Дело № 2-3164/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 декабря 2010 года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Сухаревой С.А.,
при секретаре Еськовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якименко АА к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Якименко А.А. обратился в суд с указанным иском.
Указал, что Д.М.Г. истец обратился в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе за назначением досрочной трудовой пенсии. К заявлению были представлены следующие документы:
-трудовая книжка
- архивные справки: <НОМЕР> от Д.М.Г., <НОМЕР> от Д.М.Г., <НОМЕР> от Д.М.Г., <НОМЕР> от Д.М.Г., <НОМЕР> от Д.М.Г.
архивная копия личной карточки формы Т-2
уточняющие справки:<НОМЕР> от Д.М.Г., <НОМЕР> от Д.М.Г.
выписка из ИЛС.
Однако, Д.М.Г. ГУ-Управление ПФР в г.Бийске и Бийском районе вынесло Решение <НОМЕР> об отказе в установлении пенсии.
При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету следующие периоды работы:
с Д.М.Г. по Д.М.Г. - в качестве газоэлектросварщика на Бийском заводе стройматериалов, в связи с тем, что документально не подтвержден характер работы в соответствии с позицией 23200000-19756 Списка №2 от 1991 г.
с Д.М.Г. по Д.М.Г. - в качестве газоэлектросварщика в Бийском механизированном карьере глин, в связи с тем, что документально не подтвержден характер работы в соответствии с позицией 23200000-19756 Списка №2 от1991 г.
с Д.М.Г. по Д.М.Г. - в качестве газоэлектросварщика в Бийском механизированном карьере глин, как документально не подтвержден характер работы в соответствии с позицией 23200000-19756 Списка №2 от 1991 г.
с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. - в качестве электросварщика и газоэлектросварщика в ЗАО «Песчайно-гравийный карьер», так как специальный стаж не подтвержден сведениями персонифицированного учета,
с Д.М.Г. по Д.М.Г. - в качестве газоэлектросварщика в ......, так как специальный стаж не подтвержден сведениями персонифицированного учета.
Считает, что данное решение нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем подлежит признанию недействительным.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, каждые 2 года такой работы женщинам.
В связи с тем, что в настоящее время организации, работу в которых Пенсионный фонд не зачел в специальный стаж, ликвидированы и истец не имеет возможности по объективным причинам представить справки работодателей, уточняющие условия труда в качестве электрогазосварщика, а также о постоянной занятости выполнением работ в течение полного рабочего дня. Как видно из представленных документов архивном фонде имеются только общие сведения о трудовом стаже истца без уточняющего характера и условий выполняемой работы. Указанная трудовая деятельность являлась для истца основной работой. Занятие данной должности в течение длительного времени на постоянной основе дает истцу право на льготное пенсионное обеспечение по Списку (раздел XXXIII) как электрогазосварщика. Данная позиция отражена и Информационном письме ПФ РФ №06-27/7017, министерства труда и социального развития РФ №3073-17 от 02.08.2000.
Просит признать решение ГУ -Управление пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе об отказе в установлении пенсии <НОМЕР> от Д.М.Г. недействительным. Обязать ГУ -Управление пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, следующие периоды трудовой деятельности: с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г.- в качестве газоэлектросварщика в Бийском механизированном карьере глин, назначить досрочную трудовую пенсию со Д.М.Г.
Истец Якименко А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности Дуракова А.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца, поскольку последним не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих характер работы в спорный период.
Представитель третьего лица ЗАО «Песчано-гравийный карьер» Ильин В.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска. Суду пояснил, что он с истцом работал в Бийском механизированном карьере глин с 1978 года. В последующем данное предприятие было ликвидировано, создано малое предприятие Бийский механизированный карьер. Однако местонахождение, работники, характер деятельности остались прежними. Он с 1991 г. по 2001 г. работал в должности директора Бийского механизированного карьера. Якименко работал на предприятии в качестве газоэлектросварщика. Он занимался резкой, сваркой металла при выполнении ремонтных работ. На предприятии в тот период был специальный ремонтный цех, в котором находились сварочные аппараты, были оборудованы сварочные посты. Проводилась аттестация рабочих мест. Использовались в работе сварочные аппараты ....... переменного тока, ручной дуговой сварки. В настоящее время такие аппараты не применяются. Документы на сварочные аппараты в архив не передавались, а только кадровая документация. С целью отыскания необходимой документации на сварочные аппараты он обратился к бывшему работнику предприятия, у которого нашел документ о передаче сварочных трансформаторов в ...... для выполнения работ. Иная документация, подтверждающая наличие сварочных аппаратов и закрепление их за истцом в период работы в Бийском механизированном карьере, не сохранилось. ЗАО «Песчано-гравийный карьер» не является правопреемником и хранителем архива Бийского механизированного карьера глин.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителей ответчика, третьего лица, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.17, ст.18, ч.1 ст.19, ч.ч.1 и 2 ст.39, ст.45, ч.1 ст.46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
При назначении досрочной пенсии по старости по указанному основанию применяется Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Списком № 2 от 1991 г. разделом ХХХ111 позицией 2320000-19756 предусмотрена профессия электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, электросварщиков ручной сварки, дающая право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Д.М.Г. в возрасте ..... лет (Д.М.Г. г.р.).
