Дело № 2-127/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2011 года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Кузнецовой С.Г.,
при секретаре Леонтьевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ястребова С.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ястребов С.Н. обратился в суд с иском к названному ответчику. В обоснование иска указывает на то, что имеет педагогический стаж работы более 25 лет. Согласно п\п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости независимо от возраста. При обращении в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе (далее - Пенсионный фонд) в назначении ему пенсии на льготных условиях было отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего тренера по плаванию в Спортивном комбинате Треста №122 г.Бийска, т.к. наименование должности и учреждения не соответствует Спискам;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего тренера по плаванию в Спорткомбинате «Заря» г.Бийска, т.к. наименование должности и учреждения не соответствует Спискам;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего тренера-преподавателя по плаванию в ластах в детско-юношеской спортивной школе №2 отдела народного образования г.Бийска, т.к. работа в указанный период не удовлетворяет требованию соблюдения одновременно двух условий в соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, и на основании сведений индивидуального персонифицированного учета после даты регистрации в системе ГПС (п.34 Правил от 24 июля 2002г. №555);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве тренера-преподавателя по плаванию в ластах в муниципальном учреждении г.Бийска «Спортивный комплекс Дельфин»,. к. наименование учреждения не соответствует Спискам.
С данным отказом истец не согласен, указывает на то, что в указанные периоды он осуществлял педагогическую деятельность.
В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве старшего тренера по плаванию в Спортивном комбинате Треста №122 г.Бийска (Спорткомбинат «Заря»); в его должностные обязанности входило обучение и воспитание юных спортсменов с учетом специфика вида спорта и возраста воспитанников, содействие социализации обучающихся, формирование общей культуры и др. Он постоянно поддерживал связь с родителями учащихся, в каникулярное время привлекался к педагогической деятельности и организации труда и отдыха детей. Работал в режиме шестидневной рабочей недели с выполнением установленной учебной нагрузки в соответствии с расписанием тренировочных занятий, участвовал в обязательных плановых, а также неплановых мероприятиях. Работа в качестве тренера преподавателя в указанные периоды отмечена денежными награждениями, благодарностями, что нашло отражение в трудовой книжке.
В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего тренера-преподавателя по плаванию в ластах в детско-юношеской спортивной школе №2 отдела народного образования г.Бийска в обязанности истца входила как воспитательная работа среди детей, посещающих занятия, так и преподавательская, тренерская работа по обучению детей спортивным навыкам. Согласно п. 1 Положения о ДЮСШ, утвержденному Комитетом по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, названные ДЮСШ могут создаваться в системе профсоюзов и др. организаций.
В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя по плаванию в ластах в муниципальном учреждении г.Бийска «Спортивный комплекс «Дельфин» названное учреждение являлось структурным подразделением Спортивной детско-юношеской школы олимпийского резерва, что подтверждается справкой названного учреждения.
Истец просит:
- признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости;
- обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный трудовой (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
- возложить на ответчика обязанность по назначению ему досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Ястребов С.Н. и его представитель Безуглова И.А. заявленные требования поддержали, дали аналогичные пояснения и представили дополнительные документы, подтверждающие наличие детско-юношеской спортивной школы в Спортивном комбинате Треста №122 г.Бийска, Спорткомбинате «Заря» г.Бийска, а также документы, подтверждающие факт осуществления истцом в рассматриваемые периоды педагогической деятельности.
Ответчик - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе, а также третьи лица - МУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа №2», МУ г.Бийска «Спортивный комплекс Дельфин», МУ «Управление образования Администрации г.Бийска», МУ г.Бийска «Спортивный комплекс «Заря» о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, представители в судебное заседание не явились. С учетом мнения истца и его представителя суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно пояснениям представителя ответчика Бурнашова И.Б. в предыдущих судебных заседаниях и письменному отзыву ответчика, последний возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, аналогичным указанным в решении Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочно трудовой пенсии по старости.
