Дело № 2-776/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2011 года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Логиновой Т.Г.,
с участием прокурора г. Бийска Мельниковой М.Б.,
при секретаре Прохоровой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах Гусевой М.И. к ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» о признании незаконными действий по применению норматива потребления, возложении обязанности по произведению перерасчета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах Гусевой М.И. с иском к ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» о признании незаконными действий по применению норматива потребления, возложении обязанности по произведению перерасчета.
Указывает на то, что истец проживает в <адрес> в <адрес> и является потребителем услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых филиалом «Бийскмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис».
С учетом решения Главного управления экономики и инвестиций <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» на территории <адрес> расчет платы за газ должен производиться с применением норматива 3,34 кг на человека в месяц.
В нарушение данного правового акта ответчик применял с ДД.ММ.ГГГГ норматив потребления для расчетов с населением 6,5 кг на человека в месяц, что является незаконным.
Незаконное применение нормативов потребления сжиженного газа ответчиком привело к необоснованному увеличению стоимости услуг по газоснабжению.
С учетом изложенного просит признать незаконными действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг/человека в месяц с ДД.ММ.ГГГГ при начислении оплаты за газ по адресу: <адрес>, обязать ответчика произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с ДД.ММ.ГГГГ исходя из норматива потребления 3,34 кг/человека в месяц с учетом лиц, зарегистрированных в указанном жилом помещении в указанный период.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Мельникова М.Б. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила об их удовлетворении.
Истец Гусева М.И. не явилась, о дате судебного разбирательства извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ОАО «Алтайкрайгазсервис» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что не явка данного лица имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующего в деле прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
При этом в соответствии с подпунктом «в» пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями) и подпунктом 5 пункта 1 Приложения № к Правилам услуги по газоснабжению предоставляются проживающим (зарегистрированным) в жилом помещении. Соответственно, начисление и взимание платы производится также в зависимости от числа лиц, зарегистрированных в жилом помещении.
Как установлено в судебном заседании, между ответчиком и зарегистрированным в <адрес> истцом, сложились договорные отношения по газоснабжению сжиженным газом. Ответчиком на имя Гусевой М.И. открыт лицевой счет №, на который начисляется плата за потребленный сжиженный газ на состав семьи - 1 человека. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой, выданной филиалом «Бийскмежрайгаз» об оплате за предоставленные услуги по газоснабжению. Таким образом, истецявляется потребителем услуг по газоснабжению.
Прибор учета расхода газа в квартире истца не был установлен, соответственно, оплата за потребленный газ должна производиться исходя из норматива потребления данной коммунальной услуги.
Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данная редакция ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации действует с ДД.ММ.ГГГГ Новая редакция установила, что нормативы потребления таких видов коммунальных услуг, как электроснабжение и газоснабжение, определяются не органами местного самоуправления, как ранее, а органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, полномочие по установлению нормативов потребления именно на услугу газоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ исключено из компетенции органов местного самоуправления и передано на уровень субъектов Российской Федерации.
Согласно пунктам 1, 4.35 Положения о Главном управлении экономики и инвестиций <адрес>, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, Главное управление экономики и инвестиций <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим проведение в <адрес> государственной экономической политики в сфере экономического планирования и прогнозирования.
Главное управление экономики и инвестиций <адрес> осуществляет государственное регулирование предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», в том числе устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением экономики и инвестиций <адрес> принято решение № «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению».
В соответствии с приложением № к указанному решению с ДД.ММ.ГГГГ норматив потребления услуг по снабжению сжиженным газом на приготовление пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и централизованного горячего водоснабжения установлен в размере 3,34 кг на человека в месяц.
Данный нормативный правовой акт на момент рассмотрения настоящего дела в суде в указанной части является недействующим с ДД.ММ.ГГГГ согласно решению <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ и определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № С указанной даты подлежат применению нормативы в ином размере.
Таким образом, нормативы потребления сжиженного газа, которые должны были использоваться ответчиком при определении размера платы за указанную коммунальную услугу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлены в решении от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченным органом - Главным управлением экономики и инвестиций <адрес> (Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Исходя из приведенных норм, ответчик ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» должен производить начисление платы за потребленный сжиженный газ в указанный период исходя из нормативов потребления в размере 3,34 кг на человека в месяц.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом производилась оплата за поставленный в ее квартиру сжиженный газ исходя из норматива потребления данной услуги в размере 6,5 кг на человека в месяц. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.
Незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» привело к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению для названных лиц.
С учетом имеющихся по делу доказательств суд пришел к выводу о законности и обоснованности исковых требований истцов к ОАО «Алтайкрайгазсервис».
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако ответчиком каких-либо доказательств в опровержение доводов стороны истца не представлено, хотя такая возможность ему судом предоставлялась.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право.
С учетом вышеизложенного действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» по применению норматива потребления услуги по газоснабжению сжиженным газом в размере 6,50 кг/чел. в месяц в отношении истца Гусевой М.И. с ДД.ММ.ГГГГ при начислении платы за газ по адресу: <адрес> следует признать незаконными, возложить на ОАО «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» обязанность произвести перерасчет платы по лицевому счету истца № за услуги по газоснабжению сжиженным газом, поставляемым в квартиру истца с ДД.ММ.ГГГГ исходя из норматива потребления в 3,34 кг/чел. в месяц с учетом лиц, проживающих в данном жилом помещении.
В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход бюджета городского округа муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными действия Открытого акционерного общества «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 6,50 кг/человека в месяц в отношении Гусевой М.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при начислении оплаты за газ по адресу: <адрес>.
Обязать Открытое акционерное общество «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» произвести перерасчет произведенной оплаты за сжиженный газ поставленный за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гусевой М.И. в <адрес> в <адрес> по лицевому счету № исходя из норматива потребления 3,34 кг на человека в месяц с учетом лиц, проживающих в данном жилом помещении.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Алтайкрайгазсервис» в лице филиала «Бийскмежрайгаз» в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в <адрес>вой суд через Восточный районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Председательствующий Т.Г. Логинова