Дело № 2-516/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2011 года Восточный районный суд города Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Потякиной А.Н.
при секретаре Матвеевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Савина Е.А. и Голяковой Т.А. к ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» о признании незаконными действий по применению норматива потребления, возложении обязанности по произведению перерасчета,
УСТАНОВИЛ:
Савин Е.А. и Голякова Т.А. обратились в суд с иском к ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» о признании незаконными действий по применению норматива потребления, возложении обязанности по произведению перерасчета.
Указывает на то, что проживает в квартире № дома № по ул. <адрес> и являются потребителями услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых филиалом «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис».
Филиалом «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» применяется норматив потребления для расчетов с населением 6,5 кг на человека в месяц. По расчетам ответчика на долю истца приходится потребление - 6,5 кг сжиженного газа в месяц, однако с учетом решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25 октября 2006 года №10 расчет платы за газ должен производится с применением норматива 3,34 кг на человека в месяц.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1995 года №332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства», Положением о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края, утвержденном постановлением администрации Алтайского края от 19 января 2006 года №9, решением Главного управления экономики и инвестиций от 22 декабря 2008 года №50 «Об установлении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационными организациями, организациями, управляющими многоквартирными домами, жилищно-строительными кооперативами и товариществами собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)» розничная цена на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, а также жилищно-эксплуатационными организациями, организациями, управляющими многоквартирными домами, жилищно-строительными кооперативами и товариществами собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) составляет 18,55 руб./кг (с учетом НДС).
Таким образом, с одного человека с 01 января 2009 года должно взиматься за потребление сжиженного газа в месяц 61,957 руб. (3,34 кг/человека в месяц х 18,55 руб./кг), в то время как фактически филиалом «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» взимается по 120,575 руб. с человека в месяц.
Аналогичным образом неверно производилось взимание платы ответчиком с 01 января 2007 года. Незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ответчиком приводит к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению.
Просят признать незаконными действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг/человека в месяц в отношении них с 01 января 2007 года и обязать ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с 01 января 2007 года, исходя из норматива потребления 3,34 кг/человека в месяц.
В судебное заседание истцы Савин Е.А. и Голякова Т.А. не явились, извещены судом надлежаще, суду представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, что не препятствует суду в рассмотрении дела.
Представитель ответчика ОАО «Алтайкрайгазсервис» в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, каких-либо ходатайств не заявлял, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании суду не представил, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица - Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом - судебной повесткой. Суд не располагает данными о том, что неявка представителя данного лица имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В судебном заседании установлено, что Савин Е.А. и Голякова Т.А. проживают в квартире № дома № по ул. <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком на имя Савина Е.А. открыт лицевой счет № и начисляется плата за потребленный сжиженный газ. Указанные обстоятельства подтверждаются квитанциями об оплате за предоставленные услуги по газоснабжению.
Прибор учета расхода газа в квартире № дома № по ул. <адрес>, не установлен, соответственно, оплата за потребленный газ должна производиться исходя из норматива потребления данной коммунальной услуги.
Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная редакция ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации действует с ДД.ММ.ГГГГ. Новая редакция установила, что нормативы потребления таких видов коммунальных услуг, как электроснабжение и газоснабжение, определяются не органами местного самоуправления, как ранее, а органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, полномочие по установлению нормативов потребления именно на услугу газоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ исключено из компетенции органов местного самоуправления и передано на уровень субъектов Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 4.35 Положения о Главном управлении экономики и инвестиций Алтайского края, утвержденного постановлением администрации Алтайского края от 19 января 2006 года за №9, Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим проведение в Алтайском крае государственной экономической политики в сфере экономического планирования и прогнозирования.
Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края осуществляет государственное регулирование предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», в том числе устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
25 октября 2006 года Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края принято решение № 10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению».
В соответствии с приложением №4 к указанному решению с 01 января 2007 года норматив потребления услуг по снабжению сжиженным газом на приготовление пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг на человека в месяц.
Данный нормативно-правовой акт на момент рассмотрения настоящего дела в суде является действующим.
Таким образом, нормативы потребления сжиженного газа, которые должны использоваться ответчиком при определении размера платы за указанную коммунальную услугу, установлены в решении от 25 октября 2006 года № 10 уполномоченным органом- Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края (Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 декабря 2007 года № 9669/07).
Исходя из приведенных норм ответчик ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» должен производить начисление платы за потребленный сжиженный газ с 01 января 2007 года, исходя из нормативов потребления, установленных решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» от 25 октября 2006 года за №10.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истцом производилась оплата за поставленный в квартиру № дома № по ул. <адрес> сжиженный газ исходя из норматива потребления данной услуги в размере 6,5 кг на человека в месяц. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ответчиком, усматривается, что перерасчет услуг по снабжению сжиженным газом квартиры № дома № по ул. <адрес>, не произведен.
Как следует из квитанций об оплате услуг по газоснабжению от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, представленных истцом, задолженность по оплате за предоставленные ответчиком ОАО «Алтайкрайгазсервис» услуги у истца отсутствует, перерасчет не произведен.
С учетом имеющихся по делу доказательств суд пришел к выводу о законности и обоснованности исковых требований Савина Е.А. и Голяковой Т.А., предъявленных к ОАО «Алтайкрайгазсервис». Поскольку филиал «Бийскмежрайгаз» не является юридическим лицом, предъявленные к нему требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход городского округа муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере ХХХ руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Савина Е.А. и Голяковой Т.А. к ОАО «Алтайкрайгазсервис» удовлетворить.
Признать незаконными действия Открытого акционерного общества «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг/человека в месяц с ДД.ММ.ГГГГ в отношении Савина Е.А. и Голяковой Т.А..
Обязать Открытое акционерное общество «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» произвести перерасчет произведенной оплаты за сжиженный газ, поставленный в квартиру № дома № по ул. <адрес> по лицевому счету № в отношении всех зарегистрированных лиц, исходя из норматива потребления 3,34 кг на человека в месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» государственную пошлину в возврат в размере ХХХ руб. в пользу Савина Е.А..
На решение может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий А.Н. Потякина
Верно.
Судья А.Н. Потякина