Представитель третьего лица МУ г.Бийска «Спортивный комплекс «Заря» Найденова Н.Н. в предыдущем судебном заседании поддержала исковые требования Ястребова С.Н., находит их подлежащими удовлетворению. Пояснила, что истец, как в спорные периоды, так и сейчас занимается педагогической деятельностью с детьми разных возрастов, работает тренером по плаванию в спортивной школе (ДЮСШ).
Третье лицо МУ «Управление образования Администрации г.Бийска» представило письменный отзыв, в котором указывает на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец имел педагогический стаж в размере 19 лет, т.к. работал тренером-преподавателем, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ДЮСШ-2 в качестве тренера-преподавателя, что соответствует условиям п.12 постановления Правительства РФ №781 от 29 октября 2002г.
Представитель третьего лица МУ г.Бийска «Спортивный комплекс Дельфин» Хомяков Ю.Г. в предыдущем судебном заседании подтвердил факт осуществления Ястребовым С.Н. педагогической деятельности в период работы старшим тренером по плаванию в Спортивном комбинате Треста №122 г.Бийска и качестве тренера-преподавателя в МУ г.Бийска «Спортивный комплекс Дельфин». Пояснил, что он осуществлял спортивную подготовку по плаванию детей разного возраста.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ястребов С.Н. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии на основании подпункта 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе Ястребову С.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого педагогического стажа. При этом в специальный стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не были засчитаны периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего тренера по плаванию в Спортивном комбинате Треста №122 г.Бийска, т.к. наименование должности и учреждения не соответствует Спискам;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего тренера по плаванию в Спорткомбинате «Заря» г.Бийска, т.к. наименование должности и учреждения не соответствует Спискам;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего тренера-преподавателя по плаванию в ластах в детско-юношеской спортивной школе №2 отдела народного образования г.Бийска, т.к. работа в указанный период не удовлетворяет требованию соблюдения одновременно двух условий в соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, и на основании сведений индивидуального персонифицированного учета после даты регистрации в системе ГПС (п.34 Правил от 24 июля 2002г. №555);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве тренера-преподавателя по плаванию в ластах в муниципальном учреждении г.Бийска «Спортивный комплекс «Дельфин»,. к. наименование учреждения не соответствует Спискам.
Названным решением Ястребову С.Н. был установлен педагогический стаж в размере 13 лет 3 месяца 7 дней, что не давало ему права на досрочную трудовую пенсию по старости.
При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей используются за все периоды работы «Списки» и «Правила». Утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, либо в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. №2-П следующие нормативно- правовые акты:
1) за период работы до ДД.ММ.ГГГГ - «Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Правительства Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463;
2) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «Список должностей и учреждений и Правила исчисления сроков выслуги», утвержденные Постановлением правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067;
3) за период работы после ДД.ММ.ГГГГ - «Список должностей и учреждений и Правила исчисления сроков выслуги», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781;
4) Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.
Кроме того, используется Разъяснение Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет.
Указанные Списки содержат перечни наименований должностей и наименований учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Списки и Правила применяются во взаимосвязи и взаимозависимости.
Согласно трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Ястребов С.Н. работал в качестве старшего тренера по плаванию в Спортивном комбинате Треста №122 г.Бийска.
Действительно, вышеуказанные Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не содержат такого учреждения как «Спорткомбинат». Однако, названные Списки содержат наименование должности «преподаватель», «тренер-преподаватель» и наименование учреждения «детско-юношеские спортивные школы всех наименований».
Согласно справке архивного отдела Администрации г.Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ документы Спорткомбината СМТ №122 за Х-Х годы на хранение не поступали.
