Дело № 2-3583/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2010 года
Восточный районный суд г. Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего: О.И. Иванниковой,
при секретаре: Н.С. Максимовой,
с участием помощника прокурора г. Бийска А.В. Кунгурова,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бийска в интересах Коваленко В.И. к администрации города Бийска о признании незаконным отказав признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и включению в льготный список на получение жилья,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Бийска обратился в суд с указанным иском в интересах Коваленко В.И.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Коваленко В.И., являясь вдовой ветерана Великой Отечественной Войны, обратилась в администрацию г. Бийска с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решением жилищной комиссии администрации г. Бийска Коваленко В.И. не была признана нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ продала ....... долю в праве собственности на квартиру № по ул. <адрес>, что, по мнению ответчика, свидетельствует о намеренном ухудшении истцом жилищных условий.
Истец полагает, что отказ администрации г. Бийска в постановке Коваленко В.И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является незаконным.
На данный момент Коваленко В.И. в собственности жилого помещения не имеет, проживает и зарегистрирована по месту жительства в квартире, принадлежащей ее дочери - Р.Н.А. Поскольку дочь истца достигла совершеннолетия, членом ее семьи Коваленко В.И. не является.
Сторона истца ссылается на то, что кроме установления факта продажи жилого помещения при отказе в постановке на учет при намеренном ухудшении жилищных условий необходимо установить наличие в действиях лица умысла на получение права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что не было учтено ответчиком.
В ДД.ММ.ГГГГ истец продала ....... в праве собственности на квартиру, так как дом, в котором она была расположена, был старым, начались проблемы с отоплением, водоснабжением, кроме того, по состоянию здоровья истец нуждалась в постоянном уходе.
На момент оформления договора купли-продажи Коваленко В.И. действующее законодательство РФ не предусматривало возможности для вдов ветеранов Великой Отечественной войны встать на учет и получить жилье во внеочередном порядке.
При указанных обстоятельствах умысел на ухудшение жилищных условий с целью получения жилого помещения в действиях Коваленко В.И. не усматривается.
Ранее Коваленко В.И. правом на внеочередное получение жилья не пользовалась, какого-либо жилого помещения за счет средств федерального либо муниципального бюджета ей не выделялось.
Истец просит признать решение жилищной комиссии администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании Коваленко В.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, возложить на администрацию г. Бийска обязанность по постановке Коваленко В.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включению ее в список участников, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семьи погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании материальный истец Коваленко В.И., участвующий в деле прокурор Кунгуров А.В. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика администрации г. Бийска Безменова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.
В обоснование своих возражений ссылаясь на то, что истец Коваленко В.И. в ДД.ММ.ГГГГ намеренно ухудшила свои жилищные условия, продав принадлежащую ей долю в праве собственности на жилое помещение. Кроме того, у истца Коваленко В.И. отсутствует в настоящее время и отсутствовала на момент обращения к ответчику с просьбой о постановке на учет нуждаемость в улучшении жилищных условий, поскольку истец проживает в жилом помещении площадью ....... кв.м., принадлежащим на праве собственности ее дочери, является членом ее семьи, на истца приходится площадь жилого помещения, превышающая учетную норму (....... кв.м.).
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, допросив свидетелей: В.Л.А., Р.Н.А., суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что Коваленко Валентина Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны К.А.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Согласно указу Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны быть обеспечены жильем в кратчайшие сроки.
В силу ст.ст. 51, 52 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 статьи 52 ЖК РФ документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Согласно материалам дела истец зарегистрирована и проживает в квартире № по ул. <адрес>, площадью ....... кв.м.
Согласно выписке из домовой книги на указанной жилплощади зарегистрированы три человека: истец, ее дочь и внук. Собственниками квартиры № по ул. <адрес>, являются дочь истца Коваленко В.И. - Р.Н.А. и внук истца Р.С.В. в размере по ....... доле в праве собственности каждый.
ДД.ММ.ГГГГ истец Коваленко В.И. обратилась в администрацию г. Бийска с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет.
Актом проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ установлено то, что в данном жилом помещении вместе с Коваленко В.И. проживают ее родственники - дочь и внук истца.
До ДД.ММ.ГГГГ в собственности истца Коваленко В.И. находилась ....... доля в праве собственности на квартиру № по ул. <адрес>, площадью ....... кв.м., которую истец Коваленко В.И. продала по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании установленных выше обстоятельств решением жилищной комиссии администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № Коваленко В.И. было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на отсутствие у нее нуждаемости, ухудшением жилищных условий. Решение комиссии было доведено до сведения Коваленко В.И. письмом от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, применяемой по аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ГПК РФ), к членам семьи нанимателя (собственника) относятся супруг, дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя (собственника), если они вселены нанимателем (собственником) в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя (собственника) жилого помещения в судебном порядке.
Таким образом, в силу прямого указания закона истец Коваленко В.И. является членом семьи собственника жилого помещения по ул. <адрес> - ее дочери Р.Н.А.
Свидетели В.Л.А., Р.Н.А. пояснили, что Коваленко В.И. проживает фактически одной семьей со своей дочерью Р.Н.А. Периодически в данной квартире проживает сын Р.Н.А. - внук истца.
На момент обращения к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истец была обеспечена жилой площадью квартиры, приходящейся на одного члена семьи, больше установленной постановлением администрации г. Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № учетной нормы общей площади жилого помещения в г. Бийске (....... кв.м. : ....... чел. = ....... кв.м.).
При таких обстоятельствах, учитывая также то, что с момента продажи принадлежащей истцу доли в праве собственности на квартиру прошло менее ....... лет, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявления Коваленко В.И. было отказано обоснованно.
Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Коваленко В.И.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать прокурору г. Бийска, обратившемуся в интересах Коваленко В.И. к администрации города Бийска о признании незаконным отказа в признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановке на учет в качестве нуждающегося и включению в льготный список на получение жилья в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска.
Председательствующий О.И. Иванникова