Дело № 2-3098/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
председательствующего Н.Г. Татарниковой,
при секретаре: Ю.Н. Козуб,
с участием помощника прокурора О.В.Валуйских,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Н.В., Попова Е.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Попова А.Е., число месяц год года рождения, Попова М.Е., число месяц год года рождения, к Администрации г. Бийска, МУП г.Бийска «Жилтрест №1» о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения, признании права постоянного пользования квартирой на условиях социального найма, встречному иску Администрации г.Бийска к Поповой Н.В., Попову Е.В., Попову А.Е., Попову М.Е. о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении,
У С Т А Н О В И Л:
Попова Н.В., Попов Е.В., действующие в своих интересах и в интересах малолетних сыновей Попова А.Е., число месяц год года рождения и Попова М.Е., число месяц год года рождения обратились в суд с иском к администрации г.Бийска, МУП г.Бийска «Жилтрест №1» о признании за ними права постоянного пользования квартирой номер по адрес, на условиях социального найма, признании недействительным договора найма служебного жилого помещения номер от число месяц год, заключенный между Поповой Н.В. и МУП г.Бийска «Жилтрест №1» и привести стороны в первоначальное положение.
В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что их семья проживает в квартире номер по адрес, право пользования указанной квартирой они приобрели при следующих обстоятельствах:
Постановлением Администрации г.Бийска от число месяц год номер нежилое здание, расположенное по адрес было передано МУ «Комитет администрации г.Бийска по здравоохранению» для реконструкции и перевода его в жилое, для дальнейшего предоставления специалистам лечебно-профилактических учреждений в качестве служебного жилья (пункты 2.1 и 2.2.).
Согласно приказу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Бийска №1 от число месяц год вышеуказанное здание было передано на праве оперативного управления МУЗ «Городская детская больница».
После завершения реконструкции и перевода нежилых помещений в жилые, на основании приказа номер от число месяц год МУ «Комитет администрации г.Бийска по здравоохранению» проведено заседание жильцов в доме номер по адрес, согласно протоколу номер от число месяц год заседания комитета по здравоохранению, жилищной комиссии РК профсоюза медицинских работников и администрацией ЛПУ истцу Поповой Н.В. ( до брака фамилия Семенюк) врачу «Центральной городской больницы», была выделена в пользование квартира номер в вышеуказанном жилом доме.
число месяц год между Семенюк Н.В. и МУЗ «Городская детская больница» был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения номер на основании которого она и ее семья до настоящего времени проживает в квартире номер по адрес.
На основании приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Бийска от число месяц год номер и акта приема-передачи от число месяц год жилой дом, расположенный по адресу: адрес был передан на баланс МУП г.Бийска «Жилтрест №1».
число месяц год администрацией г. Бийска было принято постановление номер, согласно которому квартиры номер по адрес, были включены в специализированный жилищный фонд и отнесены к служебным жилым помещениям.
В ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из положений статьи 4 вышеуказанного Закона, служебные жилые помещения приватизации не подлежат.
Таким образом, полагает, что в силу принятого администрацией г.Бийска постановления от 06 марта 2006 года № 357 «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду» в части включения спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда нарушены права истцов и их малолетних сыновей, поскольку они лишены возможности приватизировать данную квартиру.
В обоснование заявленных требований указывает, что согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Ссылается, что из буквального толкования положений договора краткосрочного найма номер от число месяц год следует, что указанный договор является договором социального найма спорного жилого помещения по следующим основаниям.
В соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на момент предоставления истцу, Семенюк Н.В. (Поповой) квартиры - ст.50 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно действующего законодательства ст.60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Основное условие такого договора заключается в том, что собственник жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуются передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных жилищным законодательством РФ, какое-либо изменение установленных законом условий не допускается.
Несмотря на то, что в договоре имеется указание на то, что данный договор срочный, очевидно, что он имеет бессрочный характер, поскольку срок пролонгации договора не установлен, не предусмотрен порядок одностороннего расторжения и прекращения договора.
Пункт 3.1 договора найма предусматривает, что наниматель выплачивает наймодателю плату за пользование жилым помещением, с оплатой не позднее 15 числа следующего за прожитым месяцем, которая поступает на расчетный счет наймодателя по счетам-фактурам. Кроме того, наниматель оплачивает услуги по содержанию, эксплуатации и ремонту дома, его инженерных сетей, придомовой территории, коммунальные и прочие услуги в установленном порядке не позднее 15-го числа, следующего за прожитым, месяца (п.3.2 договора).
Таким образом, условия спорного договора в части платы за жилое помещение и коммунальные услуги полностью согласуются с положениями ст.154 ЖК РФ для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.
Необходимо отметить, что все члены семьи зарегистрированы в квартире номер по адрес на постоянное место жительства.
Изложенное безусловно свидетельствует о том, что договор номер от число месяц год содержит существенные условия договора социального найма, следовательно, квартира номер по адрес была передана истцу Поповой Н.В. (Семенюк) на условиях социального найма.