Однако, в судебном заседании установлено, что в Спортивном комбинате Треста №122 г.Бийска фактически имелась детско-юношеская спортивная школа, в которой обучались дети различных возрастных групп. Данное обстоятельство подтверждается журналом учета работы коллектива физкультурной группы с Хг. по Хг., отчетом о проведении соревнований по плаванию ДД.ММ.ГГГГ в честь 39 годовщины победы в Великой Отечественной войне, журналом учеты работы группы на Х-Х учебный год. Из данных документов усматривается, что Ястребов С.Н. работал с детьми, обучал их плаванию, указано количество групп, количество и возраст обучающихся детей, достигнутые результаты в обучении, учебная нагрузка тренера-преподавателя и пр.
Согласно Спискам учебно-тренировочных групп Спорткомбината Треста №122 от ДД.ММ.ГГГГ на Х-Х учебный год группа Ястребова С.Н. состояла из 20 учеников Х-Х годов рождения, от ДД.ММ.ГГГГ на Х-Х учебный год - из 19 учеников Х-Х годов рождения.
Из письма председателя Комитета по физической культуре и спорту при Бийском горисполкоме № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что для участия в краевой летней олимпиаде в <адрес> дано указание сформировать сборную команду г.Бийска по плаванию из ведущих пловцов в возрасте от 10 до 16 лет, старшим тренером команды назначен Ястребов С.Н.
Согласно письму Профкома СМТ №122 от ДД.ММ.ГГГГ директору спорткомбината СМТ №122 дано указание для участия в летней краевой олимпиаде провести учебно-тренировочные сборы в количестве 16 спортсменов возраста от 12 до 16 лет под руководством старшего тренера Ястребова; ответственность за безопасность и жизнь детей во время учебно-тренировочных сборов и во время поездки на олимпиаду возложена на Ястребова.
Приказом по Спорткомбинату СМТ №122 № от ДД.ММ.ГГГГ Ястребову приказано сформировать сборную команду, вести планомерную подготовку в течение учебно-тренировочного года и провести учебно-тренировочные сборы перед олимпиадой.
Письмом Комитета по физической культуре и спорту при Бийском горисполкоме № от ДД.ММ.ГГГГ сформирован персональный состав сборной команды для участия в олимпиаде в <адрес> в количестве 16 человек, указаны года рождения детей от Х до Хг.; старшим тренером команды назначен Ястребов.
Из пояснений истца усматривается, что в указанный период времени он выполнял учебно-воспитательные функции в отношении детей, обучавшихся в спортшколе; посещение занятий для обучающихся являлось обязательным; велись журналы учета посещаемости и спортивных достижений. Данные пояснения истца согласуются с представленными им документальными доказательствами.
Таким образом, установлено что в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего тренера по плаванию в Спортивном комбинате Треста №122 г.Бийска в названном учреждении существовала детско-юношеская спортивная школа, а истец осуществлял педагогическую деятельность по воспитанию и обучению детей плаванию. Соответственно, данный период работы (4 года 6 месяцев 14 дней) подлежит включению в специальный стаж истца.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве старшего тренера по плаванию в Спорткомбинате «Заря» г.Бийска.
Как уже отмечалось, вышеуказанные Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не содержат такого учреждения как «Спорткомбинат». Однако, названные Списки содержат наименование должности «преподаватель», «тренер-преподаватель» и наименование учреждения «детско-юношеские спортивные школы всех наименований».
Из пояснений истца и представленных им документов усматривается, что Спорткомбинат «Заря» неоднократно переименовывался и входил в структуру различных организаций. Так, в Х-Х годах в НПО «Алтай» входили АНИИХТ (Алтайский научно-исследовательский институт химических технологий) и ОЗХП (опытный завод химического производства). Спорткомбинат «Заря» с Хг. входил в состав АНИИХТа, с ДД.ММ.ГГГГ - относился к профкому НПО «Алтай», с ДД.ММ.ГГГГ - входил в состав АО «Комрад», с ДД.ММ.ГГГГ - является муниципальным учреждением «Спортивный комплекс «Заря». Данные переименования подтверждаются справкой третьего лица МУ «Спорткомплекс «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ
По сообщению ФГУП «ФНПЦ «Алтай» от ДД.ММ.ГГГГ в период с ноября Хг. по ноябрь Хг. Спорткомплекс «Заря» являлся структурным подразделением НПО «Алтай» и был переименован в цех «Здоровье». Положение о Спорткомплексе «Заря» и цехе «Здоровье» не сохранились.
