Дело № 2-4101/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года Восточный районный суд города Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего: Н.Г.Татарниковой,
при секретаре: И.Е. Родионове,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению (жалобе) Дайбова С.М. о признании бездействия начальника Отдела судебных приставов Восточного района г.Бийска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц Неверова М.В. неправомерным, возложении обязанности принять меры к привлечению должника Жгир А.А. к уголовной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Дайбов С.М. обратился в суд с заявлением (жалобой) на бездействие начальника Отдела судебных приставов Восточного района г.Бийска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц Неверова М.В. в части непринятия мер к привлечению должника Жгир А.А. к уголовной ответственности.
В обоснование указанной жалобы ссылается на то, что число месяц год он обратился с заявлением о проверке бухгалтерии ООО «Алтайская недвижимость» и о привлечении к ответственности должника и руководителя организации Жгир А.А. по ст.315 УК РФ, в связи с невыплатой ему долга в размере х рублей по исполнительному документу № от число месяц год выданного Приобским районным судом г.Бийска, однако никаких мер по его заявлению по привлечению к уголовной ответственности принято не было.
число месяц год возбуждено исполнительное производство № о взыскании долга в размере х рублей с должника Жгир А.А.
число месяц год ему направлено извещение о перечислении должником Жгир А.А. суммы в размере х рублей.
число месяц год ему направлено извещение о перечислении на его лицевой счет суммы в размере х рублей. Кроме того, в данном извещении ему было сообщено, что исполнительное производство о взыскании со Жгир А.А. в пользу Дайбова С.М. денежной суммы неосновательного обогащения в размере х рублей окончено число месяц год с направлением исполнительного документа по месту работы должника, а именно в агенство «Алтайская недвижимость» г.Бийска.
число месяц год заявителем на имя начальника ОСП Восточного района г.Бийска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц Неверова М.В. было направлено заявление, которым он известил его о том, что денежных средств в счет погашения основного долга в размере х рублей от Жгир А.А. на его лицевой счет не поступало и просил принять меры по розыску денежных средств, принадлежащих Жгир А.А.
На указанное заявление им был получен ответ без номера и без даты о том, что исполнительный документ № от число месяц год утрачен по вине Курмаевой Е.В.
число месяц год возбуждено исполнительное производство по повторно полученному им исполнительному листу.
число месяц год он обратился с заявлением о проверке бухгалтерии ООО «Алтайская недвижимость» и о привлечении к ответственности должника и руководителя организации Жгир А.А. по ст.315 УК РФ, в связи с невыплатой ему долга в размере х рублей по исполнительному документу № от число месяц год выданного Приобским районным судом г.Бийска,
число месяц год ему направлен ответ на заявление о проверке бухгалтерии ООО «Алтайская недвижимость» о привлечении Жгир А.А. к уголовной ответственности в котором сообщено, что бухгалтерия проверена, копия исполнительного документа возвращена в ОСП Восточного района г.Бийска без исполнения, исполнительное производство возобновлено.
В качестве одного из доводов ссылается на то, что работа в ОСП Восточного района г.Бийска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц ведется формально. Должник Жгир А.А. после подачи им заявления о привлечении его к уголовной ответственности перечислил на его счет х рублей, на остальные формальные действия сотрудников ОСП реагирует предсказуемо: сам себе выписывает справки о том, что его частное предприятие финансовую деятельность не ведет, а он сам денег не получает.
Указывает, что такое положение вполне устраивает начальника ОСП Восточного района г.Бийска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц Неверова М.В. и должника Жгир А.А., поскольку и делать ничего не надо, и долг можно не выплачивать, а его конкретные предложения остаются без движения.
В качестве одного из доводов также ссылается на то, что на протяжении длительного времени сотрудники Восточного ОСП г.Бийска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц вводили его в заблуждение, утверждая, что работа по взысканию долга ведется, когда исполнительный документ уже был утерян, с чем он не согласен, поскольку оба исполнительных производства, как о взыскании госпошлины в размере х рублей так и по взысканию неосновательного обогащения в сумме х рублей были объединены, а денежные средства в сумме х рублей, тем не менее, ему перечислены.
