Дело № 2-3346/2010Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 декабря 2010 года Восточный районный суд г. Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего: Матвеева А.В.
при секретаре: Скорых Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паршукова В.Е. к Администрации города Бийска о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности по включению в список участников, инвалидов Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Паршуков В.Е. обратился в суд с указанным иском к Администрации города Бийска.
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию г. Бийска с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и включении в список участников, инвалидов Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в список участников, инвалидов Великой Отечественной Войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку ему на праве собственности принадлежал дом, расположенный по адресу: <адрес>. Истец полагает, что решение незаконно и необоснованно, так как он с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в г. Бийске и на основании договора найма жилого помещения.
В этой связи истец в исковом заявлении просил суд признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию г.Бийска включить его в список участников, инвалидов Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Истец Паршуков В.Е. и его представитель Устинова Л.В. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежаще, сведений о причинах неявки суду не представили. При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, подробно изложивших свою позицию по настоящему делу в судебном заседании, состоявшемся 19.11.2010 г.
Представитель ответчика - Администрации города Бийска Безменова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований в полном объеме. В обоснование своих возражений указала, что участники Великой Отечественной Войны являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, в случае если они обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Истцу Паршукову В.Е., на момент обращения в Администрацию г.Бийска с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной Войны, на праве собственности принадлежал жилой дом в с. <адрес> общей площадью ....... кв.м., в связи с чем он и не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Представитель третьего лица - Управления социальной защиты населения по городу Бийску в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд считает возможным.
Выслушав представителя ответчика Безменову Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, Президент России постановил считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны.
Истец является ветераном Великой Отечественной Войны, что подтверждается удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
В соответствии со ст.ст. 13, 14 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ (далее Закон «О ветеранах») социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, получение и содержание жилых помещений. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Закона «О ветеранах». Инвалиды войны, вставшие на учет после 01.01.2005г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
На основании ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях предусмотрены ст. 51 Жилищного кодекса РФ, в силу п. 2 ч. 1 которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
ДД.ММ.ГГГГ Паршуков В.Е. обратился в Администрацию г.Бийска с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветеран Великой Отечественной Войны.
Извещением Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено, что решением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ он составом семьи 1 человек не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием нуждаемости.
В судебном заседании установлено, что на момент обращения с заявлением в Администрацию г.Бийска истцу на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью ....... кв.м. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из технического паспорта на домовладение, расположенное по ул. <адрес>.
Из договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Паршуков В.Е. ДД.ММ.ГГГГ произвел отчуждение указанного жилого помещения.
Исходя из содержания норм Закона «О ветеранах», Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной Войны 1941-1945 годов» ветераны и участники Великой Отечественной Войны подлежат включению в списки нуждающихся в жилом помещении участников, инвалидов Великой Отечественной войны в случае если они обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с постановлением администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма общей площади жилого помещения в г.Бийске равна ....... кв.м.
Из представленных документов следует, что до ДД.ММ.ГГГГ истец Паршуков В.Е. являлся собственником жилого помещения общей площадью ....... кв.м., данное жилое помещение было приобретено в период брака с П.З.Н.
В доме № по ул. <адрес> истец Паршуков В.Е. был зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ П.З.Н. зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, иных лиц в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. в указанном жилом помещении зарегистрировано не было, что подтверждается справкой Администрации ....... сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, размер площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи, превышал размер учетной нормы, равной ....... кв.м. (....... кв.м. / ....... = ....... кв.м.).
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что на момент обращения в Администрацию г. Бийска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (ДД.ММ.ГГГГ) истец был обеспечен жилой площадью, приходящейся на одного члена семьи, больше установленной Постановлением Администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № учетной нормы общей площади жилого помещения.
При этом для разрешения данного спора не имеет правового значения то обстоятельство, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в г. Бийске и на основании договора найма снимает жилое помещение, поскольку нормы Федерального закона «О ветеранах» и Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве критерия отнесения ветеранов и участников Великой Отечественной Войны называют исключительно обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы и не указывают на то, что ветераны и участники Великой Отечественной Войны подлежат включению в списки нуждающихся в жилом помещении в случае если они, являясь обеспеченными в жилом помещении на одного члена семьи свыше учетной нормы, по каким-либо причинам вынуждены проживать в другом населенном пункте.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что решение жилищной комиссии Администрации г. Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке истца Паршукова В.Е. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении является законным и обоснованным.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Администрация города Бийска, принимая во внимание сложившуюся у истца Паршукова В.Е. сложную жизненную ситуацию в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение к заместителю Главы города Бийска предложила истцу на условиях договора краткосрочного найма квартиру, расположенную по адресу, <адрес>, однако от данного жилого помещения истец отказался.
Также в ходе судебного разбирательства судом установлено, что после произведенного истцом ДД.ММ.ГГГГ отчуждения принадлежащего ему жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу, <адрес>, он не обращался в Администрацию г. Бийска с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, соответственно решение об отказе в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, которое может быть обжаловано в судебном порядке, ответчиком в отношении истца после ДД.ММ.ГГГГ не принималось.
При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении искового заявления Паршукова В.Е. необходимо отказать.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении искового заявления Паршукова В.Е. отказать.
2. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено: 15.12.2010 г.
Председательствующий: Матвеев А.В.
Верно. Судья: Матвеев А.В. Решение не вступило в законную силу 22.12.2010 года