число месяц год истец Попова Н.В. обратилась к Главе Администрации г.Бийска о заключении договора социального найма квартиры номер дома номер по адрес, в чем ей было отказано, так как указанный дом по ходатайству МУ «Комитет администрации г.Бийска по здравоохранению» отнесен к специализированному жилищному фонду.
Указывают на то, что на момент обращения истца Семенюк Н.В. (Поповой) о заключении договора социального найма на занимаемое ею жилое помещение, спорный дом не был отнесен к специализированному жилищному фонду.
Письмом номер от число месяц год МУ «Комитет администрации г.Бийска по здравоохранению» до ее сведения было доведено, что срок действия договора краткосрочного найма занимаемой ею квартиры истек, и дальнейшее проживание ее и членов ее семьи в спорной квартире незаконно.
Кроме того, указанное письмо содержало предупреждение о возможных последствиях не заключения договора найма служебного жилья - судебном решении вопроса с ее последующим выселением без предоставления иного жилого помещения. После чего, было предложено заключить договор найма служебного жилого помещения, для чего срочно обратиться в отдел администрации города по учету и распределению жилой площади. Решение о выселении через суд будет принято Администрацией города Бийска число месяц год на заседании жилищной комиссии.
В указанный период времени, истец Попова (Семенюк) Н.В. находилась в состоянии беременности на большом сроке, поэтому все действия и угрозы со стороны МУ «Комитет администрации г.Бийска по здравоохранению» о выселении их семьи из занимаемой квартиры она воспринимала реально.
Поскольку иного жилья, пригодного для проживания ее семья не имела, в связи в чем, опасаясь оказаться на улице, она была вынуждена заключить с МУП г.Бийска «Жилтрест №1» договор найма служебного жилого помещения номер от число месяц год.
Учитывая изложенное, договор найма служебного жилого помещения номер от число месяц год, заключенный между Поповой Н.В. и МУП г.Бийска «Жилтрест №1», является незаконным в силу ст.179 ГК РФ, поскольку заключен вопреки ее воли и под влиянием угрозы выселения.
На обращение Поповой Н.В. в прокуратуру Алтайского края о нарушении жилищного законодательства при принятии администрацией г.Бийска постановления № 357 от 06.03.2006 г. «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду», ей разъяснено, что при принятии указанного постановления нарушены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42, пункт 3. По результатам проверки в адрес главы города Бийска было вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства при принятии указанного муниципального ненормативного акта. Однако, до настоящего времени администрацией г.Бийска никаких мер к изменению сложившейся ситуации не принято.
Просят признать недействительным договор найма служебного жилого помещения номер от число месяц год, заключенный между Поповой Н.В. и МУП г.Бийска «Жилтрест №1» и привести стороны в первоначальное положение. Признать за ними право постоянного пользования квартирой номер по адрес на условиях социального найма.
Администрация г.Бийска исковые требования, предъявленные истцами, не признала, обратилась со встречным иском о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении.
В обоснование подачи встречного иска ссылаются на то, что распоряжение жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности осуществляет Администрация г.Бийска. Квартира по адрес является муниципальной собственностью и на основании постановления Администрации г.Бийска от 06.03.2006 г. № 357 имеет статус служебной квартиры.
С целью улучшения жилищных условий медицинских работников постановлением Администрации г.Бийска от 05.12.2002 № 2352 нежилое здание по адрес было передано комитету Администрации г.Бийска по здравоохранению для реконструкции, перевода из нежилого фонда в жилой с последующим предоставлением специалистам муниципальных лечебно-профилактических учреждений в качестве служебного жилья. Реконструкция домов осуществлялась за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете города по разделу «Здравоохранение». После проведения реконструкции все восемь квартир данного 2-х этажного дома были предоставлены медицинским работникам, в том числе и Поповой Н.В. по договорам краткосрочного найма сроком на ....
число месяц год Комитет Администрации г.Бийска по здравоохранению обратился в Администрацию г.Бийска с ходатайством о передаче дома по адрес на баланс МУП «Жилтрест №1» и использовании жилых помещений в указанном доме в качестве служебного жилья для медицинских работников. На основании приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом от 12.12.2005 № 288 и Акта приема передачи от число месяц год дом по адрес был передан на баланс МУП «Жилтрест №1». число месяц год в Администрации г.Бийска поступило ходатайство Комитета Администрации г.Бийска по здравоохранению о заключении договоров найма служебных квартир по адрес с гражданами, которым ранее это жилье было предоставлено на основании договоров краткосрочного найма.
Постановлением Администрации г.Бийска от 06.03.2006 № 357 «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду» квартира номер по адрес адрес включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебному помещению.