Просит признать бездействие начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Восточного района г. Бийска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц Неверова М.В. неправомерными. Обязать начальника отдела судебных приставов Восточного района г. Бийска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц Неверова М.В. предпринять все необходимые меры, предусмотренные законом по привлечению должника Жгир А.А. к уголовной ответственности.
В судебном заседании заявитель Дайбов С.М. настаивал на удовлетворении требований жалобы в полном объеме, ссылаясь на основания, в ней указанные. Дополнительно пояснил, что он оспаривает период бездействия СПИ с число месяц год по день подачи жалобы в суд. Указывает о том, что должник Жгир А.А. должен быть привлечен к уголовной ответственности за утерю исполнительного документа по его вине, а также в связи с невыплатой долга в размере х рублей.
Заинтересованное лицо - начальник ОСП Восточного района г. Бийска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц Неверов М.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.
Представитель заинтересованного лица УФССП России по Алтайскому краю по доверенности Ермакова С.Б. в судебном заседании пояснила, что доводы жалобы являются необоснованными, в случае установления судом наличия бездействия СПИ, следует считать за основу период с апреля .... года, а не с ..... года, когда было первоначально возбуждено исполнительное производство, как указывает заявитель.
В обоснование своих возражений ссылается на то, что ранее в ..... году в отношении должника Жгир А.А. было возбуждено одно исполнительное производство, в связи с поступлением нового исполнительного листа, данное исполнительное производство было объединено в сводное исполнительное производство. В рамках данного сводного исполнительного производства СПИ неоднократно проводилась проверка имущественного положения должника, направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации. число месяц год проводилась проверка имущественного положения должника по месту его жительства по <адрес>, составлен акт в присутствии понятых об отсутствии имущества. Указанные проверки проводились в ... году три раза, в .... году два раза и несколько раз в .... году, однако положительных результатов они не дали. Согласно направленных СПИ запросов установлено, что имущества у должника Жгир А.А., лицевых счетов, открытых на его имя не имеется. Кроме того, проводилась проверка имущественного положения должника в его офисе № по <адрес> где должником были представлены документы на оргтехнику, которая была приобретена на имя третьего лица - Беломытцевой.
Также СПИ был направлен запрос в налоговую инспекцию, на основании которого поступил ответ о том, что должник Жгир А.А. является учредителем ООО «Центр технической инвентаризации «Алтайская недвижимость», после этого в адрес многочисленных взыскателей направлено предложение обратиться в суд с заявлением об обращении к взысканию доли в уставном капитале.
В качестве одного из возражений указывает на то, что неоднократно проводилась проверка бухгалтерии ООО «Центр технической инвентаризации «Алтайская недвижимость», генеральным директором которой является должник, в результате проведения данных проверок Жгиром А.А. были предоставлены справки о том, что финансовая деятельность предприятия не ведется, что он находится в отпуске без содержания, и что весь штат предприятия распущен. При проведении указанных проверок должник предоставлял справки о том, что вся документация предприятия изъята ОБЭП УВД г.Бийска для проведения бухгалтерской экспертизы.
В связи с чем считает, что доводы заявителя о формальном отношении сотрудников ОСП Восточного района г.Бийска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц, а также в частности начальника отдела Неверова М.В. к исполнительному производству, где взыскателем является заявитель Дайбов С.М., совершенно неуместно, что подтверждается материалами исполнительного производства.
Просит отказать в удовлетворении жалобы заявителя Дайбова С.М.
Заинтересованное лицо судебный пристав - исполнитель ОСП Восточного района г. Бийска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц Ермакова Н.С. с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную заместителем начальника ОСП Восточного района г.Бийска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц Ермаковой С.Б.
Просит суд отказать в удовлетворении требований, изложенных в жалобе Дайбова С.М., в полном объеме.
