Дело № 2-29/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 января 2011года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Сухаревой С.А.,
при секретаре Лузгиной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мацупко ВЯ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Мацупко В.Я. обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за ним право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с подп.. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Возложить обязанность на ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, периоды работы : с Д.М.Г. по Д.М.Г.; с Д.М.Г. по Д.М.Г.; с Д.М.Г. по Д.М.Г.- в качестве тракториста в полевой геологоразведочной партии <номер> ....... экспедиции; с Д.М.Г. по Д.М.Г. - в качестве подсобного рабочего, помощника бурильщика в буровом цехе ....... геологоразведочной экспедиции; с Д.М.Г. по Д.М.Г. - в качестве бульдозериста в составе полевой Монгольской геологосъемочной экспедиции объединения ....... с Д.М.Г. по Д.М.Г. - в качестве машиниста-бульдозериста в ....... экспедиции <номер> ....... производственного геологического объединения. С учетом данных периодов работы истец просит возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Д.М.Г.
В судебном заседании истец Мацупко В.Я., представитель истца по доверенности Никитеева Н.И. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске. Дополнительно истец суду пояснил, что в период с Д.М.Г. по Д.М.Г. работал в качестве подсобного рабочего, помощника бурильщика в буровом цехе ....... геологоразведочной экспедиции в ....... Занимался подъемом породы на буровой вышке. Вышка находилась на открытой местности, в степи. Жили во временном помещении, выдавали сухой паек. В скважине установлен дизель, от которого был шум. Работали в пыли, на холоде.
В период с Д.М.Г. по Д.М.Г. истец работал в качестве бульдозериста в составе полевой Монгольской экспедиции объединения ....... Экспедиция занималась геологоразведочными работами по добыче урана. Он перевозил, устанавливал буровые вышки, бурили грунт, искали уран.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В письменном отзыве представитель ответчика возражал против удовлетворения иска. Указал, что периоды работы с Д.М.Г. по Д.М.Г.; с Д.М.Г. по Д.М.Г.; с Д.М.Г. по Д.М.Г.- в качестве тракториста в полевой геологоразведочной партии <номер> ....... экспедиции истцу зачтены в специальный трудовой стаж Решением начальника Управления <номер> от Д.М.Г.
Период работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. - в качестве машиниста-бульдозериста в ....... экспедиции <номер> Невского производственного геологического объединения зачтен в стаж работы истцу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
При обращении истца в Пенсионный фонд последнему было предложено представить дополнительные документы о характере работы до Д.М.Г. Дополнительные документы истцом в установленный срок представлены не были, истец попросил назначить ему пенсию по имеющимся документам.
Поскольку истец обратился в суд за рамками трехмесячного срока на предоставление дополнительных документов, то в случае установления судом льготного характера работы истца в оспариваемый период, право истца на досрочную пенсию может быть признано судом в данном случае не ранее, чем с момента вступления решения суда в законную силу.
Периоды работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. в качестве подсобного рабочего, помощника бурильщика в буровом цехе ....... геологоразведочной экспедиции; с Д.М.Г. по Д.М.Г. в качестве бельдозериста в составе полевой Монгольской геологосъемочной экспедиции объединения ....... не подлежат включению с льготный стаж, так как истцом не представлено письменных доказательств характера работы.
Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица -Федеральное агентство по недропользованию Северо-Западный Филиал»Невскгеология» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица не возражал против иска, его разрешение оставил на усмотрение суда.
Свидетель МИМ в судебном заседании пояснила, что является <,,,,,,,,,> истца. Д.М.Г. они с мужем работали в составе полевой Монгольской геологосъемочной экспедиции объединения ....... <,,,,,,,,,> работал на К-700, перевозил буровые вышки, которыми рыли скважины и искали ........ Свидетель работала в горном цехе на шахте. График работы у мужа был ненормированный, платили полевые и 40%.
Заслушав истца, его представителя, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.17, ст.18, ч.1 ст.19, ч.ч.1 и 2 ст.39, ст.45, ч.1 ст.46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с подпунктом 6 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В судебном заседании установлено, что Д.М.Г. Мацупко В.Я., Д.М.Г. года рождения, обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по Списку №1.