После подачи число месяц год Поповой Н.В. в Администрацию г.Бийска заявления о заключении с ней договора найма служебного помещения на квартиру номер по адрес оно было удовлетворено и число месяц год номер МУП г.Бийска «Жилтрест №1» было поручено заключить с Поповой Н.В. договор найма служебного помещения. Договор найма служебного помещения на квартиру номер по адрес число месяц год был заключен с Поповой Н.В. на состав семьи один человек. В настоящее время в служебной квартире по адрес на регистрационном учете состоят Попова Н.В., Попов Е.В. (муж), Попов А.Е., Попов М.Е. (несовершеннолетние дети).
Таким образом, на сегодняшний день квартира номер по адрес имеет статус служебной квартиры, поскольку постановление Администрации г.Бийска от число месяц год номер недействующим не признано, кроме того, указанное постановление реализовано путем заключения договора найма служебного жилого помещения номер от число месяц год.
Права и обязанности нанимателя жилого помещения определяются в первую очередь статусом жилого помещения. Следовательно, Попова Н.В. проживает в спорном жилом помещении на правах нанимателя служебной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения носит временный характер. Члены семьи лица, получившего служебное помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное помещение.
В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывание на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Попова Н.В., занимающая служебное жилое помещение по адрес в ... году прекратила трудовые отношения с МУЗ «Центральная городская больница», что является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст.102 ЖК РФ и ч. 2 ст.103 ЖК РФ.
Попова Н.В. и члены ее семьи не относятся к льготной категории лиц, которые могут быть выселены из служебного жилого помещения только с предоставлением другого жилого помещения, кроме того на учете в улучшении жилищных условий в Администрации г.Бийска не состояли и не состоят.
Поповы Е.В., М.Е., А.Е. не приобрели самостоятельного право пользования квартирой по адрес, поскольку их права производны от прав Поповой Н.В. на эту квартиру. В связи с прекращением трудовых отношений Поповой Н.В., договор найма служебного жилого помещения прекращается, соответственно Попова Н.В., а также Поповы Е.В., М.Е., А.Е. должны освободить указанную квартиру.
Просят выселить истцов из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения.
В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в представленном заявлении просят о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя - адвоката Медведевой Л.В., что суд находит возможным.
Представитель истцов - адвокат Медведева Л.В, действующая на основании ордера от число месяц год номер, требования первоначального иска поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражала против удовлетворения встречных исковых требований.
Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску администрации г. Бийска и третьего лица - муниципального учреждения «Управление здравоохранения администрации города Бийска», Сергиенко Е.И. действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, просила удовлетворить встречные исковые требования.
В представленном отзыве от число месяц год указывают на то, что истцы полагают, что договор найма служебного помещения номер от число месяц год является незаконным в силу ст.179 ГК РФ и был заключен под влиянием угрозы выселения.
В части угрозы, как отмечают суды, она должна представлять собой предупреждение о возможном, не основанном на законе посягательстве на права и законные интересы потерпевшего.
В подтверждение факта угрозы со стороны Администрации г.Бийска истцы ссылаются на письмо МУ «Комитета администрации г.Бийска по здравоохранению» от число месяц год номер, в котором содержалось предупреждение о возможных последствиях не заключения договора найма служебного жилья- судебном решении вопроса о выселении без предоставления иного жилого помещения.
Указывают, что в данном письме не содержится угрозы в том смысле, как это понимается в ст.179 ГК РФ, а имеется лишь разъяснение действующего законодательства и предупреждение о законных последствиях, другими словами, если истцы не пожелали бы заключить договор найма служебного жилого помещения, вопрос о проживании их в спорном жилом помещении решался бы в судебном порядке и последствие- возможное выселение без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании число месяц год свидетели Майорова Т.В., Семенюк П.В. пояснили, что угрозы выражались в выселении Поповой Н.В. и ее членов семьи без предоставления иного жилого помещения, которые поступали от работников Администрации г.Бийска однако, 1) не смогли пояснить, когда и кто конкретно угрожал; 2) указанные обстоятельства стали известны свидетелям только со слов Поповой Н.В.
Кроме того, жильцы дома по адрес вселившиеся в указанный дом при аналогичных обстоятельствах и которым Администрацией г.Бийска было предложено заключить договора найма служебного жилого помещения, отказались от заключения этих договоров. Решение вопроса о проживании их в доме по адрес решался в судебном заседании, а не как иначе.
Таким образом со стороны Администрации г.Бийска не имелось ни противозаконных действий в отношении Поповой Н.В. и ее членов семьи, ни угроз противозаконным действием, которые бы заставили Попову Н.В. заключить данную сделку.
Согласно п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Поскольку истцы полагают, что договор найма служебного жилого помещения является недействительной сделкой в силу ст.179 ГК РФ).
В судебном заседании число месяц год представитель истцов Медведева Л.В. указала, что угрозы со стороны Администрации г.Бийска прекратились с момента заключения договора найма служебного жилого помещения, то есть число месяц год. Истцы обратились в суд о признании договора найма служебного жилого помещения от число месяц год недействительной сделкой в августе .... года, то есть по истечении предусмотренного законом годичного срока исковой давности, следовательно, в силу п.2 ст.199 ГК РФ истцам следует отказать.