Заинтересованное лицо Жгир А.А. в судебном заседании пояснил, что с доводами жалобы не согласен в полном объеме, считает, что они необоснованны и удовлетворению не подлежат, так как не соответствуют фактическим действиям. В обоснование своих возражений пояснил, что ООО «Центр технической инвентаризации «Алтайская недвижимость» до апреля .... года находилось по адресу: <адрес>, затем до декабря .... года находилось по <адрес>, офис №. В соответствии с Уставом предприятия генеральный директор, то есть он, избирался сроком на 5 лет, сейчас по всей финансовой деятельности закрыты лицевые счета, в МИФНС он не является генеральным директором указанного предприятия, и не числится таковым.
В качестве одного из возражений указывает на то, что в рамках исполнительного производства, где взыскателем является Дайбов С.М., проводился розыск имущества, принадлежащего ему на праве собственности, соответствующие акты приобщены к материалам исполнительного производства. В августе ... года было организовано ООО «Алтайская недвижимость», данное предприятие было проверено и составлены документы, что финансовая деятельность не ведется, в связи с чем, исполнительные листы были возвращены в ОСП Восточного района г.Бийска, ему неизвестно кто такая Курманова Е.В., непосредственно у него работник с указанной фамилией не работал.
Сотрудниками ОСП Восточного района г.Бийска неоднократно проверялось его имущественное положение по месту его жительства по <адрес>. Указывает на то, что при поступлении денежных средств он готов выплачивать их всем взыскателям, кроме того, просит учесть, что с него удерживают 50 % со всех видов заработка на алименты, и если удерживать более, то будут нарушены его права.
Кроме того, заявитель Дайбов С.М. неоднократно обращался в правоохранительные органы, прокуратуру, в связи с чем, УВД были истребованы кассовые книги ООО «Центр технической инвентаризации «Алтайская недвижимость», проверку проводил ОБЭП УВД по Алтайскому краю, также проверки проводились прокуратурой.
Просит суд отказать в удовлетворении жалобы Дайбова С.М. в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, исполнительных производств №, №, №, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы Дайбова С.М.
Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействий) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий, либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действием (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
При разрешении настоящих требований установлены следующие фактические обстоятельства.
число месяц год судебным приставом-исполнителем ОСП Восточного района Фомкиной С.С. вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №, № о взыскании долга в размере х рублей и государственной пошлины в сумме х рублей с должника Жгир А.А., на основании исполнительных листов выданных Приобским районным судом г.Бийска. число месяц год указанные постановления направлены для исполнения должнику и для сведения взыскателю.
Судебным приставом-исполнителем Фомкиной С.С. вынесен акт об отсутствии должника по месту жительства по <адрес> от число месяц год, в котором указано, что должник по данному адресу не проживает и не проживал.
Из объяснения должника Жгир А.А., имеющегося в материалах исполнительного производства, усматривается, что он работал в агенстве «Алтайская недвижимость» по <адрес>. В добровольном порядке обязуется возместить сумму долга в размере <адрес> рублей, сумму в размере <адрес> рублей намерен оспаривать в судебном заседании.
В соответствии с актом об отсутствии имущества, на которое может быть обращено взыскание от число месяц год, составленный судебным приставом-исполнителем С.С.Сусловой по адресу места жительства: <адрес>, у должника Жгир А.А. отсутствует имущество, на которое возможно обращение взыскания.
Согласно п. 1 ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора с должника с учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П.
В связи с тем, что требования исполнительного документа о взыскании долга в размере х рублей, в срок установленный для добровольного исполнения должником Жгир А.А. не исполнены без уважительных причин, судебным приставом -исполнителем число месяц год вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере х рублей.
В соответствии с платежным поручением № от число месяц год должником Жгир А.А. на лицевой счет Дайбова С.М. была перечислена денежная сумма в размере х рублей. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем О.В.Сусловой было вынесено постановление число месяц год об окончании исполнительного производства №, возбужденного число месяц год. Исполнительное производство окончено, исполнительный документ направлен в орган, выдавший его - Приобский районный суд г.Бийска, копия постановления направлена сторонам исполнительного производства.