Факт переименования спорткомбината «Заря» подтверждается также справкой МУ «Спорткомплекс «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с Положением о Спортивном клубе «Заря», представленным истцом (п.6.3) штаты спортклуба устанавливались советами и комитетами профсоюзов в соответствии с постановлением Секретариата ВЦСПС от 22 февраля 1972г. №5 «О типовых штатах спортивных клубов предприятий», а заработная плата работников спортклубов - в соответствии с постановлением Секретариата ВЦСПС от 06 апреля 1987г. №10-З «О структуре аппарата и должностных окладах работников Всесоюзного добровольного физкультурно-спортивного общества профсоюзов».
Положением о детско-юношеской спортивной школе (утв.постановлением Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР от 26 ноября 1984г.) предусмотрено, что ДЮСШ могут создаваться, в частности, в системе министерства обороны, профсоюзов (п.1 Положения).
Согласно сообщению архивного отдела Администрации г.Бийска от ДД.ММ.ГГГГ документы Спорткомбината «Заря» (Положение, штатное расписание, должностные инструкции тренера-преподавателя, документы, подтверждающие наличие такой должности, трудовые функции тренера-преподавателя) за Х-Х годы на хранение в архив не поступали.
Согласно сообщению профкома ФГУП «ФНПЦ «Алтай» положения о Спорткомплексе «Заря» и цехе «Здоровье» не сохранились.
Согласно справке МУ «Спортивный комплекс «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ № Спорткомбинат «Заря» профкома НПО «Алтай» представлял собой обособленное подразделение предприятия с собственной сложной и развитой инфраструктурой, он действовал на основании Положения. В состав Спорткомбината входили:
- учебно-спортивный отдел, на базе которого осуществляли учебно-тренировочную деятельность с детьми и подростками тренеры-преподаватели следующих спортивных секций:
- тяжелой атлетики, бадминтона, хоккея, шахмат, волейбола, борьбы самбо, баскетбола, настольного тенниса, футбола, подводного плавания;
- ДЮСШ-1 (отделения спортивной гимнастики и биатлона);
- ДЮСШ-2 (отделения плавания и прыжков в воду).
Из представленного истцом Положения о Спортивном клубе «Заря» НПО «Алтай» усматривается, что его основной задачей является внедрение физкультуры и спорта в повседневную жизнь граждан (п.2.1), осуществление руководства детско-юношескими спортивными школами (п.2.5, 3.5, 4.1).
Согласно должностной инструкции тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школы Спорткомбината «Заря», утвержденной директором Спорткомбината «Заря» ДД.ММ.ГГГГ, основными направлениями деятельности тренера-преподавателя являлись: обучение и воспитание юных спортсменов с учетом специфики вида спорта и возраста воспитанников; содействие социализации обучающихся, формированию у них общей культуры, осознанному выбору ими и последующему освоению программ по видам спорта.
Тренер преподаватель осуществлял обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики спортивной секции. Поддерживал постоянную связь с родителями юных спортсменов. В каникулярное время привлекался к педагогической и организационной работе с детьми при организации их труда и отдыха. Работал в режиме шестидневной рабочей недели с выполнением объема установленной ему учебной нагрузки в соответствии с расписанием тренировочных занятий, участия в обязательных плановых мероприятий и самопланирования обязательной деятельности на которую не установлены нормы выработки, но не более 36 часов в неделю.
Согласно приказу по спорткомбинату «Заря» № от ДД.ММ.ГГГГ летом указанного года при спортклубе был организован спортивно-оздоровительный лагерь с детьми детско-юношеских спортивных школ и секций клуба на два сезона; начальником лагеря назначен директор СДЮШОР П., заместителем - завуч СДЮШОР Ш., ответственным тренером по плаванию - Ястребов С.Н.; на указанных лиц возложена ответственность за жизнь и здоровье детей во время учебно-тренировочных занятий в спортклубе и при выезде на местность.