Истцы в обоснование требования о признании права пользования спорной квартирой на правах социального найма указывают на обстоятельства предоставления этой квартиры. На сегодняшний день квартира номер по адрес имеет статус служебной квартиры, поскольку постановление Администрации г.Бийска от 06.03.2006 № 357 недействующим не признано, кроме того указанное постановление реализовано путем заключения договора найма служебного помещения номер от число месяц год То обстоятельство, что истцы фактически проживают в спорной квартире и оплачивают коммунальные услуги, само по себе о праве пользования занимаемой квартирой на условиях социального найма не свидетельствует, поскольку право пользования жилым помещением на условиях социального найма возникает при условии его предоставления в установленном жилищным законодательством порядке, при наличии условий (оснований), установленных законом.
Попова Н.В. вселилась и проживает в квартире по адрес на основании договора краткосрочного найма от число месяц год номер. Иных оснований для вселения истцов в спорную квартиру не имелось. По условиям этого договора вселение истцов на постоянное (бессрочное) проживание не предусматривалось.
Данный договор, как встречное волеизъявление его сторон, был заключен на следующих условиях: п.1.1. договора: Наймодатель сдает, а Наниматель принимает в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: адрес»; п. 1.2. договора: «Срок найма жилого помещения устанавливается с число месяц год по число месяц год, сроком на ....
В силу ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимаются во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Условие договора «принимает в срочное возмездное пользование» ни при каких условиях не может быть расценено как условие договора «передает в постоянное бессрочное пользование».
Таким образом, не имеется законных оснований отождествлять договор краткосрочного найма с договором социального найма, существенным условием которого является его срок: договор социального найма заключается без установления срока его действия (ч.2 ст.60 ЖК РФ). Поповой Н.В. квартира была предоставлена сроком на 1 год и при условии, что она будет продолжать работать в системе здравоохранения г.Бийска договор автоматически продлевается (п.1.3 договора). В любом случае предполагается временный характер проживания Поповой Н.В. в спорной квартире, о чем истцам было известно на момент вселения. Даже не обладая юридическими познаниями, гражданин, которому предоставляется жилое помещение во временное владение и пользование сроком на 1 год, не может рассчитывать на то, что он получает это жилое помещение в постоянное, не ограниченное временными рамками, пользование с вытекающими из этого правами.
Кроме того, право на получение муниципального жилого помещения на условиях социального найма имеют только граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, в порядке очереди, в зависимости от времени постановки на учет (ст.33 ЖК РСФСР, ст.ст.52,57 ЖК РФ). В свою очередь Попова Н.В. и члены ее семьи не состояли и не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации г.Бийска.
В социальный наем квартира может быть предоставлена только ее собственником или уполномоченным лицом. Единственным лицом, которое на территории г.Бийска вправе заключить договоры социального найма муниципальных жилых помещений, является Администрация г.Бийска.
Спорная квартира находилась в оперативном управлении МУЗ «Городская детская больница». Однако, в соответствии со ст.298 ГК РФ учреждение, в оперативном управлении которого находится недвижимое имущество, не вправе распоряжаться им без согласия собственника. Полномочия распоряжаться квартирами по адрес путем их передачи третьим лицам в постоянное бессрочное пользование на условиях социального найма Администрация г.Бийска никому (в том числе МУЗ «Городская детская больница», Комитету по здравоохранению) не делегировала. Следовательно, МУЗ «Детская городская больница», предоставившая квартиру Поповой Н.В., не обладает полномочиями на передачу жилых помещений в социальный наем.
Таким образом, право пользования Поповой Н.В. спорной квартирой до число месяц год определялось условиями договора ее краткосрочного найма (производно от условий договора) и осуществлялось в пределах срока его действия.
Кроме того указывают, что истцы пропустили трехлетний срок исковой давности, установленный ст.196, 200 ГК РФ по требованию о признании за ними права постоянного пользования квартирой по адрес на условиях социального найма, поскольку с заявлением о заключении с ними договора социального найма в отношении спорной квартиры Попова В.Н. обращалась в Администрацию г.Бийска число месяц год, в чем ей было отказано число месяц год (письмо отдела по учету и распределению жилой площади Администрации г.Бийска).
Ссылаясь на приведенные основания и обстоятельства, просят отказать в удовлетворении требований Поповых Н.В., Е.В., А.Е., М.Е. в полном объеме, удовлетворить требования встречного искового заявления.
Ответчик по первоначальному иску - МУП г.Бийска «Жилтрест №1» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного ответчика.
Третье лицо - МУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска» о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил, каких-либо ходатайств на заявлял, что не препятствуют суду рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо - МУЗ «Городская детская больница», по первоначальному иску и встречному иску - отдел опеки и попечительства администрации г. Бийска о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.
Третьи лица - Управление социальной защиты населения по городу Бийску о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, с учетом мнения лиц, участвующих в деле на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица.