число месяц год судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о производстве удержаний из заработка должника, которым установлено, что Жгир А.А. работает на предприятии агенство «Алтайская недвижимость», в связи с чем, исполнительный документ для исполнения направляется в бухгалтерию данного предприятия для удержания из заработка должника по 50 % в счет погашения долга, а также исполнительский сбор 7 % пропорционально от суммы удержания. Указано, что удержанную сумму долга необходимо перечислять Дайбову С.М. по реквизитам, указанным в исполнительном листе.
В соответствии с подпунктом 4 п.1 ст. 27 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в связи с направлением подлинника исполнительного документа в организацию для единовременного или периодического удержания из заработка (дохода) должника.
В связи с чем, судебным приставом-исполнителем, на основании указанных требований закона, число месяц год вынесено постановление об окончании исполнительного производства №, возбужденного число месяц год, поскольку в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что должник работает в агенстве «Алтайская недвижимость». Исполнительное производство окончено, исполнительный документ - исполнительный лист направлен на предприятие по месту работы должника, копия постановления направлена сторонам исполнительного производства.
число месяц год судебным приставом - исполнителем Сусловой О.В. на имя главного бухгалтера агенства «Алтайская недвижимость» по <адрес> были направлены для исполнения документы в отношении Жгир А.А., а именно: постановление о направлении на работу; исполнительный документ; постановление о взыскании исполнительского сбора; Дайбову С.М. постановление об окончании исполнительного производства от число месяц год.
В соответствии с платежным поручением № от число месяц год должником Жгир А.А. на лицевой счет Дайбова С.М. была перечислена денежная сумма в размере х рублей. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем О.В.Сусловой было вынесено постановление число месяц год об окончании исполнительного производства №, возбужденного число месяц год о взыскании с должника размера государственной пошлины в размере х рублей. Исполнительное производство окончено, исполнительный документ направлен в орган, выдавший его - Приобский районный суд г.Бийска, копия постановления направлена сторонам исполнительного производства.
число месяц год заявителем Дайбовым С.М. был получен дубликат исполнительного листа № о взыскании с должника Жгир А.А. в пользу Дайбова С.М. денежной суммы неосновательного обогащения в размере х рублей.
число месяц год заявителем на имя начальника ОСП Восточного района г.Бийска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц М.В.Неверова подано заявление о принятии к производству исполнительного документа № о взыскании с должника Жгир А.А. в пользу Дайбова С.М. денежной суммы неосновательного обогащения в размере 80 000 рублей, с указанием лицевого счета. Данное заявление было зарегистрировано число месяц год под входящим №.
число месяц год судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов Восточного района г.Бийска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц Золотаревой Е.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа № от число месяц год выданного Приобским районным судом г.Бийска о взыскании со Жгир А.А. в пользу Дайбова С.М. денежной суммы неосновательного обогащения в размере х рублей. Указанное постановление направлено сторонам исполнительного производства.
Статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены следующие виды исполнительных действий, к которым относятся: запрашивание необходимых сведений у физических лиц, организаций и органов, получение от них объяснений, информации, справок; проведение проверки, в том числе проверки финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ.
В ходе изучения исполнительных производств, пояснений сторон исполнительного производства, судом установлено, что перечень мер принудительного исполнения в виде перечисленных исполнительных действий проводились сотрудниками ОСП Восточного района г.Бийска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников физических лиц по отношению к должнику Жгир А.А. Кроме того, были совершены иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В связи с чем, доводы заявителя о неправомерном бездействии сотрудников ОСП Восточного района г.Бийска и начальника ОСП М.В.Неверова, суд находит несостоятельными и необоснованными по следующим основаниям.
