Дело № 2-346/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2011 года Восточный районный суд г. Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего: Матвеева А.В.,
при секретаре: Рязановой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдиной В.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Юдина В.Н. обратилась в суд с указанным иском к ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе в котором просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии; взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <сумма> руб.
В уточненном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец дополнила исковые требования и просила суд также включить в ее трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, период ее работы в Бийской городской объединенной больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Бийскую городскую объединенную больницу № фельдшером-лаборантом, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ переводом из Бийской городской объединенной больницы № истец была принята на работу в Бийскую городскую больницу № (в настоящее время данное медицинское учреждение называется МУ «Управление здравоохранения администрации г. Бийска Алтайского края Б. в качестве лаборанта клинической лаборатории.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве старшего лаборанта лабораторного отделения Б.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время я истец также работает в Б. в качестве фельдшера-лаборанта лабораторного отделения.
Таким образом, стаж лечебной и иной деятельности истца по охране здоровья граждан составляет более № лет.
Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. Свой отказ ответчик мотивировал отсутствием у истца требуемого специального стажа работы.
В специальный стаж истца не были зачтены следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в Городской больнице № г. Бийска, так как согласно представленным документам истец работала на предприятии К. в должности транспортировщика в АХО, а работа в этой должности не предусмотрена Списками, дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в данный период истец находилась в командировке;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в этот период истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.
Отказ ответчика в установлении пенсии истец считает незаконным и нарушающим ее права на установление пенсии так как в подтверждение факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в Городской больнице № г. Бийска истец представляла трудовую книжку и книгу приказов, где имеются записи о ее приеме на работу и увольнении с работы.
Действительно, ДД.ММ.ГГГГ К. выдало истцу справку № Ю-1, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в АХО транспортировщиком 3 разряда по совместительству на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена с данного предприятия. Между тем, фактически работу транспортировщика АХО на «К. истец не выполняла. В данный период времени она выполняла работу фельдшера-лаборанта третьей Городской больницы, при этом помещение лаборатории размещалось в здравпункте, расположенному на территории «К. и, выполняя данную работу, истец обслуживала работников К.
Также в исковом заявлении истец указывает, что включение в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (нахождение в командировке), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (нахождение в отпуске без сохранения заработной платы) не имеет для истца существенного юридического значения, поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истцу достаточно включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской больнице № г. Бийска.
В этой связи, ссылаясь на нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» о сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии, условиях назначения трудовой пенсии по старости, а также норму Гражданского кодекса Российской Федерации о возмещении убытков истец в исковом заявлении просила суд удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании истец и ее представитель Кудинов П.П., допущенный к участию в деле на основании устного заявления истца, настаивали на удовлетворении уточненного иска Юдиной В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по обстоятельствам, в нем изложенным, просили суд удовлетворить иск Юдиной В.Н. в полном объеме.
Представитель ответчика Бурнашов И.Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно удовлетворения искового заявления Юдиной В.Н., просил суд отказать истцу в иске в полном объеме.
В обоснование своих возражений представитель ответчика в судебном заседании указал, что включение того или иного периода работы в специальный страховой стаж зависит от того, начислялась или нет работнику в спорный период времени заработанная плата.
Из справки МУЗ «Бийская городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ за №к, следует, что заработная плата за спорный период не начислялась,карточки формы Т-2 в архиве больницы нет, данных об отпусках и иных данных в книге приказов за ДД.ММ.ГГГГ.г. нет.
Таким образом, заявленный период работы, по мнению представителя ответчика, не может быть включен в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии.
Однако данный период трудовой деятельности Юдиной В.Н., включен в ее трудовой стаж на общих условиях, т.к. согласно Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за №Ю-1, выданной К. истец по совместительству работала на данном предприятии транспортировщиком № разряда, о чем свидетельствуют приказ о принятии на работу, приказ об увольнении и другие письменные доказательства, находящиеся в пенсионном деле.
Согласно Письма Минтруда РФ и ПФР от 29 сентября 2000 г. №№ 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении специального стажа имевшего место до 1 ноября 1999г. и дающего право на пенсию за выслугу лет, применяется Номенклатура учреждений здравоохранения,утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 №395. Согласно п. 15 Примечания, вышеназванной Номенклатуры учреждений здравоохранения, здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениямиучреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим, учащимся.
Таким образом, законодатель связывает право на досрочное назначение пенсии, лицам, осуществлявшим лечебную деятельность не только с должностью, поименованной всписке, но и с видом, типом медицинского учреждения, либо структурного подразделения.
По мнению представителя ответчика истцом не предоставлено доказательств наличия здравпункта на «БиКЗ».
Согласно Письма Министерства здравоохранения от 15 декабря 2002 г. № 02-5-08/20-А602 «О нормативных актах, регламентирующих деятельность здравпунктов» функционирование здравпунктов как структурных подразделений хозяйственных субъектов возможно при условии отражения в их уставе медицинской деятельности. Данное письмо дублирует Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 23 июня 1994г № 130 в котором регламентируется деятельность «врачебных здравпунктов», «фельдшерских здравпунктов». Согласно п. 1.4-1.6 Приложению №5 к вышеназванному Приказу, деятельность фельдшерского здравпункта регламентируется Законодательством РФ, нормативными актами Минздравмедпрома РФ, Уставом учреждения, и настоящим положением. Фельдшерский здравпункт должен иметь угловой штамп с указанием наименования учреждения, в состав которого он входит. Фельдшерский здравпункт независимо от формы собственности обязан вести учетно-отчетную документацию и в установленном порядке представляет ее в орган управления здравоохранением.