По спорткомбинату «Заря» издавались и иные приказы аналогичного характера: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и др.
Из объявления в редакцию газеты «Бийский рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что спортклуб «Заря» проводит набор детей в спортивные секции в возрасте 6-7 лет, в том числе на плавание.
В соответствии с приказом по спорткомбинату «Заря» № от ДД.ММ.ГГГГ Ястребов С.Н., тренер по плаванию ДЮСШ-2 спорткомбината «Заря», был уволен переводом в ДЮСТШ по подводному спорту на должность старшего тренера.
Названные документы подтверждают то обстоятельство, что в Спортклубе (Спорткомбинате) «Заря» имелись детско-юношеские спортивные школы, а Ястребов С.Н. являлся одним из тренеров-преподавателей такой школы.
Из пояснений истца и представленных им документов усматривается, что в рассматриваемый период Ястребов С.Г. работал именно в качестве тренера-преподавателя по плаванию. В его обязанности входила как воспитательная работа среди детей, посещающих занятия, так и преподавательская, тренерская работа - обучение детей спортивным навыкам, привитие им соответствующих знаний в области спорта.
В рамках настоящего дела факт осуществления истцом в рассматриваемый период именно педагогической деятельности подтверждается как записями в его трудовой книжке, так и иными указанными выше письменными доказательствами.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего тренера по плаванию в Спорткомбинате «Заря» г.Бийска (1 год 6 месяцев 27 дней) подлежит включению с специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве старшего тренера-преподавателя по плаванию в ластах в детско-юношеской спортивной школе №2 отдела народного образования г.Бийска.
В соответствии с п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка детско-юношеские спортивные школы относятся к учреждениям дополнительного образования детей.
Согласно Уставу муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №2» названное учреждение относится к учреждениям дополнительного образования детей. Спортсменами-учащимися могут быть дети, не имеющие медицинских противопоказаний для занятий спортом, зачисленные в учреждение (п.7.1).
Должностная инструкция (функциональные обязанности) старшего тренера-преподавателя отделения спортивной школы (в данном случае, отделения по плаванию) предусматривает обязанность руководствоваться решениями педагогического Совета учреждения, участие в планировании и ведении учебно-тренировочного и воспитательного процесса.
Согласно приказу по ДЮСШ №2 от ДД.ММ.ГГГГ № в названной школе открыто отделение подводного плавания, Ястребов С.Н. принят на работу в данное учреждение переводом с прежнего места работы.
Приказами по ДЮСШ №2 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-А, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № сборные команды детей по плаванию под руководством Ястребова С.Н. направлялись на соревнования в другие города.
Согласно спортивным показателям отделения по плаванию ДЮСШ №2 в период с Хг. по Хг. воспитанники школы принимали участие и завоевывали призовые места на различных чемпионатах, как по стране, так и на чемпионатах мира.
Из приказов по ДЮСШ №2 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № определялась учебная нагрузка тренерам-преподавателям, в том числе Ястребову С.Н., которая составляла от 116% до 236% от нормы.