При проверке платежеспособности должника судебными приставами-исполнителями: Ермаковой С.Б., Золотаревой Е.А. в ... годах, Ермаковой Н.С. в .... году неоднократно направлялись запросы в регистрационные, кредитные организации. Согласно полученных сведений недвижимого имущества, транспортных средств, денежных средств у должника не имеется, что последним не отрицается.
По указанным основаниям судебным приставом-исполнителем Фефеловой Н.В. приняты меры по обеспечению принудительного исполнения - путем проверки наличия имущества должника по месту проживания и наложения на него ареста.
Однако, исполнить данные меры не имелось возможности по объективным причинам, в виду отсутствия должника Жгир А.А. по месту жительства по <адрес>, в связи с чем, судебным приставом - исполнителем Фефеловой Н.В. неоднократно составлялись акты об отсутствии должника по месту жительства ( от число месяц год, число месяц год, число месяц год).
число месяц год судебным приставом - исполнителем Ермаковой С.Б. выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с платежными поручениями № от число месяц год и № от число месяц год должником Жгир А.А. перечислена на лицевой счет взыскателя Дайбова С.М. задолженность в размере х рублей и х рублей.
Судебным приставом-исполнителем Ермаковой Н.С. число месяц год вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, определение направлено сторонам исполнительного производства.
число месяц год заявитель обратился к начальнику ОСП Восточного района г.Бийска М.В.Неверову с заявлением о проверке бухгалтерии ООО «Алтайская недвижимость» и о привлечении к ответственности должника и руководителя организации Жгир А.А. по ст.315 УК РФ, в связи с невыплатой ему долга в размере х рублей по исполнительному документу № от число месяц год выданного Приобским районным судом г.Бийска.
число месяц год заявителю был дан ответ и.о. начальника отдела ОСП Восточного района г.Бийска старшим судебным приставом А.А.Якимович о том, что в ходе поверки бухгалтерии ООО «Алтайская недвижимость» установлено, что с число месяц год по число месяц год Жгир А.А. находится в отпуске без сохранения заработной платы. Денежные выплаты и удержания по исполнительным листам не производятся, о чем должник, как руководитель организации предоставил справку, а также справку о том, что ООО «Алтайская недвижимость» с января ... года финансовую и трудовую деятельность не ведет. Прекращение деятельности обусловлено затруднениями в оплате кредиторской задолженности и отсутствием спроса на предоставляемые услуги под названием предприятия. Штат сотрудников уволен в соответствии с действующим Трудовым кодексом. В связи с чем, копия исполнительного документа возвращена в ОСП Восточного района г.Бийска без исполнения, исполнительное производство возобновлено.
В соответствии со ст.34 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, когда в подразделении в отношении одного и того же должника возбуждено несколько исполнительных производств, они объединяются в сводное и на имущество должника в пределах общей суммы взыскания, исполнительского сбора и предполагаемых расходов по совершению исполнительских действий налагается арест.
число месяц год судебным приставом-исполнителем Ермаковой Н.С. в целях более рационального исполнения исполнительных документов и на основании указанной нормы объединены следующие исполнительные производства: №; №; №; №; № в отношении одного и того же должника Жгир А.А. в сводное исполнительное производство с присвоением регистрационного номера: №. Взыскателями по указанному сводному исполнительному производству являются: Наумченко Н.М.; Хвостова Е.Н.; Царев В.А.; Дайбов С.М.; ООО «Бийскэнерго».
В материалах сводного исполнительного производства имеются справки ООО «Алтайская недвижимость», ООО «Центр Технической инвентаризации Алтайской недвижимости» от число месяц год, подписанные генеральным директором указанных предприятий - должником Жгир А.А., о том, что с число месяц год по число месяц год Жгир А.А. находится в отпуске без сохранения заработной платы, денежные выплаты и удержания по исполнительным листам не производятся; ООО «ЦТИ Алтайской недвижимости» с июня .... года, а ООО «Алтайская недвижимость» с января .... года финансовую и трудовую деятельность не ведут, прекращение деятельности обусловлено затруднениями в оплате кредиторской задолженности и отсутствием спроса на предоставляемые услуги под названиями предприятий, штат сотрудников уволен в соответствии с действующим законодательством.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем Ермаковой С.Б. число месяц год, число месяц год, число месяц год с должника Жгир А.А. были взяты объяснения в соответствии с которыми, должник пояснил, что по мере поступления денежных средств он обязуется погасить задолженность по исполнительным листам. Также в объяснении от число месяц год должник пояснил, что бухгалтерские документы предприятия были изъяты число месяц год сотрудниками ОБЭП УВД г.Бийска.