Таким образом, подтверждением, наличия здравпункта как структурного подразделения предприятия, является устав данного предприятия и медицинские документы с угловым штампом здравпункта и положение о здравпункте предприятия.
В этой связи, ссылаясь на нормы Кодекса законов о труде РСФСР о трудовом договоре, нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» о сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии, условиях назначения трудовой пенсии по старости, представитель ответчика в судебном заседании просил суд отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме.
Представители третьих лиц МУЗ «Бийская городская больница №», К. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежаще. В материалах дела имеются заявления представителей указанных третьих лиц о рассмотрении дела в их отсутствие, что суд находит возможным.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей М., П., Б., Ш., исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Юдиной В.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства на основании имеющихся в деле доказательств судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в Городскую объединенную больницу № г. Бийска фельдшером-лаборантом, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ переводом из Городской объединенной больницы № г. Бийска истец была принята на работу в Бийскую городскую больницу № (в настоящее время данное медицинское учреждение называется МУ «Управление здравоохранения администрации г. Бийска Алтайского края Б. в качестве лаборанта клинической лаборатории.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. Свой отказ ответчик мотивировал отсутствием у истца требуемого специального стажа работы.
В специальный стаж истца не были зачтены следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта в Городской объединенной больнице № г. Бийска, так как согласно представленным документам истец работала на «К. в должности транспортировщика в АХО, а работа в этой должности не предусмотрена Списками, дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в данный период истец находилась в командировке;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в этот период истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.
В исковом заявлении истец просит суд включить в ее трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, период ее работы в Городской объединенной больнице № г. Бийска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии; взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <сумма> руб.
Из содержания справки К. от ДД.ММ.ГГГГ № Ю-1, выданной истцу, следует что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в АХО К. (в настоящее время предприятие именуется ОАО «К.) транспортировщиком 3 разряда по совместительству на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена с данного предприятия.
Вместе с тем, на основе имеющихся в материалах дела доказательств: объяснений истца и ее представителя, объяснений представителя третьего лица заместителя главного врача по экономическим вопросам МУЗ «Бийская городская больница №» З., действующей на основании доверенности, данных в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, показаний свидетелей М., П., Б., Ш., допрошенных в настоящем судебном заседании, не доверять которым у суда отсутствуют основания, сведений о работе, содержащихся в трудовой книжке истца, приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по Бийской городской объединенной больнице №, фактически в спорный период времени истец работала в должности фельдшера-лаборанта в Бийской городской объединенной больницы № <адрес> транспортировщика АХО К. истец никогда не выполняла. В данный период времени она выполняла работу фельдшера-лаборанта в Городской объединенной больнице № <адрес>, при этом помещение лаборатории размещалось в здравпункте, расположенном на территории К. и, выполняя работу фельдшера-лаборанта, истец обслуживала работников «К.
На основании п/п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списком № 781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. предусмотрена должность фельдшера-лаборанта, в том числе, в больницах всех наименований и фельдшерско-акушерских пунктах.
Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами № 781, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в том числе, работа во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.
С учетом имеющихся по делу доказательств суд приходит к выводу о том, что отсутствие в период работы истца в Уставе «Бийского котельного завода» сведений о структурном подразделении - здравпункте, сведений об осуществлении медицинской деятельности, углового штамп здравпункта с указанием наименования учреждения, в состав которого он входит, является упущением со стороны работодателя, за которое не должен нести ответственность работник, в том числе и путем какого-то то ни было ограничения его пенсионных прав.
При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковое требование истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение льготной трудовой пенсии по старости, периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера-лаборанта Городской объединенной больницы № г. Бийска является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
При рассмотрении заявления Юдиной В.Н. об установлении пенсии ответчик установил специальный страховой стаж Юдиной В.Н. общей продолжительностью в №. С учетом включенного настоящим решением суда периода работы Юдиной В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта Городской объединенной больницы № г. Бийска (№) специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, на момент обращения к ответчику с соответствующим заявлением составлял более 30 лет, в связи с чем, исковые требования о признании за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения к ответчику с заявлением об установлении пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ), возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ также являются законными обоснованными и подлежат удовлетворению.
В связи с удовлетворением исковых требований истца, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлинным в размере <сумма> руб.
В исковом заявлении истец также просит суд взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <сумма> руб., связанные с юридической консультацией, подготовкой искового заявления, представлении интересов истца в суде.
Факт несения расходов подтверждается имеющимися в материалах дела квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ и кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В рассматриваемом случае, принимая во внимание то, что представителем истца проведена юридическая консультация и подготовлено исковое заявление в суд, представитель истца принимал участие в двух судебных заседания, состоявшихся при рассмотрении настоящего дела, учитывая характер и сложность спора, продолжительность судебных заседаний, суд находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <сумма> руб.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
1. Исковое заявление Юдиной В.Н. удовлетворить.
2. Включить в специальный трудовой стаж Юдиной В.Н., дающий право на назначение льготной трудовой пенсии по старости, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера-лаборанта Городской объединенной больницы № г. Бийска.
3. Признать за Юдиной В.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
4. Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе обязанность назначить Юдиной В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
5. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе в пользу Юдиной В.Н. судебные расходы в размере <сумма> руб., в том числе, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <сумма> руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <сумма> руб.
6. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий: Матвеев А.В.
.