Дело № 2-991/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 марта 2011 года Восточный районный суд г. Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего: Матвеева А.В.,
при секретаре: Рязановой Т.Г.,
с участием помощника прокурора г. Бийска: Мельниковой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Бийска в интересах Величко А.П. к Государственному учреждению «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации», Филиалу № 6 Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации» о возложении обязанности предоставить Величко А.П. путевку на санаторно-курортное лечение за № год за счет средств федерального бюджета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Бийска обратился в суд в интересах Величко А.П. с иском к Государственному учреждению «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации» (далее ГУ «АРО ФСС РФ»), Филиалу № 6 Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации» (далее Филиал № 6 ГУ «АРО ФСС РФ») о возложении обязанности предоставить Величко А.П. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета.
В обоснование исковых требований истец указал, что в прокуратуру г. Бийска поступило обращение Величко А.П. о не предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение. В результате проведенной проверки установлено, что Величко А.П., в силу ст. 6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи», имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В соответствии со ст. 6.2. указанного закона, в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.
Согласно п. 3.7 «Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 г. № 328, с заявлением на предоставление путевки граждан должен обратиться в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства до 01 декабря текущего года.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в филиал № ГУ «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ» с заявлением на предоставление направления в санаторно-курортное лечение, однако, в ДД.ММ.ГГГГ году путевкой обеспечена не была в связи с отсутствием путевок в наличии. Путевка не выдана истцу до настоящего времени.
В исковом заявлении прокурор г. Бийска указывает, что не обеспечение Величко А.П. путевкой на санаторно-курортное лечение произошло по причинам, от него не зависящим, в том числе, вследствие недостаточного финансирования Фонда социального страхования Российской Федерации.
В силу ст.ст. 1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.
По мнению прокурора г. Бийска закон также не ограничивает право истца на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года, поскольку право истца осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, и не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли он воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.
В связи с этим, в исковом заявлении прокурор г. Бийска просил суд обязать ГУ «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования РФ» предоставить Величко А.П. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Мельникова М.Б. отказалась от исковых требований, в связи с добровольным исполнением требований. Определением Восточного районного суда г.Бийска от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему иску прекращено в части требований прокурора г.Бийска к Государственному учреждению «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации», Филиалу № 6 Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации» о возложении обязанности предоставить Величко А.П. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета.
Истец Величко А.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд считает возможным.
Представитель ответчика Патрушева Н.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. В обоснование своих возражений суду пояснила, что требование о предоставлении Величко А.П. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета исполнены, ДД.ММ.ГГГГ Величко А.П. получил путевку, что подтверждается копией накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.
Также представитель ответчика Патрушева Н.Ю. в судебном заседании указала, что Филиал № 6 ГУ «АРО ФСС РФ» не имеет статуса юридического лица, в связи с чем, не может являться истцом и ответчиком в суде и в удовлетворении исковых требований прокурора г. Бийска к Филиалу № 6 ГУ «АРО ФСС РФ» должно быть отказано.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», регламентирующим правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
Пункт 1 части 1 статьи 6.2 вышеуказанного Федерального закона предусматривает предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в качестве составной части набора социальных услуг.
Согласно ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельными категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
В силу п. 3.7 данного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 01 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Материальный истец Величко А.П. является инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ.
Величко А.П. своевременно, а именно, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку для получении путевки формы № ДД.ММ.ГГГГ № о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, однако путевка на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ году ему ответчиком - ГУ «АРО ФСС РФ» необоснованно не была предоставлена.
Право на обращение с данным заявлением, а также право на получение путевки в ДД.ММ.ГГГГ году ответчиком не оспаривалось.
Согласно копии накладной № от ДД.ММ.ГГГГ истец Величко А.П. получил путевку санаторий «Сибирское здоровье» ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью <данные изъяты> руб.
Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиками добровольно исполнены требования, а именно истцу Величко А.П. предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований истца необходимо отказать в связи с их добровольным исполнением ответчиками в период рассмотрения искового заявления в суде.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
1. В удовлетворении исковых требований Величко А.П. отказать.
2. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Алтайский краевой суд через Восточный районный суд г. Бийска в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий: Матвеев А.В.