ее письменным обращением !Ч.М.Г.! Спорный период был включен в трудовой стаж. Оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по достижении 50-летнего возраста с !Ч.М.Г.! не имеется. Просил в иске Медниковой Л.Н. отказать.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей истца, ответчика, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцу в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ пенсии устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда России заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии с п. 6 п. 1 ст. 28 указанного ФЗ досрочная пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет, либо в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 28 женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Тем, кто работал в районах Крайнего Севра не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста, установленного ст. 7 закона № 173-ФЗ, на 4 месяца за каждый полный год работы в этих районах.
!Ч.М.Г.! Медниковой Л.Н. назначена досрочная трудовая пенсия по старости с !Ч.М.Г.! (со дня подачи заявления). Основанием для назначения досрочной пенсии послужила работа в районах Крайнего Севера и МКС. При этом страховой стаж истца составил 23 г. 1м.20 дн., специальный - 11 л.6 м.25 дн.
Данные обстоятельства подтверждаются копией заявления Медниковой Л.Н. от !Ч.М.Г.!, протоколом УПФ о назначении пенсии Медниковой Л.Н. от !Ч.М.Г.!
При назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости по указанному основанию определен льготный стаж 11 лет 6 месяцев 25 дней.
При этом период с 01.07.1990 г. по 02.12.1992 г. был засчитан в общий трудовой стаж в связи с нарушением правил заполнения трудовой книжки, а именно: в трудовой книжке не указано основание внесения записи об увольнении, что противоречит требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.
Согласно трудовому законодательству основным документом, подтверждающим стаж работы гражданина, является его трудовая книжка. Данное правило было закреплено в Положении «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РФ», утвержденного Приказом МСО РСФСР от 04.10.1991 г.
Доводы представителя истца о том, что данное положение не действует на территории РФ не основаны на законе и не могут быть приняты во внимание.
Каких-либо дополнительных доказательств, подтверждающих основание увольнение истца !Ч.М.Г.! истцом и представителем не представлено.
Соответственно, не включение в льготный стаж указанного периода Управлением Пенсионного фонда является обоснованным.
Кроме того, согласно разъяснению ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от 01.04.2010 г. включение указанного периода работы в льготный стаж при наличии льготного стажа 13 лет 11 мес. 27 дн. не дает право истцу на исчисление размера пенсии с учетом районных коэффициентов, применяемых к заработной плате работников РКС и МКС в соответствии с п.3 ст. 30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и с учетом повышенного фиксированного базового размера страховой части в соответствии с п. 7 ст. 14 указанного закона.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить суду доказательства в обоснование заявленных требований и возражений. Данное положение закона разъяснялось сторонам при рассмотрении дела.
Вместе с тем, истцом и его представителем не представлено суду допустимых и относимых доказательств письменного обращения Медниковой Л.Н. в ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе о назначении досрочное трудовой пенсии !Ч.М.Г.!
Так же стороной истца не представлено доказательств письменного обращения с аналогичным заявлением и !Ч.М.Г.! Имеющееся в материалах дела заявление представляет собой заполненный бланк заявления в Пенсионный фонд о назначении пенсии, на нем отсутствует штамп входящей корреспонденции, свидетельствующий о принятии данного заявления Пенсионным фондом.
Кроме того, данное заявление не зарегистрировано в журнале регистрации Решений УПФ по заявлениям граждан о назначении пенсии за указанный период.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Медниковой Л.Н. о признании за ней права на досрочную пенсию с !Ч.М.Г.! не имеется.
Вместе с тем, материалами дела установлено, что истцу назначена досрочная пенсия. Включение периода работы с !Ч.М.Г.! по !Ч.М.Г.! в льготный стаж в настоящее время (о чем истец не просит) не повлечет при указанных обстоятельствах каких-либо изменений для истца, в частности, относительно размера пенсии, что следует из разъяснения УПФ от !Ч.М.Г.! Доказательств обратного суду не представлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Медниковой Л.Н. в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Медниковой Л.Н. отказать в полном объеме.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска.
=.......
.......
.......
Судья : С.А. Сухарева
.......