Дело №2-3743/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2010 года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Матвеева А.В.,
при секретаре Скорых Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю к Бийской городской молодежной общественной организации «АRТ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «Радио АRТ-Бийск»,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Алтайскому краю обратилось в суд с иском к Бийской городской молодежной общественной организации «АRТ» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «Радио АRТ-Бийск».
Указывает на то, ДД.ММ.ГГГГ Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации - радиопрограмма «Радио АRТ-Бийск», в подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от 27 декабря 1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; а так же под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.
Согласно положениям ст.8 указанного Закона учредитель средства массовой информации (в данном случае телепрограммы) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации средства массовой информации.
В соответствии со ст.20 Закона устанавливается обязанность для общего собрания коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции принятия устава редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и обязанность учредителя утвердить устав. Устав редакции средства массовой информации должен быть принят и утвержден не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) данного средства массовой информации, а затем копия устава редакции или заменяющий его договор направляется в регистрирующие орган.
На основании ст.15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
С учетом представленного ответчику в соответствии со ст.8 Закона права на производство и распространение продукции средства массовой информации в течение одного года, первый выход в эфир радиопрограммы «Радио АRТ-Бийск» должен был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ Предельный срок принятия, утверждения и направления устава редакции радиопрограммы или заменяющего его договора в регистрирующий орган составляет 3 месяца, то есть ДД.ММ.ГГГГ
Однако, данное требование Закона ответчиком не было выполнено: в срок до ДД.ММ.ГГГГ устав либо заменяющий его договор между учредителем и редакцией (главным редактором) не был принят, утвержден, представлен в регистрирующий орган, что подтверждается Актом от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, в соответствии с п.3 статьи 15 Закона данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного, истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «Радио АRТ-Бийск» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик - Бийская городская молодежная общественная организация «АRТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещено путем направления повесток по месту его государственной регистрации. Направленная в адрес ответчика корреспонденция возвращена в суд с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу. Поскольку судом приняты все зависящие от него меры по извещению ответчика, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела установлено, что средство массовой информации - радиопрограммы «Радио АRТ-Бийск» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, что подтверждается свидетельством о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком положений ст.ст.8, 20 Закона РФ «О средствах массовой информации».
В соответствии с п.6, п.8.2.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №91 от 22 мая 2009г., Управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Алтайского края. Следовательно, Управление в соответствии с положениями ст.15 Закона правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
Требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора, поэтому подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.
На основании свидетельства учредителем радиопрограммы «Радио АRТ-Бийск» является Бийская городская молодежная общественная организация «АRТ», зарегистрированная по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.ст.24, 28 ГПК РФ данный иск подсуден районному суду по месту нахождения ответчика, то есть Восточному районному суду г. Бийска.
В соответствии с п.3 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
В связи с изложенным, суд находит исковые требования обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере ХХХ руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю удовлетворить.
2. Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы «Радио АRТ-Бийск» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
3. Взыскать с Бийской городской молодежной общественной организации «АRТ» в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере ХХХ руб.
4. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий: Матвеев А.В. Решение не вступило в законную силу 15.12.2010 года.