Решением комиссии по назначению пенсии Управления от Д.М.Г. <НОМЕР> в назначении досрочной пенсии Якименко А.А. отказано, в частности, в специальный стаж истца не включены периоды его работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. и с Д.М.Г. по Д.М.Г. в качестве газоэлектросварщика в Бийском механизированном карьере глин, так как документально характер работы истца не подвержен.
Из трудовой книжки Якименко А.А., следует, что он в указанный период работал в Бийском механизированном карьере глин в качестве газоэлектросварщика 4 разряда.
Архивной справкой подтверждается работа по указанной специальности полный рабочий день без перерывов.
Кроме того, согласно архивной справке от Д.М.Г. <НОМЕР> наименование должности Якименко А.А. в спорный период работодателем именовалась по-разному: «газоэлектросварщик», «электросварщик», «сварщик».
При этом изменения характера работы, перевода на другую работу истца по иной специальности не производилось.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец выполнял работу по одной специальности с одним и тем же характером труда при разном наименовании его должности.
Поскольку предприятие Бийский механизированный карьер глин ликвидировано, истец лишен возможности в настоящее время представить документальные подтверждения характера работы, составленные и удостоверенные данным предприятием.
В частности, представитель третьего лица - бывший директор предприятия Бийский механизированный карьер глин Ильин пояснил, что истец работал на предприятии в должности электросварщика в ремонтно-механическом цехе, работал на сварочных аппаратах ручной дуговой сварки. Документы на данные аппараты не сохранились, и в архив на хранение не передавались.
Согласно представленному документу-сопроводительной о передаче сварочных аппаратов из ООО «Механизированный карьер» в ООО «Стройматериалы» следует, что на указанном предприятии в период 1999 год использовались сварочные аппараты (трансформаторы) ТРДС-400, ТРДС-450.
Свидетели НГИ, АБМ, СВГ суду поясняли, что работали вместе с истцом в Бийском механизированном карьере глин. Истец работал в качестве сварщика. На предприятии были сварочные посты, имелись около 6 сварочных аппаратов. При работе использовалась только ручная сварка. Истец занимался резкой, сваркой металла, за работу во вредных условиях сварщикам выдавали молоко, предоставляли 3 дня к отпуску.
Поскольку предприятие ликвидировано, иных документов не сохранилось, истец лишен возможности представить соответствующие документы, уточняющие характер его работы на данном предприятии. При таких обстоятельствах суд считает допустимым использовать в качестве доказательства по делу свидетельские показания, которые принимаются судом в совокупности с письменными доказательствами по делу. Иное решение вопроса приведет к нарушению конституционных прав истца на судебную защиту и права на льготное пенсионное обеспечение.
Исследовав представленные истцом доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о доказанности работы истца в качестве электрогазосварщика, занятого ручной сваркой полный рабочий день, в период с Д.М.Г. по Д.М.Г. и с Д.М.Г. по Д.М.Г. - на Бийском механизированном карьере глин.
В связи с изложенным, в трудовой стаж истца, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях следует включить спорные периоды. При этом общий стаж работы истца в тяжелых условиях превышает 12 лет 6 месяцев.
При таких обстоятельствах отказ ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу является незаконным, а нарушенные права истца подлежат восстановлению в полном объеме.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее периода наступления права, в связи с чем пенсия Якименко А.А. должна быть назначена с момента исполнения ....... лет, то есть с Д.М.Г..
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере <деньги> которую надлежит взыскать в возврат с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Якименко АА удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе от Д.М.Г. <НОМЕР> об отказе Якименко АА в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе включить в трудовой стаж Якименко АА, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, работу с Д.М.Г. по Д.М.Г. -в качестве газоэлектросварщика в Бийском механизированном карьере глин; с Д.М.Г. по Д.М.Г. - в качестве газоэлектросварщика в Бийском механизированном карьере глин.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе назначить Якименко АА досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Д.М.Г..
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу Якименко АА госпошлину в возврат в размере <деньги>.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска.
.....
.....
Судья : С.А. Сухарева
......