Дело № 2-3412/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2010 года Восточный районный суд г. Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Потякина А.Н.,
при секретаре Матвеевой О.А.,
с участием прокурора Куксина И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Бийска в интересах Атепаевой Т.И. к ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» о признании незаконными действия и возложении обязанности по произведению перерасчета за потребленный газ, исходя из нормативов потребления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Бийска обратился в суд в интересах Атепаевой Т.И. с иском к ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» о признании незаконными действий по применению норматива потребления, взиманию платы, возложении обязанности произвести перерасчет.
В обоснование заявленных требований указывает, что Атепаева Т.И. проживает в квартире № дома № по <адрес>, и является потребителем услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых филиалом «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис».
Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
В силу статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативовпотребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 13 июня 2006 года №373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.
В соответствии с пунктом 4.35 Постановления Администрации Алтайского края от 19 января 2006 года №9 «Об утверждении положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края» Управление осуществляет государственное регулирование предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», иными нормативными правовыми актами цен (тарифов), надбавок, наценок, устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25 октября 2006 года за № 10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» на территории Алтайского края установлены нормативы потребления коммунальных услуг по снабжению сжиженным газом. Данный нормативно-правовой акт введен в действие с 01 января 2007 года, не отменен, является действующим. Согласно данному решению норматив потребления газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг/чел в месяц.
Ответчик применяет норматив потребления для расчетов с населением в размере 6,5 кг/чел в месяц с ДД.ММ.ГГГГ.
Незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ответчиком приводит к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению.
Просит признать незаконными действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг/чел в месяц при начислении платы за газ по адресу: <адрес>, дом № квартира № в <адрес> по лицевому счету № с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» произвести Атепаевой Т.И. перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из норматива потребления в размере 3,34 кг/чел., с учетом числа лиц, проживающих в указанном жилом помещении на период произведения перерасчета.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, суду дал аналогичные пояснения.
Истец Атепаева Т.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца.
Представитель ответчика ОАО «Алтайкрайгазсервис» в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, каких-либо ходатайств не заявлял, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании суду не представил, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового гага в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Как установлено в судебном заседании, между сторонами сложились договорные отношения по газоснабжению сжиженным газом Атепаевой Т.И., проживающей в квартире № дома № по <адрес>.
Ответчиком на имя истца открыт лицевой счет № и начисляется плата за потребленный сжиженный газ. Указанные обстоятельства подтверждаются квитанциями об оплате за предоставленные услуги по газоснабжению.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно ч. 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.
В силу п. 4.35 постановления администрации Алтайского края от 19 января 2006 года №9 «Об утверждении положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края» управление осуществляет государственное регулирование предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», иными нормативными правовыми актами цен (тарифов), надбавок, наценок, устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25 октября 2006 года №10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» норматив потребления газа для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг/чел. в месяц.
В соответствии с п. 2 Решения данные нормативы введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком применяется норматив потребления для расчета 6,5 кг/чел. в месяц.
Как следует из представленных истцом квитанций об оплате услуг по газоснабжению, задолженность по оплате за предоставленные услуги ОАО «Алтайкрайгазсервис» у истца отсутствует.
Согласно п.4.1 Устава Открытого акционерного общества «Алтайкрайгазсервис» общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе. Общество может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Пунктом 6.5 Устава общество предусмотрено, что имеет на территории РФ следующий филиал: «Бийскмежрайгаз», <адрес>.
Согласно п.6.2 и 6.3 Устава, ч. 3 ст. 55 ГК РФ филиал осуществляет свою деятельность от имени общества, которое несет ответственность за их деятельность. Филиал не является юридическим лицом.
Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является юридическое лицо ОАО «Алтайкрайгазсервис», которое и несет ответственность за деятельность своего филиала.
Незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» приводит к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению для истца.
В силу ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако ответчиком каких-либо доказательств в опровержение доводов стороны истца не представлено, хотя такая возможность ему предоставлялась.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право.
При таких обстоятельствах действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» по применению норматива потребления услуги по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг/чел. в отношении квартиры № дома № по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконными, возложить на ответчика обязанность произвести Атепаевой Т.И. перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из норматива потребления 3,34 кг/чел. в месяц, с учетом числа лиц, проживающих в указанном жилом помещении на период произведения перерасчета.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход городского округа муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере ХХХ руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора г. Бийска в интересах Атепаевой Т.И., предъявленные к ОАО «Алтайкрайгазсервис», удовлетворить.
Признать незаконными действия Открытого акционерного общества «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг/человека в месяц при начислении платы за газ по адресу: <адрес> дом №, квартира №,, в отношении Атепаевой Т.И., с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Открытое акционерное общество «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» произвести Атепаевой Т.И. перерасчет произведенной оплаты за сжиженный газ, поставленный в квартиру № дома № по <адрес>, по лицевому счету № с учетом всех зарегистрированных лиц, исходя из норматива потребления 3,34 кг на человека в месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в размере ХХХ руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Потякина
Верно.
Судья А.Н. Потякина