Свидетели Майдурова Т.В., Семенюк П.В., Ляскин М.М., Яковлев А.В. суду пояснили, что Попова Н.В. получила квартиру номер по адрес в ... году, поскольку на тот момент работала врачом в МУЗ «Центральная городская больница». На тот момент дом принадлежал МУЗ «Детская городская больница», когда жителям дома не стали приходить счета на оплату коммунальных услуг, они обратились в МУП г.Бийска «Жилтрест №1», где им пояснили, что им необходимо заключить с Администрацией г.Бийска договор социального найма. В администрации г.Бийска им указали на то, что необходимо заключить договор служебного найма квартир в которых они проживали, так как прежний договор утратил силу, в случае отказа от его заключения им пригрозили выселением без предоставления другого жилого помещния. Указывают на то, что тем самым все жители дома, в том числе и Попова Н.В. были поставлены перед выбором: заключить с администрацией договор служебного найма, либо выселиться. Попова Н.В. в это время находилась в состоянии беременности на большом сроке, она очень переживала по поводу случившейся ситуации, так как у ее семьи не имелось иного жилья в г.Бийске, кроме спорной квартиры, в связи с чем она была вынуждена заключить договор служебного найма на предложенных условиях, реально боясь того, что ей, и ее семье негде будет жить в случае выселения.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истцов - адвоката Медведевой Л.В., представителя ответчика и третьего лица МУ «Управление здравоохранения администрации г. Бийска», Сергиенко Е.И., мнение помощника прокурора г.Бийска Валуйских О.В. суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по первоначальному иску в полном объеме по следующим основаниям:
Согласно требованиям ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Ст.ст.5 и 7 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов государственного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В силу ст.ст. 50, 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи.
Ст.ст. 60, 62, 63, 67 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Объектом договора социального найма жилого помещения является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
К договорам найма жилого помещения, заключенным на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные в частности ст.684 ГК РФ о преимущественном праве нанимателя на заключение договора на новый срок, если договором не предусмотрено иное.
Основными существенными отличиями существенных условий договора краткосрочного коммерческого найма жилого помещения и договора социального найма жилья, являются в частности, срок действия договора (договор социального найма является бессрочным) и оплата по договору.
Согласно ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц… Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Исходя из анализа указанных норм следует, что договор социального найма заключается без установления срока его действия, существенным условием указанного договора является условие о предмете, соблюдение письменной формы. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
При разрешении настоящего спора установлены следующие фактические обстоятельства.
На основании постановления администрации г. Бийска от 05 декабря 2002 года № 2352 нежилое здание, расположенное по адрес, было передано МУ «Комитет по здравоохранению администрации г. Бийска» для реконструкции и перевода его в жилое для дальнейшего предоставления специалистам лечебно-профилактических учреждений в качестве служебного жилья.
Согласно приказу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Бийска №1 от число месяц год вышеуказанное здание было передано на праве оперативного управления МУЗ «Городская детская больница».
После завершения реконструкции и перевода нежилых помещений в жилые, на основании приказа номер от число месяц год МУ «Комитет администрации г.Бийска по здравоохранению» проведено заседание жильцов в доме номер по адрес, согласно протоколу номер от число месяц год заседания комитета по здравоохранению, жилищной комиссии РК профсоюза медицинских работников и администрацией ЛПУ. Истцу Поповой Н.В. ( до брака фамилия Семенюк) врачу Центральной городской больницы, была выделена в пользование квартира номер в вышеуказанном жилом доме.
число месяц год между Семенюк Н.В. и МУЗ «Городская детская больница» был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения номер на основании которого она и ее семья до настоящего времени проживает в квартире номер по адрес.
На основании приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Бийска от число месяц год номер и акта приема-передачи от число месяц год жилой дом, расположенный по адресу: адрес адрес был передан на баланс МУП г.Бийска «Жилтрест №1».
число месяц год был заключен брак между Семенюк Н.В. и Поповым Е.В., после заключения брака супруге присвоена фамилия Попова Н.В.
Из копий свидетельств о рождении усматривается, что истцы Попов Е.В. и Попова Н.В. имеют двоих малолетних сыновей: Попова М.Е., родившегося число месяц год, Попова А.Е., число месяц год года рождения.
Попова Н.В. с число месяц год по число месяц год состояла в трудовых отношениях с «Центральной городской больницей» исполняла обязанности врача кардиолога кардиологического отделения, врача клинического фармаколога. С число месяц год уволена переводом в ГКЗ «Онкологическмй диспансер, г.Бийска» в общебольничное отделение на должность врача -клинического фармаколога, где продолжает работать и по настоящее время.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями: постановления администрации г. Бийска от число месяц год номер, приказа МУ «Комитет по здравоохранению администрации г. Бийска» от число месяц год номер, приказа комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Бийска от число месяц год номер, от число месяц год номер, актом приема-передачи от число месяц год, свидетельствами о рождении от число месяц год номер номер, от число месяц год номер номер, свидетельством о заключении брака от число месяц год номер номер; извлечениями из трудовой книжки истца, справкой номер от число месяц год ГУЗ «Онкологический диспансер, г.Бийск».
