Дело № 2-1446 2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2010 года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе: председательствующего Сухаревой С.А.
при секретаре Еськовой В.В.
с участием прокурора Мельниковой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Бийска в интересах Мурачевой Л.А., Родионова М.И. к ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» о признании незаконными действий по применению норматива потребления, возложении обязанности произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Бийска обратился в суд в интересах Мурачевой Л.А., Родионова М.И. с иском к ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» о признании действий по применению норматива потребления незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет.
В обоснование поданного заявления ссылался на те обстоятельства, что истцы проживают в <адрес> в <адрес> и являются потребителями услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз».
Согласно абз.2 ч.1 ст.424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Как следует из ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления( в субъектах РФ-городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге- органом государственной власти соответствующего субъекта РФ), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 13.06.2006 года № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа ( нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.
По расчетам ответчика на долю истца приходится потребление 6,50 кг\чел сжиженного газа в месяц, однако с учетом решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25.10.2006 года № 10 расчет платы за газ должен производиться с применением норматива потребления 3,34 кг\чел в месяц.
Таким образом, с одного человека с 01.01.2009 года должно взиматься за потребление сжиженного газа в месяц 61,957 руб.( 3.34 кг\чел в месяц х 18,55 руб\кг), в то время как фактически ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» взимается по 120,575 руб. с человека в месяц.
Аналогичным образом неверно производилось взимание платы ответчиком за период с 01.01.2007 года.
На основании изложенного прокурор просил признать незаконными действия ОАО «Алтайкрайггазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг\чел. в месяц в отношении Мурачевой Л.П., Родионова М.П. с 01.01.2007 года.
Обязать ОАО «Алтайскрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» произвести Мурачевой Л.А. и лицам, проживающим в указанном жилом помещении перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с 01.01.2007 года из норматива потребления 3.34 кг\чел. в месяц.
В судебном заседании прокурор заявленные в интересах Мурачевой Л.П., Родионова М.П. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Истцы Мурачева Л.А., Родионов М.П. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляли, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представители ответчиков ОАО «Алтайкрайгазсервис», филиала «Бийскмежрайгаз» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, каких-либо ходатайств не заявляли, доказательств уважительности причин отсутствии в судебном заседании суду не представили, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
Третье лицо Мурачев В.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, каких-либо ходатайств не заявлял, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие
Изучив материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.
Из пояснений прокурора, материалов дела, судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.
МурачеваЛ.П., Родионов М.П., Мурачев В.Е. проживают в жилом помещении – <адрес> в г.Бийске, что подтверждается выпиской из домовой книги.
Согласно ч.1, ч.2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового гага в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Судом также установлено, что между сторонами сложились договорные отношения по газоснабжению сжиженным газом Мурачевой Л.П. проживающей в <адрес> в г.Бийске. Ответчиком на имя Мурачевой Л.А. открыт лицевой счет НОМЕР и начисляется плата за потребленный сжиженный газ. Указанные обстоятельства подтверждаются лицевой карточкой абонента, квитанциями об оплате за предоставленные услуги по газоснабжению.
В соответствии с абз.2 ч.1 ст.424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены( тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно ч.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.
В силу п. 4.35 постановления администрации Алтайского края от 19.01.2006 № 9 «Об утверждении положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края» управление осуществляет государственное регулирование предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», иными нормативными правовыми актами цен (тарифов), надбавок, наценок, устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25.10.2006 № 10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» норматив потребления газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг./чел. в месяц.
В соответствии с п.2 Решения данные нормативы введены в действие с 01.01.2007 года.
Как следует из представленных истицей квитанций об оплате за предоставленные услуги ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз», ответчиком применяется норматив потребления для расчета 6,5 кг./чел. в месяц.
Решением Главного управления экономики и инвестиций от 22.12.2008 № 50 «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациями, организациями, управляющими многоквартирными домами, жилищно-строительными кооперативами и товариществами собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)» установлено, что розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, а также жилищно-эксплуатационными организациями, организациями, управляющими многоквартирными домами, жилищно-строительными кооперативами и товариществами собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) составляет с 01.09.2009 года 18,55 руб./кг. (с учетом НДС).
Таким образом, с одного человека с 01.01.2009года должно взиматься за потребление сжиженного газа в месяц 61,957 руб. (3,34 кг./чел. в месяц * 18,55 руб./кг.), в то время как фактически ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» взимается по 120,575 руб. с человека в месяц. Указанное обстоятельство подтверждается представленной стороной истца квитанцией об оплате за предоставленные ответчиком услуги.
Аналогичным образом неверно производилось взимание платы ответчиком за период с 01.01.2007 года.
Согласно п.4.1 Устава Открытого акционерного общества «Алтайкрайгазсервис» общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе. Общество может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Согласно п.6.5 Устава общество имеет на территории РФ следующий филиал: «Бийскмежрайгаз», 659300 г.Бийск ул.Революции,100.
Согласно п.6.2 и 6.3 Устава, ч.3 ст.55 ГК РФ филиал осуществляет свою деятельность от имени общества, которое несет ответственность за их деятельность. Филиал не является юридическим лицом.
Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является юридическое лицо ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз», которое и несет ответственность за деятельность своего филиала.
Незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» приводит к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению для истца.
В силу ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако ответчиком каких-либо доказательств в опровержение доводов стороны истца не представлено, хотя такая возможность ему предоставлялась.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право.
При таких обстоятельствах действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» по применению норматива потребления услуги по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг\чел. в месяц в отношении истцов Мурачевой Л.А., Родионова М.П. с 01.01.2007 года следует признать незаконными.
Обязать ОАО»Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» произвести Мурачевой Л.А., Родионову М.П., Мурачеву В.Е. перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с 01.01.2007 года из норматива потребления 3.34 кг\чел. в месяц.
В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <сумма> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора г.Бийска удовлетворить.
Признать незаконными действия Открытого акционерного общества «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг\чел. в месяц в отношении Мурачевой Л.А. Родионова М.И., проживающих в <адрес>
Обязать Открытое акционерное общество «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» произвести Мурачевой Л.А. Родионову М.И., Мурачеву В.Е. проживающих по адресу: <адрес> перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с 01 января 2007 года.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» в доход городского округа муниципального образования Город Бийск госпошлину в размере <сумма> рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска.
,,,,,
,,,,,
,,,,,
Судья С.А.Сухарева