Дело № 2-3240/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 ноября 2010 года Восточный районный суд г. Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего: Матвеева А.В.,
при секретаре: Скорых Е.А.,
с участием помощника прокурора г.Бийска Мельниковой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бийска в интересах Теплова И.П. к Администрации города Бийска о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Бийска обратился в суд в интересах Теплова И.П. с иском к Администрации города Бийска о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Теплов И.П. обратился в Администрацию г. Бийска с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Решением жилищной комиссии он не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Теплов И.П. по договору дарения передал свою долю в жилом помещении по ул. <адрес> своей внучке Тепловой И.П.
Полагает, что отказ Администрации г. Бийска является незаконным, так как в соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной Войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. На данный момент Теплов И.П. в собственности жилого помещения не имеет, проживает и зарегистрирован по месту жительства в квартире, принадлежащей внучке Тепловой И.П., членом которой он не является.
На основании изложенного, просит признать незаконным решение жилищной комиссии администрации г. Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Теплова И.П. нуждающимся в улучшении жилищных условий; обязать Администрацию г.Бийска поставить Теплова И.П. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включить его в список участников, инвалидов Великой Отечественной Войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Восточного районного суда г.Бийска от 13 июля 2010 года исковые требования прокурора г.Бийска удовлетворены в полном объеме.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 01 сентября 2010 года решение Восточного районного суда г.Бийска от 13 июля 2010 года отменено, дело направлено в суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении участвующий в деле помощник прокурора г.Бийска Мельникова М.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Истец Теплов И.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представил заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд считает возможным.
Представитель истца по доверенности Теплов П.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду дал аналогичные пояснения.
Представитель ответчика Администрации г.Бийска по доверенности Сагадеева Д.С. с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать в полном объеме, поскольку Теплову И.П. правомерно отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как он намеренно ухудшил свои жилищные условия, подарив долю в праве собственности на жилое помещение по ул. <адрес> внучке, более того истцу Теплову И.П. как участнику Великой Отечественной Войны была предоставлена квартира № по ул. <адрес>.
Третье лицо Теплова И.П. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время в квартире по ул. <адрес> ни она, ни истец не проживают, так как квартира не пригодна для проживания, дед Теплов И.П. проживает с семьей Теплова П.И. в однокомнатной квартире по ул. <адрес>. С дедом Тепловым И.П. она не проживает около двух лет, но продолжает его считать членом своей семьи.
Выслушав пояснения помощника прокурора г.Бийска Мельниковой М.Б., представителя истца Теплова П.И., представителя ответчика Администрации г. Бийска Сагадеевой Д.С., третье лицо Теплову И.П., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.ч.1, 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 ст. 2 указанного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В судебном заседании установлено, что Теплов И.П. является участником Великой Отечественной войны, в настоящее время зарегистрирован в квартире № по ул. <адрес>.
<данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности принадлежит его внучке Тепловой И.П.
При этом из материалов дела следует, что квартира № по <адрес> на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ первоначально была передана Теплову И.П.
Впоследствии на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанную долю перешло к внучке Теплова И.П. Тепловой И.П.
Вместе с тем, право пользования данным жилым помещением у Теплова И.П. прекращено не было. Последний был зарегистрирован в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, после перехода права собственности с регистрационного учета снят не был, ограничений в пользовании жилым помещением не установлено.
Постановлением администрации г. Бийска от 20 апреля 2005 года № 726 утверждена учетная норма общей площади жилого помещения в размере 9,5 кв.м.
Общая площадь жилого помещения в соответствии с техническим паспортом на квартиру составляет <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> кв.м. : <данные изъяты> = <данные изъяты> кв.м.). Таким образом, в рассматриваемой ситуации на одного члена семьи приходится по <данные изъяты> кв.м., что превышает учетную норму.
Согласно п.2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются являющиеся нанимателями жилым помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Теплов И.П. является членом семьи собственника жилого помещения Тепловой И.П. в соответствии с нормами действующего законодательства и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.
В судебном заседании не установлено, что жилищные условия истца Теплова И.П. ухудшены в силу иных обстоятельств, а не преднамеренных действий.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации города Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение жилищной комиссии городского Совета ветеранов войны и труда от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в доме-новостройке по ул. <адрес> Теплову Ивану Павловичу, как участнику Великой Отечественной войны, однокомнатной квартиры № жилой площадью <данные изъяты> кв.м. на состав семьи <данные изъяты> человек.
Следовательно, Теплову И.П. ранее как участнику Великой Отечественной войны предоставлялась мера социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями Федерального закона «О ветеранах».
На основании имеющихся в деле доказательств суд пришел к выводу о законности оспариваемого отказа жилищной комиссии администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ в принятии Теплова И.П. на регистрационный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
1. В удовлетворении искового заявления прокурора города Бийска в интересах Теплова И.П. к Администрации города Бийска о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать в полном объеме.
2. На решение суда может быть подана кассационная жалоба, принесено кассационное представление прокурора, в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий: А.В. Матвеев