Дело № 2-3517/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 ноября 2010 года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Сухаревой С.А.,
при секретаре Еськовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдатского В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Солдатский В.В. обратился в суд с указанным иском. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Между тем, специальный стаж истца на работах во вредных условиях в общей сложности составляет ....... лет ....... дней.
Решением УПФ не засчитан в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика строительного участка, главного механика в ....... ШСУ треста «.......», так как документально не подтверждена занятость на подземных работах полный рабочий день, либо работа на поверхности, связанная с подземными работами в шахтах, на шахтостроительных проходческих работах.
Постановление Правительства РФ № 537 предусматривает, что при досрочном назначении пении по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
Время выполнения работ до 1992 г. регламентируется Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1, утвержденным 26.01.1991 г. № 10.
Работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в ....... ШСУ треста «.......» соответствует разделу 1 позиции 1010100д-23485 «Механики (старшие механики, сменные механики)» Списка № 1, утвержденного 26.01.1991 г. № 10.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом выполнялась работа в должности главного механика в ....... ШСУ треста «.......», что соответствует разделу 1 позиции 1010100г-20822 (главные механики шахтостроительных и приравненных к ним управлений, их заместители (помощники) Списка № 1, утвержденного 26.01.1991 г. № 10.
При обращении в Пенсионный фонд работа в указанных должностях, ее характер подтверждены представленными документами : трудовой книжкой, архивными справками.
Кроме того, Пенсионным фондом не разрешен вопрос о включении в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя профкома шахты «.......» комбината «.......».
Между тем, согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденным постановлением СМ СССР от 03.08.1972 г., при исчислении стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение по Закону СССР «О государственных пенсиях» к работе, предусмотренной Списком № 1, может быть приравнена работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, при условии, если перерыв между работой в партийных органах и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работы, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Работа в должности председателя профкома следовала непосредственно за работой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающей право на досрочное назначение пенсии, о чем свидетельствует Решение УПФ.
Просит признать отказ УПФ незаконным, включить в общий трудовой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в качестве механика строительного участка, главного механика в ....... ШСУ треста «.......», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя профкома шахты «.......» комбината «.......». Назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Истец Солдатский В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца по доверенности Лель В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности Бурнашов И.Б. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Суду пояснил, что истцом не представлено документов, с достоверностью подтверждающих работу под землей полный рабочий день. Так, представлена архивная справка, в которой указана занятость истца под землей в спорный период полный рабочий день. Однако не указано, какие документы о работе истца явились основанием для указания данных обстоятельств. В другой справке основанием для указания характера работы указана личная карточка работника. Однако в данной карточке не может быть сведений о характере работы истца.
Работа истца в должности председателя профсоюзного комитета не подлежит включению в специальный стаж, так как профсоюзная организация не относится к партийным или комсомольским органам. Просил в иске отказать.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей истца, ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.17, ст.18, ч.1 ст.19, ч.ч.1 и 2 ст.39, ст.45, ч.1 ст.46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно подпункту 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Списком № 1 предусмотрена работа в должности механика, главного механика при условиях занятости на подземных работах полный рабочий день, либо работа на поверхности, связанная с подземными работами в шахтах, на шахтостроительных и проходческих работах.
ДД.ММ.ГГГГ Солдатский В.В. обратился в ГУ -УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с работой во вредных условиях.
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии истцу отказано. В специальный стаж работы не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика строительного участка, главного механика в ....... ШСУ треста «.......», так как документально не подтверждена занятость на подземных работах полный рабочий день, либо работа на поверхности, связанная с подземными работами в шахтах, на шахтостроительных и проходческих работах.
Специальный стаж работы истца составил ....... лет ....... месяцев ....... дней, вместо ....... лет.
Из трудовой книжки истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначен на строительный участок механиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - назначен на должность главного механика в ....... ШСУ треста «.......». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности председателя профкома шахты «.......» комбината «.......».
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ....... шахтостроительное управление (ШСУ) треста «.......» преобразовано в ....... ГАО «.......» на основании Постановления № МУП от ДД.ММ.ГГГГ ....... ГАО «.......» переименовано в АО «.......» на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о частной собственности.
Таким образом, предприятие-работодатель в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не действует, документы находятся в архиве.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Солдатский В.В. значится работавшим полный рабочий день под землей в должности механика и главного механика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ....... ШСУ.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ проверки льготного стажа специалистами пенсионного отдела ....... городского управления социального фонда установлено, что Солдатский В.В. работал в указанный период в ....... ШСУ треста «.......» в должности механика, главного механика.
Работа истца в спорный период с полным рабочим днем на подземных работах, предусмотренных Списком № 1, подтверждается справкой с места работы АО «.......».
Согласно действующему законодательству, документами, подтверждающими стаж работы гражданина, является трудовая книжка, при необходимости, другие документы о работе, в том числе, справки с места работы, архивные справки.
Исследованные в совокупности представленные истцом документы, свидетельствуют о работе последнего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ....... ШСУ на подземных работах полный рабочий день.
Не доверять достоверности выданным на предприятии, ....... городским архивом справок у суда нет оснований.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о включении указанного периода работы истца в специальный трудовой стаж на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст. 375 Трудового кодекса РФ время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.
Аналогичные положения закреплены в ст. 26 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», действующего на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Работа в должности председателя профкома следовала непосредственно за работой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающей право на досрочное назначение пенсии, о чем свидетельствует Решение УПФ.
Факт работы истца на выборной должности председателя профкома шахты «.......» комбината «.......» подтвердили в судебном заседании свидетели П.О.Н., М.В.И., М.В.И.
Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя профкома шахты подлежит включению в специальный стаж. Решение вопроса таким образом согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Опрделении от 02.04.2010 г. № 48-В09-18.
При этом общий стаж работы истца во вредных условиях превышает ....... лет.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что отказ ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу является незаконным, а нарушенные права истца подлежат восстановлению в полном объеме.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее наступления права. Право на назначение досрочной пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют мужчины, достигшие возраста 50 лет.
Истец обратился в УПФ ДД.ММ.ГГГГ, когда ему исполнилось ....... лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Соответственно, право на досрочную пенсию у истца наступило с ДД.ММ.ГГГГ Именно с указанной даты следует возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную пенсию.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере ХХХ руб., которую надлежит взыскать в возврат с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Солдатского В.В. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Солдатскому В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить в трудовой стаж Солдатскому В.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика строительного участка, главного механика в ....... ШСУ треста «.......»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве председателя профкома шахты «.......» комбината «.......».
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить Солдатскому В.В. досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу Солдатского В.В. госпошлину в возврат в размере ХХХ руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска.
=Верно=
Судья : С.А. Сухарева
Судья : С.А. Сухарева
Решение не вступило в законную силу 23.12.2010 года