На основании данных КГУ «Центр занятости населения г.Бийска» от число месяц год усматривается, что Должник Жгир А.А. на учете не состоит, пособие не получает.
В соответствии с требованиями ст.60 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Ермаковой Н.С. число месяц год составлен акт совершения исполнительных действий по <адрес> о том, что должник Жгир А.А. в указанной квартире не проживает. число месяц год составлен акт о совершении исполнительных действий от число месяц год по месту жительства должника по <адрес> о том, что при проверке имущественного положения должника по указанному адресу было установлено, что имущество на которое может быть обращено взыскание у должника отсутствует, поскольку все имущество имеющееся по указанному адресу принадлежит Жгир Е.В., что подтверждается соглашением о разделе имущества между супругами, договором дарения вещей от число месяц год, свидетельством о расторжении брака от число месяц год.
В объяснении от число месяц год должник Жгир А.А. указывает на то, что деятельность предприятия ООО «Алтайская недвижимость» расположенного по <адрес>, офис № была приостановлена до число месяц год в связи со сложной экономической обстановкой. Указывает, что до число месяц год он будет находиться на иждивении Беломытцевой Л.С., с которой находится в дружеских отношениях.
Судебным приставом-исполнителем Ермаковой Н.С. число месяц год вынесено постановление о временном ограничении на выезд Жгир А.А. из Российской Федерации.
В виду того, что проведенные исполнительные действия в рамках сводного исполнительного производства в отношении должника Жгира А.А. не привели к взысканию долга по исполнительным документам, судебным приставом-исполнителем Ермаковой Н.С. число месяц год в адрес взыскателей, в том числе и заявителя Дайбова С.М. направлено письмо о том, что Жгиру А.А. принадлежит 1/2 доли уставного капитала ООО «ЦТИ Алтайская недвижимость».
Разъяснено, что согласно ч.1 ст.25 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» обращение по требованию кредитора взыскания на долю или часть доли участника общества в уставном капитале общества по долгам участника общества допускается только на основании решения суда при недостаточности для покрытия долгов другого имущества участника общества. Предложено обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на долю Жгир А.А. в уставном капитале ООО «ЦТИ Алтайская недвижимость». Указано, что о принятом решении в 7-ми дневный срок необходимо сообщить судебному приставу-исполнителю. Разъяснено, что в случае отказа будет решен вопрос об окончании исполнительного производства по п.3 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании изложенного число месяц год судебным приставом-исполнителем Ермаковой Н.С. вынесено постановление о наложении ареста на долю в уставном капитале ООО «Центр технической инвентаризации Алтайской недвижимости» учредителем которой является Жгир А.А. Указанное постановление направлено сторонам исполнительного производства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.
В соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов (далее - Федеральная служба судебных приставов).
Согласно пункту 2 части первой статьи 40 УПК к органам дознания относятся и органы Федеральной службы судебных приставов, которые вправе и обязаны возбуждать уголовные дела и производить дознание по делам об относительно немногочисленной группе преступлений против правосудия, исчерпывающий перечень которых приводится в пункте 4 части третьей статьи 151 УПК.
Часть 4 статьи 151 УПК РФ предусматривает, что предварительное следствие производится дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 157 и 177, частью первой статьи 294, статьей 297, частью первой статьи 311, статьями 312 и 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 27.11.2007 N 272-ФЗ, от 14.03.2009 N 38-ФЗ).