Д.М.Г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе приняла решение, которым отказала истцу в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа.
В специальный стаж истцу не засчитаны периоды работы : с Д.М.Г. по Д.М.Г.; с Д.М.Г. по Д.М.Г.; с Д.М.Г. по Д.М.Г.- в качестве тракториста в полевой геологоразведочной партии <номер> ....... экспедиции; с Д.М.Г. по Д.М.Г. - в качестве подсобного рабочего, помощника бурильщика в буровом цехе ....... геологоразведочной экспедиции; с Д.М.Г. по Д.М.Г. - в качестве бульдозериста в составе полевой Монгольской геологосъемочной экспедиции объединения .......; с Д.М.Г. по Д.М.Г. - в качестве машиниста-бульдозериста в ....... экспедиции <номер> Невского производственного геологического объединения. Основанием для принятия решения послужило отсутствие документального подтверждения характера работы, а именно : непосредственной занятости в проведении полевых геологических работ.
Решением от Д.М.Г. Управлением Пенсионного фонда в специальный стаж истцу засчитаны периоды работы с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г.- в должности тракториста в полевой геологоразведочной партии <номер> ....... экспедиции.
Не включены в специальный стаж периоды работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. - в качестве подсобного рабочего, помощника бурильщика в буровом цехе ....... геологоразведочной экспедиции, с Д.М.Г. по Д.М.Г. - в качестве бульдозериста в составе полевой Монгольской геологосъемочной экспедиции объединения ....... Д.М.Г. по Д.М.Г. - в качестве машиниста-бульдозериста в ....... экспедиции <номер> Невского производственного геологического объединения.
Между тем, период работы с Д.М.Г. по Д.М.Г., засчитан в льготный стаж как работа в районе, приравненном к районам Крайнего Севера.
Таким образом, специальный стаж истца составил 11 лет 1 месяц 22 дня, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. С учетом работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севере, 11 лет 5 месяцев 14 дней, что дает право истцу на назначение досрочной пенсии с Д.М.Г. Поскольку на момент обращения истца ему исполнилось Д.М.Г., в назначении досрочное пенсии было оказано.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, при досрочном назначении трудовой пенсии по стрости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими…и изыскательными работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке : работа от 6 месяцев до 1 года -как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Критериями занятости работника на соответствующих видах работ являются непосредственная занятость на выполнении полевых геологических работ, выполнение указанных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады, участка и т.д.
Основными документами, подтверждающими занятость застрахованного лица выполнением полевых геологоразведочных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады, участка и т.д., может служить трудовая книжка, штатное расписание, структура геологической организации, в составе которой имеются постоянно действующие экспедиции, партии, отряды, бригады и т.п., а также приказы о направлении на выполнение полевых геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады, участка и т.д. Кроме того, подтверждением занятости работника на выполнении геологических работ в полевых условиях могут служить документы о выплате полевого довольствия.
Работа истца в составе экспедиции на выполнении геологоразведочных работ в период с Д.М.Г. по Д.М.Г. подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справке <номер> от Д.М.Г.
Согласно архивной справке в документах Саранской геологоразведочной экспедиции имеются приказы по личному составу, в которых значится Мацупко В.Я.
Так, с Д.М.Г. Мацупко В.Я. принят в буровой цех подсобным рабочим по 1 «В» разряду с выплатой всех надбавок, приказ <номер> от Д.М.Г., с Д.М.Г. переведен помощником бурильщика по ....... разряду с сохранением всех надбавок, приказ <номер> от Д.М.Г., с Д.М.Г. уволен по собственному желанию, приказ <номер> от Д.М.Г.
По лицевым счетам начисления заработной платы за период работы начислялись полевые.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом «Геологические работы» установлен перечень профессий работников геологических организаций, которые приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение.
