Дело № 2-551/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 марта 2011 года Восточный районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего Потякиной А.Н.
при секретаре Матвеевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубевой Л.В. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Голубева Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии.
В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии на основании подпункта 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в чем ей было отказано. Ответчик не включил в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора чесальных машин, непосредственно занятого в изготовлении искусственного меха, в ОАО «.......». Отказ считает незаконным, так как данная должность предусмотрена Списком № 2, что дает ей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Просит признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» от ДД.ММ.ГГГГ по отказу в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Голубева Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала аналогичные пояснения.
Ответчик- представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» по доверенности Еркина Т.О., исковые требования Голубевой Л.В. не признала, суду пояснила, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в чем ей было отказа из-за отсутствия требуемого специального стажа.
При рассмотрении стажа работы Голубевой Л.В., дающего право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, был установлен ее стаж, который составил ....... года ....... месяцев ....... дней.
Кроме того, при определении специального стажа работы истца должен применяться Список производств и профессий текстильной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01 марта 1992 года № 130, который дает женщинам право на пенсию по достижению возраста 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Такой стаж Голубевой Л.В. составил ....... лет ....... месяца ....... дней.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости периоды работы по Списку № 2 и периоды работы по Списку № 130 не суммируются.
Поскольку у Голубевой Л.В. не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца Голубевой Л.В., представителя ответчика по доверенности Еркиной Т.О., суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам при достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Голубева Л.В. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Комиссия ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» определила специальный стаж Голубевой Л.В. по Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который составил ....... года ....... месяцев ....... дней.
В специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, ответчик не зачел период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора чесальных машин, занятого в ватном производстве на Бийском химическом комбинате, так как наименование такой должности не предусмотрено Списками №1 и № 2, утвержденными постановлением от 26 января 1991 года № 10 и от 22 августа 1956 года № 1173.
Обращаясь с иском в суд, Голубева Л.В. указывает на то, что в спорный период она работала оператором чесальных машин, непосредственно занятого изготовлением искусственного меха, в связи с чем она имеет право на назначение пенсии на льготных условиях.
Разрешая данный спор, суд исходит из следующего.
Позицией 2210200а-16182 раздела XX «Легкая промышленность» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрены операторы всех наименований чесального оборудования, непосредственно занятые изготовлением искусственного меха.
В судебном заседании установлено, что Голубева Л.В. работала оператором чесальных машин на ....... (ОАО «.......») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца (записи №), а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «.......».
ДД.ММ.ГГГГ Голубевой Л.В. работодателем была выдана справка за №, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, в которой было указано, что истец работала оператором чесальных машин, непосредственно занятого изготовлением искусственного меха. Наличием данной справки истец обосновывает свое право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2.
В результате документальной проверки достоверности сведений, содержащихся в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по предприятию ОАО «.......», проведенной с участием представителей ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» и ОАО «.......», было установлено, что на предприятии имело место ватное производство, а не производство искусственного меха (акт № от ДД.ММ.ГГГГ). При этом был проверен период с ....... года по ....... год, в том числе период работы истца Голубевой Л.В. Указанные обстоятельства послужили основанием для отзыва ОАО «.......» льготной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Голубевой Л.В.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что ссылка Голубевой Л.В. на указанную справку является необоснованной, так как в силу п.1 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Поскольку справка № от ДД.ММ.ГГГГ была обозвана работодателем ОАО «.......», как выданная необоснованно, ее нельзя считать допустимым доказательством.
ДД.ММ.ГГГГ Голубевой Л.В. ОАО «.......» была выдана справка за №, из содержания которой следует, что первая работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором чесальных машин, занятого в ватном производстве, что дает право на назначение пенсии согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Подпунктом 4 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
При этом применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01 марта 1992 года № 130.
Стаж работы истца Голубевой Л.В. по указанному Списку № 130 составил ....... лет ....... месяца ....... дней вместо требуемых ....... лет.
П.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрены периоды, подлежащие суммированию при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2), работы женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (подпункт 4).
П.3 указанных Правил определен порядок суммирования периодов работ, указанных в п.2, из которого следует, что к периодам работ с тяжелыми условиями труда период работы женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью не прибавляется. При этом к периодам работы женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью прибавляются периоды работы с тяжелыми условиями труда, однако, снижение стажа работы в текстильной промышленности требованиями действующего законодательства не предусмотрено.
Таким образом, стаж работы Голубевой Л.В. в тяжелых условиях труда составил менее 10 лет (подпункт 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), стаж работы в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью составил менее 20 лет (подпункт 4 п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Соответственно, у истца право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на день обращения с заявлением в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе» не возникло, а принятое ДД.ММ.ГГГГ ответчиком решение за № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости основано на требованиях действующего пенсионного законодательства.
На основании вышеизложенного суд пришел к выводу о том, что исковые требования Голубевой Л.В. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Голубевой Л.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г.Бийска.
Председательствующий А.Н.Потякина
«Верно»
Судья: А.Н.Потякина