Письмом заместителя председателя Государственного Комитета РФ по физической культуре и туризму от 28 декабря 1995г. №1588-ит «О вопросах пенсионного обеспечения» дано разъяснение следующего характера: «В связи с поступающими запросами, связанными с оформлением пенсий работников спортивных школ, Госкомитет РФ физической культуре и туризму сообщает, что детская спортивная школа (ДСШ) постановлением Совмина СССР от 30 апреля 1952г. №2140 внесена в номенклатуру внешкольных учреждений. В соответствии со ст.12 Закона РФ «Об образовании», введенного в действие постановлением Правительства РФ от 10 июля 1992г. №3267-1, спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям (дополнительного образования). В разные годы наименование спортивных школ изменялось (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСИШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ), хотя их задачи практически сохранились. Должность осуществляющего подготовку спортсменов в спортивных школах изменялась по-разному: с 1944г. по 1959г. - тренер-преподаватель; в Положении о спортивной школе 1959г. не делалось различий между наименованием тренер и тренер-преподаватель; постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15 июля 1964г. №620 - тренер-преподаватель по спорту. Всем руководителям спортшкол предписывалось привести наименование должностей в соответствие с указанным документом; постановлением Министерства труда РФ от 22 января 1993г. №8 - тренер-преподаватель по спорту; приказом Минобразования РФ, Госкомитета РФ по высшему образованию, согласованным с Госкомитетом РФ по физической культуре и туризму, от 31 августа 1995г. №463/1268 - тренер-преподаватель образовательного учреждения. Таким образом, спортивная школа с 1952г. является образовательным учреждением, а должность тренера - педагогической деятельностью».
С учетом изложенного период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего тренера-преподавателя по плаванию в ластах в детско-юношеской спортивной школе №2 отдела народного образования г.Бийска (3 года 10 месяцев 25 дней) подлежит включению в специальный педагогический стаж истца.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве тренера-преподавателя в муниципальном учреждении г.Бийска «Спортивный комплекс Дельфин». Данный период не был зачтен истцу, т.к. наименование учреждения не соответствует Спискам. Однако, Списки содержат такие наименования учреждений дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), как «детско-юношеские спортивные школы всех наименований», «дворец спорта для детей и юношества».
Из Устава МУ «Спортивный комплекс Дельфин» (п.2.2) усматривается, что основными задачами учреждения являются привлечение детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и спортом; проведение физкультурно-оздоровительной работы среди детей и подростков, направленной на укрепление их здоровья и всестороннего развития, профилактику вредных привычек и правонарушений; обеспечение знаниями воспитанников в области гигиены, первой медицинской помощи и оценки физического состояния; оказание всесторонней помощи образовательным школам, гимназиям в организации внешкольной работы по физической культуре и спорту и др. Разделом 5 Устава предусмотрена организация деятельности учреждения, время начала учебного года, порядок приема детей; согласно п.6.1 Устава участниками образовательного и оздоровительного процесса в учреждении, в частности, являются педагогические работники (тренеры), воспитанники и их законные представители; согласно п.п.6.5 и 6.6 Устава тренеры-преподаватели учреждения имеют право свободно выбирать и использовать методики обучения и воспитания, учебные пособия и материалы, методы оценки знаний обучающихся, обязаны удовлетворять требованиям соответствующих педагогических характеристик; согласно п.6.8 Устава воспитанники обязаны уважать участников образовательного процесса и т.п.
Должностная инструкция тренера-преподавателя МУ «Спортивный комплекс Дельфин» обязывает тренера-преподавателя руководствоваться в своей деятельности наряду с иными нормативными правовыми актами также законом «Об образовании»; в функции тренера-преподавателя входит, в частности, планирование и осуществление учебно-тренировочного процесса, воспитательного процесса с порученными ему группами, ведение учебно-тренировочной и воспитательной работы согласно тарификации и расписанию занятий и календарю соревнований, участие в разработке и подготовке методических рекомендаций по улучшению учебно-тренировочного и воспитательного процесса в школе, содействие исключению случаев применения учащимися спортивной школы различных видов допинга и анаболических стероидов и т.п.
Таким образом, из Устава МУ «Спортивный комплекс Дельфин», должностной инструкции тренера-преподавателя усматривается, что названное учреждение отвечает признакам таких учреждений дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), как «детско-юношеские спортивные школы всех наименований», «дворец спорта для детей и юношества», что в названном учреждении имеется структурное подразделение «детско-юношеская спортивная школа», а тренер-преподаватель выполняет функции не только по спортивному обучению детей, но и по их воспитанию.