число месяц год между МУЗ «Городская детская больница», на балансе которого находился дом номер по адрес, выступающим в качестве наймодателя, и Семенюк Н.В. (Поповой) как нанимателем был заключен договор краткосрочного найма на спорное жилое помещение.
Согласно условиям договора (п.1.1.) наймодатель сдает, а наниматель Семенюк Н.В. (Попова) принимает в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: адрес для использования в целях проживания.
Согласно п. 1.2 указанного договора жилое помещение предоставляется для проживания нанимателя Семенюк Н.В. Пунктом 1.3 установлено, что если наниматель продолжает работать в системе здравоохранения г.Бийска договор автоматически пролонгируется.
Пунктом 2.2.1 установлено, что жилое помещение наниматель обязан использовать по назначению, указанному в пункте 1 договора (для проживания).
Таким образом, спорная квартира может быть использована только для проживания нанимателя и членов его семьи, к которым относятся дети и муж - Попов Е.В., брак с которым зарегистрирован число месяц год.
Пунктами 1.2 и 1.3 договора предусмотрено, что срок настоящего договора составляет ..., и устанавливается с число месяц год по число месяц год. Если наниматель продолжает работать в системе здравоохранения г.Бийска договор автоматически продлевается.
Несмотря на то, что в договоре от число месяц год года имеется указание на то, что данный договор срочный, суд полагает, что толкование его условий в совокупности позволяет сделать вывод о бессрочном характере данного договора.
Так, условиями договора предусмотрено, что он автоматически пролонгируется в случае, если наниматель не меняет место работы. Однако срок пролонгации договора не установлен, не предусмотрен порядок одностороннего расторжения и прекращения договора.
На основании указанного договора истец Попова Н.В. с число месяц год зарегистрирована в квартире номер по адрес, на постоянное место жительства, с число месяц год в данном жилом помещении зарегистрирован, как по месту жительства ее муж Попов Е.В., с число месяц год малолетний Попов А.Е., число месяц год года рождения, с число месяц год малолетний Попов М.Е., число месяц год года рождения.
Пункт 3.1 договора найма предусматривает, что наниматель обязан оплачивать услуги по содержанию, эксплуатации и ремонту дома, его инженерных сетей, придомовой территории, коммунальные и прочие услуги в установленном порядке самостоятельно на основании счетов соответствующих организаций не позднее 15-го числа следующего за прожитым месяцем.
На имя Семенюк Н.В. (Поповой) открыты лицевые счета в организациях, поставляющих коммунальные услуги. В указанные организации на протяжении всего времени проживания в квартире номер по адрес, истцами вносятся платежи, что подтверждено выписками из лицевых счетов, копиями квитанций об оплате коммунальных услуг.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что между Поповой Н.В. (Семенюк) и администрацией г.Бийска, как собственником спорной квартиры, фактически сложились отношения, характерные для социального найма, в соответствии с которыми истцы владеют и пользуются спорным помещением на правах нанимателя по договору социального найма, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Изложенное, по мнению суда, позволяет сделать вывод о том, что договор от число месяц год содержит существенные условия договора социального найма, а потому требования истцов о признании их права пользования спорной квартирой на условиях социального найма законны и обоснованны.
Не являются основанием для иного вывода доводы стороны ответчика о том, что МУЗ «Городская детская больница» г. Бийска при заключении договора краткосрочного найма от число месяц год была нарушена норма, установленная ст. 298 Гражданского кодекса РФ.
Ч.1 ст. 298 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 27 июля 2006 года № 138-ФЗ) установлено, что учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
Ч.2 ст. 40 Устава муниципального образования город Бийска, принятого решением думы г. Бийска» от число месяц год номер, зарегистрированного число месяц год за номер, действовавшего в ..... году, предусмотрено, что в структуру городской администрации входят отраслевые (функциональные) органы отделы, комитеты и управления.
По смыслу указанной нормы МУ «Комитет по здравоохранению администрации г. Бийска» входит в структуру администрации г. Бийска.
Постановлением Администрации г.Бийска от число месяц год номер нежилое здание, расположенное по адрес было передано МУ «Комитет администрации адрес по здравоохранению» для реконструкции и перевода его в жилое, для дальнейшего предоставления специалистам лечебно-профилактических учреждений в качестве служебного жилья (пункты 2.1 и 2.2.).
Согласно приказу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Бийска №1 от число месяц год вышеуказанное здание было передано на праве оперативного управления МУЗ «Городская детская больница».
