Дело №2-205/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2011г. Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Кузнецовой С.Г.,
при секретаре Леонтьевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парошиной Ю.С., Парошина К.П. к администрации г.Бийска о признании незаконным решения жилищной комиссии, признании права на участие в программе,
УСТАНОВИЛ:
Парошина Ю.С. и Парошин К.П. обратились в суд с иском к администрации г.Бийска о признании незаконным решения жилищной комиссии Администрации г.Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому семья истцов не была включена в списки молодых семей для участия в программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае на период 2004-2010 годы» на 2011 год вследствие достижение одним из членов семьи (Парошиным К.П.) возраста 36 лет, и признании за истцами права на участие в указанной программе.
В обоснование требований истцы указывают на то, что с ДД.ММ.ГГГГ они состоят на учете в администрации г.Бийска в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и были признаны участниками программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г.г.».
На момент формирования списков в Хг. Парошину К.П. было 34 года, семья истцов была включена в списки молодых семей-участников программы, однако, социальных выплат они таки и не получили, вследствие чего считают свое право на получение данных выплат нереализованным.
В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования, дали аналогичные пояснения.
Представитель ответчика Сагадеева Д.С. с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении в полном объеме. Пояснила, что истцы были включены администрацией г.Бийска в списки на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, однако, финансирование на эти цели ограничено. Ежегодно по состоянию на 01 сентября осуществляется проверка данных о лицах, включенных в список. При проверке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что Парошин К.П. уже достиг возраста 36 лет, что не соответствует требованиям, предъявляемым к данной категории лиц. В связи с этим семья истцов не была включена в списки на 2011 год.
Третье лицо - Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи представило отзыв на иск, в котором также выражает свое несогласие с иском по аналогичным основаниям; просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с п.5 «Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006г. №285 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11 августа 2007г. №510, от 29 декабря 2007г. № 979, от 10 апреля 2008г. №257, от 07 ноября 2008 №821, от 27 января 2009г. №36) участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29 декабря 2007г. №979, от 10 апреля 2008 №257);
б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (в ред. Постановления Правительства РФ от 10 апреля 2008 №257).
В целях реализации постановления Правительства РФ от 13 мая 2006г. №285 и регламентирования порядка формирования списков молодых семей Законом Алтайского края от 02 сентября 2004г. №19-ЗC утверждена краевая целевая программа «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004-2010 годы.
Порядок формирования списков молодых семей - участников указанной целевой краевой программы был определен постановлением Администрации Алтайского края №584 от 13 декабря 2007г. «Об утверждении порядка формирования списков молодых семей - участников программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004-2010 годы.
В судебном заседании установлено, что молодая семья Парошиных в составе четырех человек решением жилищной комиссии администрации г.Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, вследствие чего включена в списки молодых семей для участия в программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий в Алтайском крае на период 2004-2010 годы», изъявивших желание получить социальную выплату в 2010 году, по г.Бийску под номером 39. В соответствии с п.21 Постановления Правительства РФ от 13 мая 2006г. №285 Алтайский край до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет их в Министерство Регионального развития РФ. Семья Парошиных была включена в сводный список молодых семей - участников программы, изъявивших получить социальную выплату в 2010 году, по Алтайскому краю, состоящий из Х молодых семей, под номером №.
Однако, Парошину К.П. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 36 лет, в связи с чем семья истцов перестала отвечать требованиям п/п.«а» п.5 «Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
Согласно сообщению Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2010 году по Алтайскому краю был утвержден ДД.ММ.ГГГГ заместителем Губернатора Алтайского края Я..
В соответствии с п.25, 26 постановления Правительства РФ от 13 мая 2006г. №285 Алтайский край утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году на основании сводного списка на момент определения Минрегионом РФ предварительных контрольных цифр в отношении бюджетных средств. Объем средств федерального бюджета субъектам РФ был определен Приказом Минрегиона РФ от 07 июня 2010г. №274 «О распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.
В связи с тем, что на дату утверждения списка (22 июня 2010г.) Парошин К.П. уже достиг возраста 36 лет, то семья Парошиных не была включена в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат на 2011 год и денежные средства на социальную выплату им не были предусмотрены.
С учетом указанных обстоятельств решением жилищной комиссии администрации г.Бийска от 27 августа 2010г. №35 семья истцов не была включена в списки молодых семей для участия в программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий в Алтайском крае на период 2004-2010 годы» на 2011 год.
Согласно п.2.5. Порядка формирования списков молодых семей - участников краевой целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004 - 2010 годы», утвержденного постановление администрации Алтайского края от 20 июля 2009г. №324, Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи на основании поступивших списков формирует сводный список молодых семей - участников программы (далее - сводный список) и утверждает его. На основании сводного списка с учетом средств, которые планируется выделить на предоставление социальных выплат из бюджета Алтайского края и местных бюджетов на соответствующий год, Управление формирует заявку на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования программы. Заявка и сводный список представляются Управлением в Министерство регионального развития Российской Федерации. Наличие семьи в сводном списке само по себе не является достаточным основанием для получения этой семьей социальной выплаты.
Согласно п.2.6. указанного Порядка Управление в 20-дневный срок с даты получения предварительных контрольных цифр (приказ Минрегионразвития от 07 июня 2010г. №274) утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году и молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат в планируемом году, с учетом размера средств, предусматриваемых в бюджете Алтайского края и местных бюджетах на соответствующий год на предоставление социальных выплат, а также на основании сводного списка. Данный список утвержден 22 июня 2010г., т.е. в установленный срок - 20 дней.
На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что исковые требовании истцов не основаны на законе, следовательно, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Парошиной Ю.С., Парошина К.П. к администрации г.Бийска о признании незаконным решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, признании права истцов на участие в программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий в Алтайском крае на период 2004-2010 годы» на 2011 год отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Кузнецова С.Г.
Справка: решение на 31.01.2011г. в законную силу не вступило.