Из служебных записок, приказов усматривается, что в МУ «Спортивный комплекс Дельфин» имеется структурное подразделение дополнительного образования детей ДЮСШ «Дельфин».
Факт осуществления истцом педагогической деятельности в рассматриваемый период о выполнения учебной нагрузки подтверждается также протоколами соревнований по плаванию в ластах, протоколами контрольно-переводных экзаменов, ведомостью выполнения контрольных нормативов, аттестационным листом истца, приказами о зачислении детей в учебно-тренировочные группы ДЮСШ «Дельфин», приказами об отчислении детей, в которых отражен возраст детей, учебная нагрузка истца как тренера-преподавателя.
Соответственно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя в муниципальном учреждении г.Бийска «Спортивный комплекс «Дельфин» (5 лет 2 месяца 22 дня) также подлежит включению в его специальный педагогический стаж.
Согласно решению Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ястребову С.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости указанная работа за периоды с ДД.ММ.ГГГГ не удовлетворяет требованию соблюдения одновременно двух условий в соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781 и на основании сведений индивидуального персонифицированного учета после даты регистрации в системе ГПС (п.34 Правил от 24 июля 2002г. №555).
В соответствии с п.12 Правил работа в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей засчитывается в стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ при наличии одновременно двух условий:
- на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, должен быть продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- должен быть факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка в учреждениях дополнительного образования детей.
Как установлено в судебном заседании, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж работы истца составлял 19 лет 4 месяца 28 дней (бесспорный стаж 13 лет 3 месяца 17 дней + 4 года 6 месяцев 14 дней + 1 год 6 месяцев 27 дней). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка в учреждениях дополнительного образования детей, а именно - в качестве старшего тренера-преподавателя по плаванию в ластах в детско-юношеской спортивной школе №2 отдела народного образования г.Бийска.
То есть, работа истца за периоды с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворяет требованию соблюдения одновременно двух условий в соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781.
Таким образом, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный педагогический стаж истца составлял 28 лет 6 месяцев 15 дней (установленные ответчиком 13 лет 3 месяца 17 дней + установленные в настоящем судебном заседании 4 года 6 месяцев 14 дней + 1 год 6 месяцев 27 дней + 3 года 10 месяцев 25 дней + 5 лет 2 года 22 дня). Данный стаж давал ему право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Согласно справке МУ «Спортивный комплекс Дельфин» Ястребов С.Н. работает в названном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Ястребов С.Н. имеет высшее педагогическое образование, что подтверждается дипломом об окончании в 1981г. Омского государственного института физической культуры по специальности «физическая культура и спорт», с присвоением квалификации преподавателя физвоспитания-тренера по плаванию. Его заслуги по обучению и воспитанию детей плаванию отменены многочисленными наградами.
В соответствии с представленными документами (учебной нагрузкой) работа в истцом выполнялась в объеме полной ставки, предусмотренной для соответствующих должностей. В указанные периоды времени Ястребов С.Н. в отпуске по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, в командировках, не связанных с обучением и воспитанием учащихся спортивной школы, учебных отпусках, не находился, на курсах повышения квалификации не обучался, периодов неоплаченных больничных листов и прогулов не имел.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере Х руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Ястребовым С.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе включить Ястребову С.Н. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего тренера по плаванию в Спортивном комбинате Треста №122 г.Бийска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего тренера по плаванию в Спорткомбинате «Заря» г.Бийска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего тренера-преподавателя по плаванию в ластах в детско-юношеской спортивной школе № отдела народного образования г.Бийска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве тренера-преподавателя в муниципальном учреждении г.Бийска «Спортивный комплекс Дельфин».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе назначить Ястребову С.Н. досрочно трудовую пенсию по старости на основании подпункта 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу Ястребова С.Н. госпошлину в возврат в размере Хруб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Кузнецова С.Г.
Справка: решение на 14.02.2011г. в законную силу не вступило.