После завершения реконструкции и перевода нежилых помещений в жилые, на основании приказа номер от число месяц год МУ «Комитет администрации г.Бийска по здравоохранению» проведено заседание жильцов в доме номер по адрес, согласно протоколу номер от число месяц год заседания комитета по здравоохранению, жилищной комиссии РК профсоюза медицинских работников и администрацией ЛПУ. Истцу Поповой Н.В. ( до брака фамилия Семенюк) врачу Центральной городской больницы, была выделена в пользование квартира номер в вышеуказанном жилом доме.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что доводы представителя ответчика о том, что отсутствует согласие собственника на распоряжение МУЗ «Городская детская больница» спорной квартирой несостоятельны и опровергаются представленными в материалах дела доказательствами.
То обстоятельство, что Попова Н.В., Попов Е.В., Попов А.Е., Попов М.Е. не состояли и не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, также не является основанием для иного вывода.
Как следует из материалов дела, у Поповой Н.В., Попова Е.В. и их малолетних сыновей Попова А.Е., число месяц год года рождения, Попова М.Е., число месяц год года рождения, не имеется каких-либо помещений, принадлежащих им на праве собственности либо ином праве.
Постановлением администрации г. Бийска от 20 апреля 2005 года № 726 «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г. Бийске» утверждены: норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере 11 квадратных метров, учетная норма общей площади жилого помещения в размере 9,5 квадратных метров.
Как следует из материалов инвентарного дела жилого дома номер по адрес, спорная квартира состоит из 1 комнаты, имеет жилую и общую площадь - 39,8 кв.м.
Таким образом, на момент разрешения спора превышение указанных норм не усматривается.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что Попова Н.В. (Семенюк) вселена в спорную квартиру с согласия на то управомоченного собственником жилым помещением лица, она, ее муж и их дети зарегистрированы в квартире по постоянному месту жительства, Попова Н.В. несет обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг в соответствии с положениями ЖК РФ. Требований о выселении Поповой Н.В., Попова Е.В. и их малолетних детей из спорной квартиры собственником жилого помещения до момента предъявления истцами искового заявления в суд не предъявлялось, несмотря на то, что с число месяц год Попова Н.В. состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «Онкологический диспансер, г.Бийск», однако, уведомление о прекращении договора найма служебного жилого помещения истцам было направлено лишь число месяц год, спустя почти ..., а встречное исковое заявление о прекращении договора найма служебного помещения и выселении подано число месяц год, что фактически свидетельствует о проживании истца Поповой Н.В. и членов ее семьи в спорной квартире на условиях социального найма.
На основании ч.1 ст.179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием угрозы может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.
Угроза - это противоправное психическое воздействие на другую сторону, заключающееся в предупреждении о причинении ему или его близким существенного вреда в будущем, во избежание чего потерпевший вынужден совершить сделку.
Угроза является основанием недействительности сделки, если она стала причиной несоответствия воли, выраженной в сделке, подлинной воли лица, совершившего ее.
В судебном заседании установлено, что истец Попова Н.В. число месяц год обратилась к главе Администрации г.Бийска о заключении договора социального найма квартиры номер дома номер по адрес, в чем ей было отказано, так как указанный дом по ходатайству МУ «Комитет администрации г.Бийска по здравоохранению» отнесен к специализированному жилищному фонду.
Администрацией г.Бийска Алтайского края было принято постановления № 357 от 06 марта 2006 года, согласно которому квартиры номер по адрес были включены в специализированный жилищный фонд и отнесены к служебным жилым помещениям.
Кроме того, судом принимается во внимание то обстоятельство, что на момент обращения истца Семенюк Н.В. (Поповой) с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое ею жилое помещение, спорный дом еще не был отнесен к специализированному жилищному фонду.
Письмом номер от число месяц год МУ «Комитет администрации г.Бийска по здравоохранению» до сведения истца было доведено, что срок действия договора краткосрочного найма занимаемой ею квартиры истек, и дальнейшее проживание ее и членов ее семьи в спорной квартире незаконно.
Кроме того, указанное письмо содержало предупреждение о возможных последствиях не заключения договора найма служебного жилья - судебном решении вопроса с ее последующим выселением без предоставления иного жилого помещения. После чего, было предложено заключить договор найма служебного жилого помещения, для чего срочно обратиться в отдел администрации города по учету и распределению жилой площади. Было разъяснено, что решение о выселении через суд будет принято Администрацией города Бийска число месяц год на заседании жилищной комиссии.
В указанный период времени, истец Попова (Семенюк) Н.В. находилась в состоянии беременности на большом сроке, поэтому все действия и угрозы со стороны МУ «Комитет администрации г.Бийска по здравоохранению» о выселении их семьи из занимаемой квартиры она воспринимала реально.
