Дело №2-3427/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2010г. Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Кузнецовой С.Г.,
при секретаре Леонтьевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фильчаковой М.В. к Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита), Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Управлению социальной защиты населения по г.Бийску о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца,
УСТАНОВИЛ:
Фильчакова М.В. обратилась в суд с иском к названным ответчикам. Указывает на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в населенном пункте г.Рубцовск, Алтайского края. Данный населенный пункт входит в Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10 февраля 1994г. №162-р (в редакции распоряжения Правительства РФ от 08 февраля 2002г. №156-р). Согласно Перечню население названного населенного пункта, в котором истец проживал, получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения до 20 сЗв.
В соответствии с ФЗ от 10 января 2002г. №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», Определением Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006г. №404-О и Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004г. №849 истец подал заявление в Главалтайсоцзащиту с просьбой внести сведения о нем в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в соответствии с Правилами выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004г. №849, в МЧС России представление о выдаче на имя истца удостоверения единого образца как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию.
Сведения о проживании истца в населенном пункте, подвергшемся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, были внесены в указанны выше реестр учета граждан за № Представление о выдаче удостоверения на имя истца с копиями документов письмом Главалтайсоцзащиты от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено в МЧС России. Но до настоящего времени удостоверение установленного образца не выдано, что нарушает положения п.5 вышеуказанных Правил, ФЗ от 02 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и является незаконным.
Истец просит признать за ней право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, установленного образца; Обязать МЧС России выдать ей удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ от 10 января 2002г. №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и Определением Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006г. №404-О с указанием сведений, внесенных Главалтайсоцзащитой в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне: фамилию, имя, отчество - Фильчакова (Черемуха) М.В., место проживания в период радиационного воздействия - г.Рубцовск, Алтайского края, время проживания - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полученная доза облучения - до 20 сЗв.
В судебном заседании Фильчакова М.В. заявленные требования поддержала, дала аналогичные пояснения.
Ответчики Главалтайсоцзащита и МЧС России о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, представители в судебное заседание не явились. От ответчика Главалтайсоцзащиты поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Заинтересованное лицо - Управление социальной защиты населения по городу Бийску представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части требований к МЧС России, с уточнением периода проживания истицы в г.Рубцовске и дозы облучения.
Фильчакова М.В. (добрачная фамилия - Черемуха) указывает период проживания в г.Рубцовске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом исходит из записей в трудовой книжке согласно которым в указанный период она работала в г.Рубцовске на Алтайском тракторном заводе.
Однако, в судебном заседании установлено, копия трудовой книжки Фильчаковой М.В. при подаче соответствующего заявления в Главалтайсоцзащиту не представлялась, в подтверждение периода проживания ею была представлена архивная справка о регистрации ее по месту жительства в г.Рубцовске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Именно с указанными данными истец и была внесена в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В связи с этим при определении периода проживания истца в г.Рубцовске суд считает необходимым исходить из указанной справки. Если иной период проживания будет иметь для истца юридическое значение, то она вправе обратиться в суд с самостоятельным заявлением об установлении факта проживания в названном населенном пункте в такой период.
Таким образом, установлено, что Фильчакова (Черемуха) М.В. действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в г.Рубцовск, Алтайского края, что подтверждается вышеуказанной справкой архивного отдела Администрации <адрес>. Данный населенный пункт входит в Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10 февраля 1994г. №162-р (в редакции распоряжения Правительства РФ от 08 февраля 2002г. №156-р). Согласно Перечню население названного населенного пункта, в котором истец проживала, получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв. Истцом в исковом заявлении ошибочно указано до 20 сЗв.
В соответствии с ФЗ от 10 января 2002г. №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», Определением Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006г. №404-О и Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004г. №849 истец имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных для данной категории граждан, и получение удостоверения единого образца как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию, согласно Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004г. №849.
Факт обращения истца в Главалтайсоцзащиту с просьбой внести сведения о ней в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и направить в МЧС России представление о выдаче на ее имя удостоверения единого образца как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию, подтверждается письмом Управления социальной защиты населения по городу Бийску от ДД.ММ.ГГГГ и отзывом на иск Главалтайсоцзащиты.
Факт внесения Главалтайсоцзащитой сведений о проживании истца в населенном пункте, подвергшемся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в реестр учета граждан за №, а также направления представления о выдаче удостоверения на имя истца с копиями документов подтверждается вышеуказанными письмом и отзывом на иск.
С момента направления документов в МЧС России прошло 5 месяцев. Доказательства выдачи Фильчаковой М.В. удостоверения установленного образца либо отказа в выдаче удостоверения или иного ответа ответчиком МЧС не представлено. Указанное обстоятельство нарушает положения п.5 вышеуказанных Правил, Федерального Закона от 02 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Таким образом, указанные истцом обстоятельства нашли подтверждение в судебном заседании, в связи с чем нарушенные права истца подлежат восстановлению путем обязания МЧС к выдаче истцу соответствующего удостоверения. В иске к Главалтайсоцзащите следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Фильчаковой М.В. удовлетворить частично - в части требований к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Признать за Фильчаковой М.В. право на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне, установленного образца.
Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выдать Фильчаковой М.В. удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ от 10 января 2002г. №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и Определением Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006г. №404-О, с указанием сведений, внесенных Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне: фамилию, имя, отчество - Фильчакова (Черемуха) М.В., место проживания в период радиационного воздействия - г.Рубцовск, Алтайского края, время проживания - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полученная доза облучения - более 5сЗв.
В удовлетворении исковых требований к Главному управлению Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Фильчаковой М.В. отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий Кузнецова С.Г.
.