В соответствии с Приказом от 16 февраля 2010 г. № 66 «Об утверждении положения об организации процессуального контроля при проверке сообщений о преступлении и осуществлении дознания в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов в целях реализации положений статей 40, 40.1, 41 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.02.2004 N 26 "О совершенствовании организации работы по выявлению и расследованию преступлений против правосудия".
Согласно п. 1.1 указанного Положения старший судебный пристав (его заместитель, курирующий вопросы организации дознания) на основании ст. 140 - 145 УПК РФ и в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.05.2006 N 139 "Об утверждении Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверке в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях" обязан: организовать и контролировать учет и рассмотрение сообщений о преступлениях; ежемесячно проверять порядок ведения книг учета сообщений о преступлениях (далее - КУСП), учета талонов уведомления по заявлениям о преступлениях, журнала учета материалов (далее - ЖУМ), по которым приняты решения об отказе в возбуждении уголовных дел, единого журнала учета преступлений и лиц, их совершивших, журнала учета вещественных доказательств, по результатам проверки делать в них соответствующие записи; обеспечивать ежемесячную встречную сверку сведений, содержащихся в КУСП, ЖУМ, электронном журнале учета уголовных дел (далее - ЖУУД), и сведений, полученных из других источников информации, жалоб и обращений граждан и организаций, включая статистические данные о результатах рассмотрения сообщений о преступлениях из информационных центров МВД, ГУВД (УВД) по субъектам Российской Федерации; при наличии оснований (при большом объеме проверочных действий либо наличии обстоятельств, препятствующих своевременному принятию решения), по ходатайству дознавателя продлевать срок проверки сообщения о преступлении до 10 суток, контролировать своевременное возбуждение перед прокурором ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении до 30 суток; контролировать передачу постановления о возбуждении уголовного дела надзирающему прокурору в день его вынесения, а в случаях принятия данного решения в вечернее время - на следующие сутки; изучать материалы доследственных проверок и при необходимости вносить прокурору ходатайства об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела; обеспечивать направление надзирающему прокурору материалов об отказе в возбуждении уголовного дела для проверки обоснованности принятого по ним процессуального решения; обеспечивать представление в ОДАП копий постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел с сопроводительным письмом, в котором сообщать о личной проверке отказных материалов и своем согласии (несогласии) с принятыми процессуальными решениями, а также принятых им в связи с этим мерах.
Кроме того, на старшего судебного пристава (его заместителя, курирующего вопросы организации дознания) возложена обязанность процессуального контроля за деятельностью дознавателей в ходе предварительного расследования по уголовным делам, процессуальный контроль при окончании предварительного расследования по уголовным делам.
В ходе изучения материалов сводного исполнительного производства установлено, что в нем отсутствуют сведения о том, что взыскатель Дайбов С.М. обращался с заявлением о привлечении должника Жгира А.А. к уголовной ответственности по ст.315 УК РФ в адрес отдела не поступало. Проведена проверка книги учета сообщений о преступлении за период с число месяц год по текущее число.
При производстве исполнительных действий судебными приставами-исполнителями, которые работали в рамках исполнительных производств в отношении должника Жгира А.А. и взыскателя Дайбова С.М. были выполнены все требования законодательства об исполнительном производстве, каких-либо нарушений прав взыскателя Дайбова С.М. в действиях судебных приставов-исполнителей, а также начальника ОСП Восточного района г.Бийска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц Неверова М.В., судом не установлено, как и не установлено, бездействия со стороны начальника отдела ОСП Восточного района г.Бийска Неверова М.В в отношении указанных исполнительных производств, поскольку деятельность судебных приставов - исполнителей и начальника отдела осуществляется надлежащим образом, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Дайбова С.М.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления (жалобы) Дайбова С.М. о признании бездействия начальника Отдела судебных приставов Восточного района г.Бийска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц Неверова М.В. неправомерным, возложении обязанности принять меры к привлечению должника Жгира А.А. к уголовной ответственности, отказать в полном объеме.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня составления судом мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска.
Судья Н.Г.Татарникова