Поскольку иного жилья, пригодного для проживания ее семья не имела, в связи в чем, опасаясь оказаться без жилья, в указанном состоянии, истец была вынуждена заключить с МУП г.Бийска «Жилтрест №1» договор найма служебного жилого помещения номер от число месяц год.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что договор найма служебного жилого помещения номер от число месяц год, заключенный между Поповой Н.В. и МУП г.Бийска «Жилтрест №1», является незаконным в силу ст.179 ГК РФ, поскольку заключен вопреки ее воли и под влиянием угрозы выселения, что также подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, оснований не доверять которым у суда не имеется.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец обращалась в прокуратуру Алтайского края с заявлением о нарушении жилищного законодательства при принятии администрацией г.Бийска постановления № 357 от 06.03.2006 г. «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду», на основании ответа номер от число месяц год ей разъяснено, что при принятии указанного постановления нарушены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду», утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42., пунктом 3 которых установлен запрет на отнесение жилых помещений, занятых гражданами по договорам социального найма, договорам найма, к специализированному фонду.
По результатам проверки Прокуратурой Алтайского края в адрес главы города Бийска было вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства при принятии указанного муниципального ненормативного акта.
В статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из положений статьи 4 вышеуказанного Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» служебные жилые помещения приватизации не подлежат.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в силу принятого администрацией г.Бийска постановления № 357 от 06.03.2006 г. «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду» в части включения занимаемой по договору найма квартиры в специализированный жилищный фонд, семья истцов была лишена возможности приватизировать данную квартиру.
Принимая во внимание вышеизложенное, заключение договора найма служебного жилого помещения в значительной степени ухудшало жилищное положение семьи истцов.
Согласно ст.ст.12, 15 Всеобщей декларации прав человека никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.
Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.
В ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах установлено, что участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достойный жизненный уровень для него и его семьи, включая достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни.
В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Судом не принимается во внимание то обстоятельство, что на основании постановления администрации г.Бийска Алтайского края от число месяц год номер квартира номер по адрес была отнесена к специализированному жилищному фонду, поскольку отнесение спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду было произведено с существенным нарушением действующего законодательства, а именно п.3 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 (вступившего в законную силу на момент вынесения соответствующего постановления администрацией г.Бийска) запрещающего отнесение жилых помещений к специализированному жилому фонду, если жилые помещения (как в данном случае) заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
В обоснование встречных исковых требований Администрация г.Бийска указывает, что распоряжение жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности осуществляет Администрация.
Однако, в судебном заседании установлено, что квартира номер по адрес, которая изначально имела аналогичный статус, как спорная квартира истца, на основании договора номер от число месяц год МУП г.Бийска «Жилтрест №1» передана в единоличную собственность Комаровой Т.А., что подтверждается инвентарным делом на указанную квартиру, и свидетельствует о нарушении со стороны ответчиков принципа равенства всех перед законом.
При разрешении заявления представителя ответчика Сергиенко Е.И. о пропуске истцами срока исковой давности по требованию о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения номер от число месяц год, а также о признании права пользования квартирой номер по адрес на условиях социального найма, суд исходит из следующего.
На основании п.2 ст.181 ГК РФ течение срока исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной начинается со дня прекращения насилия или угрозы.
В соответствии со ст.199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно п.1 ст.200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В обоснование заявленного ходатайства сторона ответчика ссылается на то, что истцы о нарушении своего права узнали в ... году, поскольку число месяц год обращались с заявлениями о заключении с ними договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, в чем им было отказано число месяц год. Кроме того указывают, что представитель истцов пояснила, что угрозы со стороны Администрации г.Бийска прекратились с момента заключения договора найма служебного жилого помещения, то есть число месяц год.
Вместе с тем, суд находит доводы стороны ответчика о пропуске срока исковой давности по первоначальному иску основанными на неправильном толковании норм действующего законодательства, поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер.
В связи с изложенным, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истцов о признании договора найма служебного жилого помещения номер от число месяц год, заключенным между Поповой Натальей Викторовной и МУП г.Бийска «Жилтрест №1», недействительным и приведении сторон в первоначальное положение, и о признании за Поповой Н.В., Поповым Е.В., Поповым А.Е., Поповым М.Е. право постоянного пользования квартирой номер по адрес на условиях социального найма.
В связи с чем, требования встречного искового заявления Администрации г.Бийска о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении, суд находит не основанными на нормах действующего законодательства, и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Поповой Н.В., Попова Е.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Попова А.Е., число месяц год года рождения, Попова М.Е., число месяц год года рождения удовлетворить.
Признать договор найма служебного жилого помещения номер от число месяц год, заключенный между Поповой Н.В. и МУП г.Бийска «Жилтрест №1» недействительным и привести стороны в первоначальное положение.
Признать за Поповой Н.В., Поповым Е.В., Поповым А.Е., Поповым М.Е. право постоянного пользования квартирой номер по адрес на условиях социального найма.
В удовлетворении исковых требований Администрации г.Бийска к Поповой Н.В., Попову Е.В., Попову А.Е., Попову М.Е. отказать.
Взыскать с МУП г.Бийска «Жилтрест №1» в пользу Поповой Н.В. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в возврат х рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд гор. Бийска со дня принятия судом решения в окончательно форме.
Судья Н.Г.Татарникова