При составлении этого раздела в него были включены работники, которые по характеру работ непосредственно заняты выполнением полевых геологических, топографо-геодезических и других геологических работ. К ним относятся бурильщики, гидромониторщики, дробильщики пород, другие работники, а также рабочие, обслуживающие технологическое оборудование, при помощи которого производятся полевые геологические работы.
В частности, Списком № 2 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено буровым рабочим.
Таким образом, период работы истца в качестве подсобного рабочего, помощника бурильщика с Д.М.Г. по Д.М.Г. подлежит включению в льготный стаж.
Работа истца на геологоразведочных работах в период с Д.М.Г. по Д.М.Г. подтверждается архивными справками, исторической справкой.
Согласно архивной справке <номер>.09.2009 г., выданной Байкальским филиалом «Сосновгеология» Муцупко В.Я. находился в загранкомандировке в Монгольской Народной Республике и работал в составе полевой Монгольской геологосъемочной экспедиции объединения ....... с полным рабочим днем в следующие периоды : с Д.М.Г. бельдозеристом, пр. <номер>к от Д.М.Г.; с Д.М.Г. откомандирован на прежнее место работы в связи с окончанием срока командировки, <номер> от Д.М.Г.
Из исторической справки от Д.М.Г. <номер>, выданной ФГУП «Урангеологразведка» Байкальский филиал «Сосновгеология» следует, что в соответствие с межправительственным соглашением и по распоряжению СМ СССР от Д.М.Г. <номер> рс «О проведении специализированных поисков ....... в Монгольской Народной Республике» Приказом № 2с по Министерству геологии СССР от Д.М.Г. для проведения указанных работ организована с Д.М.Г. в составе Сосновской экспедиции, Монгольская партия <номер>.Для обеспечения режимности работ в условиях МНР признано целесообразным именовать ее Монгольская геологосъемочная экспедиция треста .......
Геолого-поисковые и разведочные работы партии <номер> и Монгольская геологосъемочная экспедиция выполняли с базового поселка временного типа ....... который располагался в северо-восточной части Монголии.
За время работы в Монголии работникам экспедиции не выплачивалось полевое довольствие, так как, согласно Положению об оплате советских специалистов, им выплачивалась не заработная плата, а денежное содержание.
Периоды работы в полевых условиях фиксировались приказом по экспедиции (партии) моментом пересечения государственной границы.
Таким образом, из представленных документов следует, что истец выполнял работы по обслуживанию технологического оборудования в полевых условиях в составе геологосъемочной экспедиции.
Допрошенные по судебному поручению свидетели ЮВВ, ТАА подтвердили факт работы Мацупко В.Я. в качестве тракториста в полевой геологоразведочной партии <номер> ....... экспедиции. Данный период включен в специальный стаж истца дополнительным Решением УПФ от Д.М.Г.
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г.
Период работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. Решением Управления от Д.М.Г. <номер> отнесен к работе, приравненной к работе в районах Крайнего Севера, который, в силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, прибавляется к периодам работы, подлежащих включению в специальный стаж на основании пп.6 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Таким образом, решение по указанному периоду не ухудшает прав истца, в связи с чем суд соглашается с данной оценкой указанного периода.
Трудовой стаж, дающий право истцу на назначение пенсии по старости, составляет более 12 лет 6 месяцев.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии Д.М.Г., с указанной даты ему должна быть назначена пенсия.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче иска Мацупко В.Я. уплатил госпошлину в размере (деньги)., которую надлежит взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске в возврат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мацупко ВВ удовлетворить частично.
Признать за Мацупко ВВ право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Включить в специальный стаж Мацупко ВВ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период его работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. в качестве подсобного рабочего, помощника бурильщика в буровом цехе ....... геологоразведочной экспедиции; с Д.М.Г. по Д.М.Г. - в качестве бульдозериста в составе полевой Монгольской геологосъемочной экспедиции объединения .......
Возложить на ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить Мацупко ВВ досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 09 марта 2010 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу Мацупко ВВ госпошлину в возврат в размере (деньги).
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска.
=.......
.......
Судья: С.А. Сухарева
.......