Дело № 2-3452/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Бийск
08 ноября 2010 года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Зацепина Е.М.
при секретаре Скорых Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еретновой А.В. к ОАО «Алтайкрайгазсервис», филиалу ОАО «Алтайкрайгазсервис» «Бийскмежрайгаз» о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению,
У С Т А Н О В И Л:
Еретнова А.В. обратилась в суд с иском к ОАО «Алтайкрайгазсервис», филиалу ОАО «Алтайкрайгазсервис» «Бийскмежрайгаз» о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению.
В обоснование заявленных требований указывает, что проживает в квартире и является потребителем услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых ОАО «Алтайкрайгазсервис» филиал «Бийскмежрайгаз».
Согласно абз.2 ч.1 ст.424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативовпотребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 13.06.2006 №373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.
В соответствии с п.4.35 постановления Администрации Алтайского края от 19. 01.2006 №9 «Об утверждении положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края» Управление осуществляет государственное регулирование предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", иными нормативными правовыми актами цен (тарифов), надбавок, наценок, устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25 октября 2006 года за № 10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» на территории Алтайского края установлены нормативы потребления коммунальных услуг по снабжению сжиженным газом. Данный нормативно- правовой акт введен в действие с 01.01.2007 года, не отменен, является действующим. Согласно данному решению норматив потребления газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг/чел в месяц.
Ответчик применяет норматив потребления для расчетов с населением в размере 6,5 кг/чел в месяц с 01.01.2007 года.
Незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ответчиком приводит к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению.
Просит признать незаконными действия филиала «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,5 кг/чел в месяц в отношении Еретновой А.В с 01 января 2007 года, обязать произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с 01.01.2007 года исходя из норматива потребления в размере 3,34 кг/чел в месяц.
В судебном заседании истец Еретнова А.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что собственниками <адрес> является она и ее дочь ФИО3 До ДД.ММ.ГГГГ счет был открыт на имя ФИО4 Просила признать незаконными действия филиала «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,5 кг/чел в месяц поставляемые в <адрес> за период с 01 января 2007 года по 30 апреля 2009 года, обязать ответчиков произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с 01.01.2007 года по 30.04.2009 года исходя из норматива потребления в размере 3,34 кг/чел в месяц.
Представитель ответчика ОАО «Алтайкрайгазсервис» и третьего лица в суд не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляли, доказательств уважительности причин отсутствии в судебном заседании суду не представили, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав истца, суд пришел к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец Еретнова А.В. является собственником и состоит на регистрационном учете по месту жительства в <адрес>.
Согласно ч.1, ч.2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение( в том числе поставки бытового гага в баллонах), отопление ( теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Как установлено в судебном заседании, между сторонами сложились договорные отношения по газоснабжению сжиженным газом лиц, проживающих в <адрес>.
В соответствии с абз.2 ч.1 ст.424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно ч.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.
В силу п. 4.35 постановления администрации Алтайского края от 19.01.2006 № 9 «Об утверждении положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края» управление осуществляет государственное регулирование предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», иными нормативными правовыми актами цен (тарифов), надбавок, наценок, устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25.10.2006 № 10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» норматив потребления газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг./чел. в месяц.
В соответствии с п.2 Решения данные нормативы введены в действие с 01.01.2007 года.
Как следует из отзыва представителя ответчика ОАО «Алтайкрайгазсервис», ответчиком до 01.05.2009 года применялся для расчета норматив потребления газа 6,5 кг./чел. в месяц.
Решением Главного управления экономики и инвестиций от 22.12.2008 № 50 «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациями, организациями, управляющими многоквартирными домами, жилищно-строительными кооперативами и товариществами собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)» установлено, что розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, а также жилищно-эксплуатационными организациями, организациями, управляющими многоквартирными домами, жилищно-строительными кооперативами и товариществами собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) составляет с 01.09.2009 года 18,55 руб./кг. (с учетом НДС).
Таким образом, с одного человека с 01.01.2009 года должно взиматься за потребление сжиженного газа в месяц 61,957 руб. (3,34 кг./чел. в месяц * 18,55 руб./кг.), в то время как фактически филиалом «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» взималось по 120,575 руб. с человека в месяц.
Аналогичным образом неверно производилось взимание платы ответчиком за период с 01.01.2007года.
Так, решением Главного Управления экономики и инвестиций Алтайского края № 8 от 29 сентября 2006 года «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд ( кроме газа для заправки ( средств) введены в действие с 15 октября 2006 года розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств)от групповых резервуарных установок в размере 11,50 руб./кг (с учетом НДС).
Таким образом, с одного человека в месяц с 01.01.2007 года должно взиматься за потребление сжиженного газа в месяц 38,41 руб.( 3.34 кг\чел. в месяц х 11,50 руб.\кг), в то время, как фактически филиалом «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» взималось 74,75 руб.
Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 01.02.2008 года № 2 «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств» установлены розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) из групповых газовых резервуарных установок в размере 14,21 руб./кг (с учетом НДС).
Таким образом, с одного человека в месяц с 04.02.2008 года должно взиматься за потребление сжиженным газом в месяц 47,461 руб.( 3.34 кг\чел. в месяц х 14.21 руб.\кг), в то время, как фактически филиалом «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» взималось 92,30 рублей с человека в месяц.
Согласно ч.3 ст.55 ГК РФ филиал осуществляет свою деятельность от имени общества, которое несет ответственность за их деятельность. Филиал не является юридическим лицом.
Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является юридическое лицо ОАО «Алтайкрайгазсервис», которое и несет ответственность за деятельность своего филиала.
Незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» приводит к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению для истца.
В силу ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком каких-либо доказательств в опровержение доводов стороны истца не представлено, хотя такая возможность ему предоставлялась.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право.
При таких обстоятельствах действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» по применению норматива потребления услуги по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг\чел. в месяц в отношении <адрес> с 01.01.2007 года по 30.04.2009 год следует признать незаконными.
Обязать ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» произвестиперерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом <адрес> с 01.01.2007 года по 30.04.3009 года исходя из норматива потребления 3.34 кг\чел. в месяц.
В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» по применению с 01.01.2007 года по 30.04.2009 года норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг\чел. в месяц в отношении Еретновой А.В..
Обязать ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом, поставляемые в <адрес>, с 01.01.2007 года по 30.04.2009 года исходя из норматива потребления 3.34 кг\чел. в месяц.
Взыскать с ОАО «Алтайкрайгазсервис» государственную пошлину в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска.
Председательствующий Е.М. Зацепин
<данные изъяты>
Судья: Е.М. Зацепин