Дело № 2-3439/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2010 года
Восточный районный суд г. Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего: О.И. Иванниковой,
при секретаре: Н.С. Максимовой,
с участием помощника прокурора г. Бийска М.Б. Мельниковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бийска в интересах Ивановой В.Г. к администрации города Бийска о признании незаконным отказа в признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включению в льготный список на получение жилья,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Бийска обратился в суд с указанным иском в интересах Ивановой В.Г.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ Иванова В.Г. обратилась в администрацию г. Бийска с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Оспариваемым решением жилищной комиссии администрации г. Бийска Иванова В.Г. не была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ подарила принадлежащую ей на праве собственности квартиру № по ул. <адрес>, своей дочери Брескиной Т.В. что, по мнению ответчика, свидетельствует о намеренном ухудшении ею жилищных условий.
Истец полагает, что отказ администрации г. Бийска в постановке Ивановой В.Г. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является незаконным.
Материальный истец Иванова В.Г. в собственности жилого помещения не имеет, проживает и зарегистрирована в квартире, принадлежащей на праве собственности ее дочери Брескиной Т.В. Дочь истца достигла совершеннолетия, членом ее семьи Иванова В.Г. не является.
Сторона истца ссылается на то, что кроме установления факта продажи квартиры при отказе в постановке на учет при намеренном ухудшении жилищных условий необходимо установить наличие в действиях лица умысла на получение права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В ДД.ММ.ГГГГ истец подарила принадлежащую ей на праве собственности квартиру своей дочери, поскольку опасалась возможных проблем в случае возникновения оснований для оформления наследства на имущество.
Поскольку на момент оформления Ивановой В.Г. договора дарения действующее законодательство РФ не предусматривало возможности для вдов ветеранов Великой Отечественной войны встать на учет и получить жилье во внеочередном порядке, в действиях Ивановой В.Г. не усматривается умысел на ухудшение жилищных условий с целью получения жилого помещения.
Ранее истец правом на внеочередное получение жилья не пользовалась, какого-либо жилого помещения за счет средств федерального либо муниципального бюджета ей не выделялось.
Истец просит признать решение жилищной комиссии администрации г. Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Ивановой В.Г. нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, возложить на администрацию г. Бийска обязанность по постановке Ивановой В.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включению ее в список участников, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семьи погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании материальный истец и её представитель Брескина Т.В., действующая на основании устного ходатайства, процессуальный истец - помощник прокурора г. Бийска Мельникова М.Б. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Истец Иванова В.Г. просила также восстановить пропущенный ею срок на обращение в суд с требованием о признании незаконным оспариваемого решения ответчика в связи с его пропуском по уважительным причинам - ее преклонным возрастом, правовой неграмотностью.
Кроме того, истец Иванова В.Г. просила учесть, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в квартире № по ул. <адрес>. В настоящее время вместе с истцом одной семьей проживает её внучка с малолетним сыном последней, дочь истца Брескина Т.В. проживает по другому адресу.
Представитель ответчика администрации г. Бийска Сагадеева Д.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме как в связи с пропуском трехмесячного срока, установленного для подачи заявления о признании незаконным решения жилищной комиссии, для восстановления которого правовые основания отсутствуют, так и в связи с необоснованностью заявленного требования.
Просила учесть, что истец Иванова В.Г. в ДД.ММ.ГГГГ намеренно ухудшила свои жилищные условия, подарив принадлежащее ей жилое помещение дочери, в связи с чем оспариваемое решение администрации г. Бийска законно и обоснованно.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд находит настоящие исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что истец Иванова Вера Григорьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны В.И.И., что подтверждается копией справки Военного комиссариата города Бийск и Бийского района от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Согласно указу Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны быть обеспечены жильем в кратчайшие сроки.
В силу ст.ст. 51, 52 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Согласно материалам дела истец Иванова В.Г. зарегистрирована и проживает в квартире № по ул. <адрес>, общей площадью ....... кв.м.
Из выписки из домовой книги усматривается, что на указанной жилплощади зарегистрированы три человека: истец, ее внучка и правнук. Собственником данного жилого помещения является дочь истца Ивановой В.Г. - Брескина Т.В.
ДД.ММ.ГГГГ истец Иванова В.Г. обратилась в администрацию г. Бийска с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет.
Актом проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ установлено то, что в данном жилом помещении вместе с Ивановой В.Г. проживают ее родственники - внучка и правнук истца.
До ДД.ММ.ГГГГ квартира № по ул. <адрес> находилась в собственности истца Ивановой В.Г., по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ указанную квартиру истец Иванова В.Г. подарила дочери Брескиной Т.В.
На основании установленных выше обстоятельств решением жилищной комиссии администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № Ивановой В.Г. было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на намеренное ухудшение ею своих жилищных условий. Решение комиссии было доведено до сведения Ивановой В.Г. письмом от ДД.ММ.ГГГГ.
Ч.1 ст. 256 ГПК РФ установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Настоящее исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении указанного срока.
Поскольку истец Иванова В.Г. пропустила установленный срок по уважительным причинам - ее преклонным возрастом и правовой неграмотностью, суд находит необходимым восстановить Ивановой В.Г. срок на обращение в суд с требованием о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, применяемой по аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ГПК РФ), к членам семьи нанимателя (собственника) относятся супруг, дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя (собственника), если они вселены нанимателем (собственником) в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя (собственника) жилого помещения в судебном порядке.
Таким образом, в силу прямого указания закона истец Иванова В.Г. является членом семьи собственника жилого помещения по <адрес> - Брескиной Т.В.
На момент обращения к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истец была обеспечена площадью квартиры, приходящейся на одного члена семьи, больше установленной постановлением администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № учетной нормы общей площади жилого помещения в г. Бийске (....... кв.м. : ....... чел. = ....... кв.м.).
Кроме того, истец совершила действия, в результате которых она могла быть признана нуждающейся в жилом помещении, подарив принадлежащее ей жилое помещение, в связи с чем согласно ст. 53 ЖК РФ истец подлежит принятию на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Таким образом, имея возможность быть обеспеченной жильем, принадлежащим на праве собственности, истец Иванова В.Г. реализовала жилищные права по собственному усмотрению и избрала другой вариант решения своих жилищных проблем, тем самым истец Иванова В.Г. фактически отказалась от имевшегося у нее жилья, а с момента совершения указанного действия установленный ст. 53 ЖК РФ срок не истек.
При таких обстоятельствах суд находит, что в удовлетворении заявления Ивановой В.Г. было отказано обоснованно.
Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований прокурора г. Бийска в интересах Ивановой В.Г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Ивановой В.Г. срок на обращение в суд с требованием о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №.
Отказать прокурору г. Бийска, обратившемуся в интересах Ивановой В.Г. к администрации города Бийска о признании незаконным отказа в признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановке на учет в качестве нуждающегося и включению в льготный список на получение жилья в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.И. Иванникова. решение не вступило в законную силу 22.12.2010 года